威海市
《红色物业建设规范》
宣贯辅导会议举行
今年是“齐鲁红色物业”建设三年行动计划“塑优势、创品牌”的收官之年。7月25日,“齐鲁红色物业”建设调研活动启动仪式在我市举行,威海市《红色物业建设规范》宣贯辅导会议也在市红色物业党建基地拉开帷幕。7月26日至28日,7位物业行业的专家学者围绕行业规范、未来发展等主题,为参会人员带来了干货满满的主题演讲。
陈勇
住建部房地产市场监管司
物业服务市场监管处处长
部分业主认为小区的事都是物业的事,都应由物业解决,服务消费意识不强;部分物业服务企业和从业人员服务意识不强,服务质量不高,甚至损害业主利益,导致群众不满意。物业管理各方关系不顺、权责不清、相互掣肘、矛盾多发,已成为制约基层党组织组织力和功能作用发挥的瓶颈,已成为居民群众心中的痛点、街道社区工作的难点、城市社会治理的堵点。
物业管理是事关人民群众福祉、城市社会治理和党的执政基础的重大民生问题、社会问题、政治问题,是城市基层党建最关键,与老百姓关系最密切的领域和环节,必须把社区物业党建作为党建引领城市社会治理的有效抓手和紧迫任务,通过强化政治功能和组织保障,推动解决物业管理突出问题,把群众大大小小的事办好,让群众在城市生活得更方便更舒心更美好。
周善东
省住建厅党组成员、副厅长
“齐鲁红色物业”建设前两年工作成效显著,发展势头良好。今年是“三年行动计划”的收官之年,主题是“塑优势、创品牌”。收官之年,我们要思考,我们的优势是什么。
从全省看,我们有清晰的工作思路和推进体系。从威海看,这里有精致城市的目标引领,党建引领机制融合机制真正到位,还打造了自己的“红色物业,情暖万家”品牌,在全省物业工作发展大局中发挥了很好的典型示范作用。
但也要看到,山东物业服务企业数量多、规模小、实力弱,走出去的力度不够。我们要继续开展新一轮物业行业文明创建,实施专项整治,解决物业领域群众急难愁盼问题。
展望未来,物业服务企业更需要以品质为基,回归服务本质,提供匹配业主需求的高质量服务。各级主管部门要在优化物业行业发展环境上下功夫,搭平台、建机制、优秩序、出政策,推动物业行业高质量发展。
范佳慧
省住建厅物业管理处一级主任科员
山东省的物业管理大规模发展始于上世纪九十年代后期,截至2021年底,我省共有住宅小区4.3万个、物业管理面积26.8亿平方米、居全国第四,企业数量1.1万家、居全国第一,从业人员数量67.9万人、居全国第四。
物业为什么要“红”起来?物业服务在居民工作生活中发挥着越来越重要的作用,居民群众对优质物业服务的需求也在不断增长。让物业“红”起来,有利于约束各方行为,将物业服务有效融入社区治理,打造共建共治共享的基层治理共同体。
今年“齐鲁红色物业”建设将以党建引领发展、以整治规范秩序、以创建提升服务“抓两头带中间”。物业领域专项整治还要持续,对物业服务企业“不服务、不公开、多收费、多占用、不退出”等5类群众反映强烈的问题持续开展集中整治。
刘笃章
市物业管理行业党委副书记
在新时代的背景下,传统的物业服务已经无法满足业主对美好生活的向往。因此,物业服务企业必须要改变,改变物业服务企业过去的形象,打破传统物业服务概念的桎梏,通过科技支撑和科技赋能,搭建起威海物业管理信息化平台和移动客户端“红色物业”App,为物业服务企业和业主构建起沟通的桥梁和纽带。
我们一直强调时代变了,要求高了,物业服务企业就要不断学习、完善、提高自身的服务意识、服务能力和服务技能。通过党建引领红色物业,将物业服务融入社区治理中,提升物业服务企业的综合服务能力,实现物业行业的高质量发展,最终实现业主居家安全、生活便捷、环境舒适,打造文明和谐的基层社区家园,这也是我们党建引领红色物业追求的目标。
李少星
山东大学博士、副教授
威海市《红色物业建设规范》认真总结了三年来威海市红色物业建设的成功经验,明确了党建引领、融合共治、行业共塑、精致共建、美好共享的主要内容,适用于威海市域城市建成区范围内住宅小区的红色物业规范化建设工作,也可以作为市、区市(开发区)、镇街、社区等各级管理区域以及住宅小区和物业服务企业红色物业建设水平的评价依据。
该文件围绕城市住宅小区物业服务中的突出问题与居民需求,通过强化以行业党建为基础的党建引领工作体系与组织体系、完善多元主体协同参与小区物业管理和社区治理的融合共治机制,推动物业服务行业的专业化能力提升,最终形成使业主幸福感和满意度持续增强的物业管理工作体系或物业服务类型。
郭剑雄
山大(威海)发展研究院研究员
社会治理团队负责人
老旧小区是社会治理的重要组成部分,问题矛盾沉积较久且难以化解。要把物业服务创新放在基层治理现代化政策视角下来做,推动社会化、法治化、智能化、专业化。党建引领红色物业,就是激活老旧小区治理创新的有效机制。
2021年,我们联合鲸园街道,在北门外社区进行试点,成立了“威海市鲸管家物业服务有限公司”,探索开创了党组织领办公益性物业服务公司服务新模式(社会企业模式)。这个模式由党组织领办,整合政府、专业社工、驻区企业、居民、公益组织等资源,用“市场+公益”机制把所得盈余再投入到自身物业服务、社区公益事业当中。
经过一年多时间的运行,物业费收缴率从19%提高到了93%以上,物业服务志愿队伍从最初的80多人扩充到150多人,物业管理服务也逐渐由为居民提供服务向与居民一起服务过渡,社区实现了环境大改善、商户居民大融合,建立了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、科技支撑、法治保障的物业治理新格局。
丛广林
青岛大学法学院副教授
物业管理行业法律专家
业主大会和业主委员会在社区管理中发挥着重要作用。但是在选举过程中,很容易出现一些问题。例如,首次业主大会的启动者究竟是谁。根据《威海市业主大会和业主委员会指导细则》,物业管理区域具备相应条件的,街道办事处(镇人民政府)应当指导业主成立首次业主大会筹备组,筹备召开首次业主大会会议并选举产生业主委员会。
筹备组由业主代表、建设单位代表、物业服务企业代表、街道办事处(镇人民政府)、社区居民委员会代表组成,筹备组成员人数应为七人以上的单数组成,其中业主代表人数不低于筹备组总人数的百分之五十。
此外,召开业主大会可以采用集体讨论的方式,也可以采用书面形式或者互联网方式。采用互联网方式的,鼓励通过威海市住房保障公共服务中心开发的智慧物业综合信息服务平台或者各区市政府已经建立的平台进行。
下一步,
市委组织部、市住建局
将结合这次调研启动活动
和《红色物业建设规范》宣贯辅导,
全面贯彻落实好住建部、
省厅有关领导的讲话精神,
认真分析提炼有关专家学者的观点意见,
组织学习济南、潍坊、泰安、
济宁、临沂等地市的典型经验,
运用好“齐鲁新媒体党建智库红色物业研究基地”平台,
加大红色物业建设的内容创新、
平台创新、机制创新和实践创新,
推动我市红色物业建设实现新飞跃、
再创新辉煌。
监制:徐连涛
统筹:王选斌