昨天，教育部发布了中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）的通知，教育部有关负责人也就《意见》有关问题回答了记者提问。
我们给大家将《意见》内容和答记者问的内容进行了模块化梳理，便于大家对“双减”工作及举措有一个全面的认识，也便于同学们进行整理和记录，学习和思考这个教育热点。
“双减”工作：即实现义务教育阶段减轻学生校内作业负担和校外培训负担的目标。
背景
我国目前义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。
这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。
目的
指导思想
总体思路
1、源头治理 发挥学校主阵地作用，坚持应教尽教，提高教学质量、作业管理和课后服务水平，让学习回归校园，减少校外培训需求。2、系统治理 注重加强课后服务、减轻考试压力、完善质量评价、营造良好生态等方面，系统、全链条推进。3、综合治理 建立专门协调机制，加强部门间统筹，集中组织开展专项治理行动，形成有效工作合力，统筹学校、社会、家庭力量形成三位一体育人格局。
工作原则
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总体目标
1、校内 学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。2、校外 校外培训机构培训行为全面规范，乱象基本消除，热度逐步降温。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
主要任务与措施
1.全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担
2.提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求
3.坚持从严治理，全面规范校外培训行为
4.大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好
5.强化配套治理，提升支撑保障能力
6.扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进
7.精心组织实施，务求取得实效
具体操作与实施
01
如何减轻学生过重作业负担？
此前，教育部将“作业管理”作为“五项管理”的重要内容，印发了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，立足于切实发挥好作业的育人功能和减轻学生过重的作业负担，提出了十条具体措施，并对各地落实情况开展了专项督查。
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在总结以往工作的基础上，提出了以下方案：
02
如何进一步提升课后服务水平？
截至2021年5月底，全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务，6496.3万名学生、465.6万名教师参与了课后服务。但部分学校的课后服务还存在着课后服务时间偏短、经费保障不到位、吸引力还不够强等问题，需要进一步加大工作力度。为此提出以下措施：
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03
如何全面规范校外培训行为？
近年来各部门开展了相关专项治理，取得了阶段性成效。但仍有以下问题未根本解决：
为此提出以下举措：
04
如何提高学校教育质量，确保学生校内学足学好？
1、扩大义务教育优质资源
推进均衡发展，缩小城乡、区域特别是同一区域校际差异，积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，扩大优质教育资源。同时，做强做优免费线上学习服务，提供高质量的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，扩大优质教育资源的使用率和覆盖面。
2、提升课堂教学质量
加强教育教学顶层设计，开展基础教育国家级优秀教学成果评选及推广应用工作，加强对各地的指导，着力完善教育教学政策保障体系。学校健全教学管理规程，提升学生在校学习效率，开齐开足开好国家规定课程，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教。
3、降低考试压力 学校：不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，考试成绩呈现实行等级制，降低学生的考试压力。学生：树立积极正确的学习态度，养成良好的学习习惯，掌握必要的减压方法。父母：为孩子创造良好的家庭环境、和睦的家庭氛围，引导孩子乐观向上、积极进取，正确面对考试中的得失。
4、严肃查处教师校外有偿补课
05
家长和社会如何配合做好“双减”工作？
1、学校
2、家长 与学生朝夕相处，是孩子言传身教的老师，履行好法定监护职责至关重要。
3、社会 教育的大环境，要发挥各方资源力量，为学生开拓视野、全面发展、实践锻炼提供重要平台。
06
为什么试点？主要内容和要求是什么？
1、原因
牵涉面广且复杂，为此选取北京、上海等九个地区作为试点。
2、内容和要求
07
如何确保“双减”工作取得实效？
*以上内容综合整理于教育部相关新闻
这次“双减”的各项措施和监管力度是史无前例的，多方合力组合拳也显示出国家减轻学生校内作业负担和校外培训负担、治理校外培训乱象、提升教育水平和质量的决心。除了严格监管校外培训，也要切实进行教育评价体系的变革，建立多元评价体系，给予学生多元的成才选择，淡化教育的分层功能，回归教育最本真的模样。这样才能减少我国社会教育焦虑与内卷的现象，将学生从学业负担中解放出来。这个问题，大家怎么看？
