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竹鼠养殖户们组建的微信交流群里,每天都在讨论竹鼠养殖行业是否会被“一刀切”地方出台补贴政策助特色养殖户转型疫情和禁止非法销售野生动物的决定,给特种养殖的销售交易按下了“暂停键”,从事特种养殖的贫困户们心有忐忑,并观望着未来政策的走向。与此同时,广东已有部分地区开始采取措施,帮助从事特种养殖的贫困户止损,并推动其转型。

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东源县义合镇曲滩村一贫困户正在精心喂养竹鼠记者从河源市扶贫工作局了解到,河源市特色养殖主要集中在竹鼠、豪猪、蛇、果子狸、牛蛙、梅花鹿等6类,涉及四县一区的15家企业、200多户贫困户,产值逾682万元,其中竹鼠的产值超130万元,豪猪的产值接近250万元。受新冠肺炎疫情影响,扶贫产品出现不同程度的滞销,产业滞销产值不少于2500万元。其中受影响最大的是特色养殖业,涉及3县13镇16个村的231户贫困户,产值约675.6万元。“我们开始出台措施,帮助贫困户止损。”河源市扶贫工作局相关负责人告诉记者,除部分放弃养殖外,一些贫困户或合作社已明确转为发展家禽养殖,秀珍菇、中药材种植等。河源市东源县于3月2日出台《东源县支持建档立卡贫困户特色养殖业转产工作方案》(以下简称《方案》),对复工复产和脱贫攻坚县财政安排1960万元给予支持,其中200万元用于补贴竹鼠、蛇等禁止类特色养殖业,要求各地根据每户实际开展转产帮扶。同时,该县要求所有特色养殖业在2020年3月5日前终止养殖,3月30日前全部完成转产工作。转产补贴所需资金由东源县及对口帮扶东源县的深圳市盐田区共同解决。禁食品种尚未明确行业呼吁“白名单”据了解,虽然全国人大已提出“全面禁止非法野生动物交易、禁止食用国家保护的‘三有动物’”,但具体的禁食品种尚未明确公布。

3月4日,全国农业农村部发布《关于贯彻落实全国人大常委会革除滥食野生动物决定的通知》,明确中华鳖、乌龟等列入《国家重点保护经济水生动植物资源名录》物种,这给产业从业者吃下“定心丸”。然而,特色养殖品种的“黑白名单”尚未出台。哪些特色养殖品种将禁止食用?这是从事特色养殖的贫困户和相关帮扶单位当下最大的疑虑。全国人大代表、华南农业大学兽医学院教授陈瑞爱在接受记者采访时表示,国家农业、林业、市场监管等相关部门应共同联合,按照法律规定为已经人工繁殖的品种进行种质资源认定,对疫病防控、价值各方面综合评估,纳入到禽畜或水产品生产经营目录,推动特色养殖行业的产业化和市场化。同时,行业协会也可以提出申请,与相关部门沟通,依照法律推进有利于满足人民美好生活的需求。陈瑞爱建议,国家应把“野生动物”和“人工繁育的野生动物”分清楚,评估出台养殖技术成熟、适合人工饲养的动物名单,鼓励开展技术研究,公布技术标准;同时设立正面的野生动物养殖清单,将当前已经合法存在的养殖户和养殖小区逐步引导到等同于一般畜牧业常规养殖管理体系下,建立防疫、检疫机制,不再视为野生动物管理。针对部分特色养殖户反映的特色养殖证件办理不齐全、不规范问题,陈瑞爱认为,这是目前行业发展的短板,也使得行业面临不受保护的脆弱性。她建议扶贫单位和相关养殖协会可向农业、林业部门提出(证件办理)申请,依法推动经营证照的规范化,实现持续发展。作为野生动物消费利用大省的广东也已有所动作。就在9日下午,《广东省野生动物保护管理条例(修订草案征求意见稿)》在广东省人大官网挂出,面向社会征求意见。特色养殖能否继续,将很快迎来答案。南方农村报记者 袁瀚 陈薇


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