1、特色小镇规划建设的“六脉神剑”x省经验分享 少商剑特色鲜亮，剑路雄劲 培育建设发展特色小镇必需以特色为本，并以此牵引与驱动其全部的流程环节与目标愿景。无论是从小镇的外向吸引力与竞争力来说，还是从小镇的内在成长性与持续性来说，小镇特色就是其生命力所在。 一是发觉特色、找准特色，同时反对庸俗化、神奇化两种错误倾向。事实上，特色就在日常生产生活中、就在平常田间地头里，就是独有的或者差别化的题材与内容。如属于小镇的山水风光、地形地貌、风俗人情、土特产品、古居旧舍、独特经济、个性产业、人文历史，凡此种种皆可为特色。 二是明确培育发展壮大特色的原则。立足乡土、挖掘历史。立足小镇自身的特色与优势，用好用足各
2、方面历史资源，这是小镇原汁原味、特立独行的“卖点”。 商阳剑市场主导，奇妙敏捷 坚持以市场为主导的发展理念，在更好发挥政府公共服务、规范秩序等职能的同时，充分发挥市场在资源配置中的打算性作用。 一是加大加快要素市场化配置综合改革的力度与进度，建立完善市场引导资源要素流淌及配置的科学机制。以透明公正、规范严格的竞争手段实现特色小镇投资建设项目的优胜劣汰，削减乃至杜绝低水平重复建设、无序竞争造成的铺张。 二是全面细致地确立起市场效益的标准，用以衡量与检验特色小镇建设发展的可行性与成长性，确保特色小镇建设质量和效益。需要留意的是，市场效益不能只看静态效益，要看横向纵向比较后的动态效益，不能只看即期效
3、益，要用变化发展的眼光看长远效益。 三是绽开系统而深入的市场调研。小镇特色建设必需以市场调研为手段，以市场调研的真实状况及数据为依据，才能比较科学地衡量出相关产业动态与长期的效益状况。因此，特色产业不能闭门造车，必需建立在市场调研基础上。 少冲剑项目运作，轻灵快速 小镇的特色培育必需详细到项目中去体现与实现。项目是支撑特色小镇建设发展的核心细胞。 一是特色小镇培育发展的重点领域、主攻方向与关键环节要项目化运作。“巧妇难为无米之炊”，有项目才可运作。 二是项目运作必需发展并超越招商引资的模式。特色小镇建设发展应当努力借鉴招商引资中的各种成熟且有益的经验与理念，如内引与外引相结合，质量与效益相全都
4、，经济与生态相并重等。项目化运作是一项环节多且流程多的工作，其外延远远大于招商引资的工作范畴，必需“一条龙”式的绽开并供应相应服务。 三是确立检验项目运作成效的四条标准，即选得准、立得住、长得大、带动强。 中冲剑产业支撑，大开大阖 假如说把项目比方成特色小镇建设发展布局中的一个个点，那么，产业则是这个总体布局中的一根根线。串点成线、点线结合，才能最终构成特色小镇建设发展全部的面。 一是把产业作为支撑小镇生命有机体的脊梁。着眼于推动传统产业升级、促进新兴产业发展，构建一批具有明确产业定位、文化内涵和旅游功能的产业发展空间载体。如此，才是从源头上对特色小镇产业发展作出了统领性的顶层设计。 二是进一
5、步提升把产业做成完整链条的意识与智慧。围绕小镇的特色优势产业和区位优势，把看似纯工业、纯制造业的产业，通过纵横联系，把产业链的触角延伸到餐饮、休闲、消遣、旅游和文化等各个行业，提高特色小镇的产业集聚、配套和融合发展的综合实力。 少泽剑互联网加速，变化精微 信息经济具有更强更广更深的集成性、渗透性与带动性，通过全方位、立体式的“互联网”应用与推广，对特色小镇建设实现历史与现代、古朴与时尚、原生态与新技术的互联互通，实现老产业与新业态的互联互通。 一是在小镇建设发展中，“互联网”不仅作为一种技术手段或者高技术形态，还应作为一种理念熟悉、一种思维方式和一种媒介介入手段跨界，并把它契合到特色小镇建设发
6、展的方方面面。 二是把“互联网”详细应用到各个主题不同、特色鲜亮的小镇中去。如“幻想小镇”类型的可以应用“互联网”更好地促进大数据、云计算、云存储和移动互联网等新业态领域的创新创业。“基金小镇”类型的可以应用“互联网”更好地发展互联网金融与市场化投融资改革。“旅游风情小镇”类型的可以应用“互联网”更好打造旅游品牌并供应一条龙旅游服务。“文化创意小镇”类型的可以应用“互联网”更好提升文化创意的共享共赢水平以及软实力与正能量的传播及作用效果。 关冲剑制度保障，拙滞古朴 必需把治理体系和治理能力现代化建设详细而实在地贯穿于打造特色小镇建设发展的全过程。 一是在日常工作中推进治理体系现代化。治理体系和治理能力现代化属于顶层设计，很宏大，但同时又很基础、很详细、很微观，蕴藏在日常工作中。无论是落实上级要求，还是推动工作部署，改进工作思路、改良工作方式方法等，都是建立健全治理体系的详细工作，都是在为国家治理体系的现代化作出很积极而且很有益的贡献。 二是在提高个人工作能力与业务水平中推进治理能力现代化。通过不断提高自身的能力水平，更好地推动所处特色小镇的建设发展，是我们整体治理能力不断提高的组成部分。强化特色小镇建设发展的法治化、制度化保障，其着力点就在推进特色小镇的治理体系和治理能力现代化，使特色小镇建设增加动力、活力、生命力和可持续力。 - 5 -
