案例3：云端上格
云雾缭绕的上格村
一块奇石酷似皇冠而得名“王帽”由来已久，它位于安溪县白濑乡西北方高山顶峰上，远近闻名，据说，清朝文渊阁大学士李光地年少时就曾在这里幽居苦读，为他后来成为满腹经纶的世间奇才打下基础。如今在这王帽山的山腰上，就驻扎着一个美丽而神奇的村庄——上格村，村民大多居住在海拔四五百米的山腰。村庄四周风景奇特，远古“石兽”、奇洞、异树比比皆是，这里的天空湛蓝若洗，仿佛举手可触。因地势较高，黎明前的村庄常云雾缭绕，一幅“浮云不共此山齐，山霭苍苍望转迷”之镜像，而“白云回望合，青霭入看无。”唤其“云雾村”自然实至名归了。
上格村是革命老区村，是省乡村振兴“两会”的挂钩村，也是上一届省乡村扶贫协会第五批省级扶贫开发重点村，省乡村旅游扶贫开发重点村。辖有洋上、佛仔格、大份、东坑林4个自然村，设6个村民小组，252户人口892人。山势陡峭并且4个村落间相隔较远，最远相距10公里。村落面积5平方公里，其中耕地面积360亩，茶园500亩，生态公益林林地面积3112亩。
王帽山
乡村建设展新颜
近年以来，上格村以环境整治和美丽乡村建设为契机，多措并举，使得村容村貌焕然一新。今天，让我们一起走进白濑乡上格村。
在村干部的带领下，我们来到了于2018年建成并投入使用的上格村污水处理池。“在2018年做美丽乡村整治的时候，就把这个污水水处理一起做下来了，花了30多万元。污水处理池可以收集全村72户人家（占比约百分之六七十）的生活污水。”村干部说，只有将生活污水集中处理再达标排放，才能确保不影响周边的水源和水质。此外，上格村还在安全饮水、道路交通等多项民生工程上下功夫，更好地保障村民生产生活的便利性。通过通村道路的提级改造，包括道路的安全防护以及道路的绿化亮化、村民的居家养老服务，使得村民的生活保障得到了提升。
在改善民生工程的同时，村“两委”还带领全体村民通过裸房改造、修建公厕、拆除鸡鸭圈舍、清理垃圾等一系列措施，并对村庄进行了生态绿化修复，让村容村貌焕然一新。
为提升村民的生活品质，村“两委”结合上格村原有的自然风貌进行了微景观改造，因地制宜呈现宜居环境融合乡村文化。
油茶示范园、休闲广场、漫山步道……现在的上格村已经逐渐展现其令人向往的生态宜居环境。村干部表示，下一步，上格村将继续以环境综合整治和基础设施建设为抓手，加大力度完善村级文化设施，为发展乡村旅游打下坚实的基础。
当然，上格村的美丽乡村建设、脱贫致富奔小康也离不开省、市、县各级各部门的大力支持，特别是与第四届省扶贫“两会”的挂钩帮扶分不开的。
省政协副主席、省乡村振兴促进会会长许维泽一行到上格村调研
挂钩帮扶助脱贫
2017年以来，上格村成为第四届省扶贫“两会”挂钩联系村后，村“两委”在省扶贫“两会”的帮扶下，按照精准扶贫精准脱贫的总体要求，认真实施“1138”提升工程，紧紧围绕脱贫致富奔小康工作大局，立足实际、准确定位，科学谋划、统筹布局，在基础设施项目建设、油茶产业发展、村级文化设施建设等方面真抓实干，为乡村发展和群众脱贫致富办实事、办好事，巩固脱贫攻坚成果，共投入各项项目资金近600万元，切实提高脱贫质量。
精准施策，巩固脱贫攻坚成果。落实各级政府脱贫攻坚的具体要求,把提高脱贫质量放在首位。明确村级帮扶责任人,因户因人完善就学就医帮扶制度、提升就业技能稳定就业、引进订单农业等具体精准帮扶措施。在省扶贫“两会”的支持下，省级机关医院一行十余名医护人员为全村贫困家庭、低收入群体、五保户和60以上老人进行全面体检并进行跟踪指导，防范村民因病致贫。充分发挥福建农林大学科技优势和专家队伍的作用，针对种养技术以及农产品加工过程中存在的问题，进行专业性的业务指导，以不断提升村民的种养和加工技术。整合村集体资产，修缮村小学旧部建设村集体油茶合作社、油茶文化体验馆和居家养老服务中心；整治荒废农田38亩发展油茶种植示范基地,扶持村级产业发展，壮大村集体经济，实现村财收入连年增收。2020年村财收入206283元，村人均年收入增加2000多元,确保上格村脱贫摘帽。
发挥优势，加快发展特色产业。近两年来，省扶贫“两会”大力支持上格村发展生产，并给予生产发展资金近50万元的资助。充分发挥上格村生态环境良好等优势，通过成立村集体合作社上格王帽山油茶专业合作社，规划建设油茶种植示范园38亩，示范带动村民油茶种植管理水平。引导洋上贡油茶专业合作社和祥友茶叶专业合作社积极组织群众扩大油茶、生态茶叶和蔬菜的种植规模，规范油茶基地管理和开展茶庄园建设。新种油茶3万株，规范油茶种植面积500亩，生态茶叶种植面积100亩。依托福建农林大学技术和科研优势，引进专家团队，签约科技特派员，指导和深化油茶、生态茶叶等特色产品的加工、包装和推介，打造品牌，增加产品附加值。充分对接社会资源，积极引进特色农产品深加工企业，助推产业发展升级。
改造提档，扎实推进美丽乡村升级。科学规划,邀请福建农林大学专家老师10余人次进村指导美丽乡村改造升级,借鉴、优化并深挖上格村独特的自然景观和风俗文化，绘制油茶制作工艺墙绘100多平方；村民宜居环境改造2处，裸房改造10余户，搭配种植花卉苗木300多株，美化周边环境，为进一步发展乡村旅游打下坚实基础。
完善村级文化设施，倡导乡风文明。完善村级文化广场、农家书屋、健身广场等公共文化设施，健全农村公共文化设施管理机制，满足广大村民多层次的文化需求。加强思想道德教育和文化建设，积极传播科学健康生活方式，移风易俗、敦风化俗，引导村民摒弃不良社会风气，提高村民思想文化素质。大力推动村民议事会、红白理事会等村民组织建设，完善村规民约，建立道德激励约束新机制。同时，建立健全长效工作机制，广泛开展“道德讲堂、送戏进村”等文化活动，积极为村民提供优质公共文化产品和服务。注重挖掘农村民间文化艺术资源，将一些民间特色文化活动保留下来，切实增强上格村的文化发展活力。
加强村级党组织建设，提升村“两委”战斗力。带领村“两委”班子成员先后赴重庆大学、成都村政学院和永春县花石村、大羽村开展党性教育和基层治理能力学习，极大提高了村“两委”班子的组织管理和带动能力。通过与福建农林大学行政管理系教工党支部进行支部共建，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。加强提升农村基层党员业务能力，推荐村干部攻读新型农民职业培训，不断提升以村党支部为核心的基层组织战斗力，带领村民致富奔小康。
加强制度建设，严格资金管理。加强资金整合，防止资金闲散和损失浪费，落实扶贫项目法人责任制、工程监理制、项目合同制、资金保障制和各项公示公告制度，新建党务村务公开栏1处，建立健全《民主决策制度》《党务公开制度》《村规民约》等各项民主管理制度，规范村“两委”议事、办事程序，接受群众监督。
发展产业推进乡村振兴
2021年,上格村将按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，在省、市、县乡村振兴促进会和上级有关部门的支持下，以产业振兴为带动，全力推进乡村全面振兴。通过实施“一家一园一步道”工程（一家油茶人家，一个油茶品种园，一条森林步道），统筹推进上格村农旅结合乡村游开发和乡村振兴，实现农业兴、农村美、农民富。
依托产业，持续巩固脱贫攻坚成果。要落实好脱贫攻坚的具体要求,继续把提高脱贫质量放在首位。在明确村级帮扶责任人的基础上,因户因人完善就学就医帮扶制度、提升就业技能、引进订单农业等具体精准帮扶措施, 将全部脱贫户纳入村集体专业合作社，依托村集体产业带动确保脱贫户稳定脱贫不返贫。进一步整合村集体资产，发展村集体油茶专业合作社，改造生产加工场所，整合上级扶持资金发展村级产业，发展壮大村集体经济，实现村财稳步增长。
发挥优势，推进油茶产业生产发展。为增加群众经济收入，尤其帮助原建档立卡贫困户致富奔小康，村集体决定以上格王帽山油茶专业合作社为带动，建设上格油茶种植示范园38亩，种植数量3060株；修建小型水渠1座，机耕路1100米。按照深耕细植、合理施肥、疏密均衡等科学种植管理方法，开展油茶示范种植，提升村民种植管理技术水平，力争能够整合荒山、空闲地1500亩规范种植1500亩，年产值达200万元以上。
建好村居，吸引乡贤能人回归创业。在环境整治和美丽乡村建设的基础上，科学规划 ,合理布局，优化、改造上格村自然景观和特色文化，新建风空阁休闲广场、油茶主题小公园、油茶观光园和油茶文化体验馆；结合油茶园机耕路改造施工修建观光步道、拱形小桥、悬空索道、空中楼阁、茶文化墙绘等，以期建成美丽的“云端上格”，吸引乡贤能人回村创业。目前，已有安溪祥友茶叶合作社理事长苏有义乡贤拟投资80万元申请经营集餐饮、住宿、采茶、制茶、品茶于一体的感受茶乡文化的特色民宿。村党支部书记苏再生说，要踏踏实实地把上格村规划好、建设好，让更多在外村民回来发展，让上格村更加兴旺起来。
END
