企业家服务处服务市场主体典型案例

2021年，企业家服务处坚持从小事做起，不断提高为企服务的质量、效率，扩大为企服务领域，全年赴企业现场开展调研90次，对接企业389家，解决问题337个。经梳理，按照效率原则、担当原则、破题原则，共筛选出三大类、七个典型案例。

一、有求必应，快速反应解企忧

市场环境、市场机遇瞬息万变，企业能不能赶上头班车，既考验企业的嗅觉，更考验政府的服务意识和工作效率。

1.力助央企5天注册落户天津。中国中铁与我市签署战略合作框架协议，积极强化政企合作，大力推进4号线PPP项目。2021年6月27日，中国中铁股份公司京津冀区域总部致电企业家服务处，企业在申请成立平台公司上遇到了审批方面的难题。按照常规投资审批流程清单，企业需首先聘请专业机构对新设公司未来效益和风险进行充分论证，出具可行性研究报告，周期约为45天；再经过逐级审核研究，全过程需要近60天。此外，在工商注册、金融审核等方面也存在阻碍，致使项目一度陷于停滞。对此，我们从引进央企项目、推动京津冀一体化的站位出发，第一时间协调北辰区政府及北辰区国资委、市市场监管局、市金融局等单位及时对接企业、主动上门服务，创新审批方式，仅用5天时间即帮助企业完成注册。企业对我市营商环境非常满意，向市政府办公厅送来感谢信。时任常务副市长马顺清同志批示：做为典型案例，印发各区、各部门借鉴”。

2.协调网红餐厅3天内恢复营业。友坐（天津）餐饮服务有限公司坐落于和平区民园广场南楼，2020年疫情期间率先实现复工复产。月均营业额突破100万元，日均客流量达400人以上，在大众点评全市人气排名中一度上升到全市第一名，有效带动了民园地区夜市经济复苏。2021年2月8日（农历腊月二十七），该企业给企业家服务处来函，反映因出租方合同纠纷问题企业已于2月3日起停业。当时恰逢春节期间，若企业无法经营，不仅对企业本身造成近百万元的损失，还会对民园夜市经济氛围产生不利影响。为此，我们立即与和平区进行对接，提出搁置客观存在的合同纠纷，全力恢复企业经营的解决思路，2月10日（农历腊月二十九）企业实现正常营业。目前，友坐（天津）餐饮服务有限公司已与和平区国资委下属的天津五大道文化旅游发展有限责任公司签订长期合作的意向合同，企业发展态势良好。

3.制度化解决救命药的防疫消杀问题。诺和诺德是一家全球生物制药公司，在80个国家设有分支机构、5个国家设有研发中心、5个国家建有战略性生产基地。在津企业近五年累计税收贡献超过120亿元，是诺和诺德全球唯一的胰岛素耐用注射器械供应商，以及重要的胰岛素制剂与灌装生产基地。每年向全球近3430万用户供应胰岛素耐用注射器械及胰岛素成品。2021年1月27日，企业来函反映每周都有冷藏货物从天津机场进口，根据国务院的防疫要求，所有从机场进口的冷藏货物均需要在户外进行消杀，此过程约需4至6个小时。由于诺和诺德进口的主要冷藏货物为胰岛素，处于超过温度范围环境半小时后，不仅影响药物的正常使用，还会出现结晶问题。前期已出现过由于检疫时间过长导致价值80万元的7680支胰岛素产品进行报废处理。为此，我们急企业之所急，主动协商滨海国际航空物流有限公司研究解决方案，确定为诺和诺德药品货物提供优先卸机、优先进行防疫消杀、优先分拣入冷藏库、优先提货等服务，最大限度提高操作时效性，解决了企业后顾之忧，保证了国内720万糖尿病人群的用药安全。

二、有困必解，服务需求讲担当

企业发展中难免会遇到政策“真空”问题，对此，我们发挥“1+16+36”为企服务机制牵头部门的作用，用担当寻求最大的政策适用空间，切实维护好企业正当权益。

4.推动本土互联网“小巨人”企业“线上秒批”系统配套建设。云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司是本土互联网“小巨人”企业，为全国6200多万名个体经营者提供线上人力资源服务，服务量高居全国第一。2021年年初，国勋市长调研该企业过程中，云账户提出加大商事制度改革力度，推动“线上秒批”系统相关配套建设的诉求。我们认真落实市领导要求，分管副秘书长多次组织市市场监管委、市政务服务办、市税务局、市公安局等相关部门及时回应企业诉求，要求部门担当作为，允许企业先行先试。按照“法无禁止皆可为”的原则，推动实现个体工商户线上注册、拿照、授权一站式快捷办理服务。目前，系统改造升级已完成，实现了涉及云账户个体工商户实名登记信息共享，满足实名办税、刻章及“黑名单”审验等需求，基本实现“秒批办照”。作为全国首创模式，此系统开通以来已累计为3万多个体经营者提供服务。2021年企业实现收入495亿元，纳税31亿元，同比增长29%和25%，2022年预计实现收入达到800亿元。

三、有诺必践，助力发展疏堵点

一些多年甚至长达二十年之久的历史遗留问题严重制约企业的快速发展。对此，我们站在有利于企业发展的角度，充分平衡各方利益，与有关职能部门和区共同商讨最优解决方案，并全力做好协调督办。

5.协调解决电商巨头长达十余年返还资金历史遗留问题。苏宁控股集团与和平区政府于2010年启动多伦道地块开发建设，因地块内涉及文物保护单位无法拆除，导致原定规划的商业综合体项目无法实施。企业希望区政府解除合同，归还已投入的土地整理费用本金和利息。但经过近十年的协商迟迟无法达成一致意见。2021年1月，我们接到企业诉求后，立即组织苏宁控股集团与和平区政府、市规划资源局、市住房城乡建设委召开专题会议，充分听取企业诉求。深入研讨，协调推动，力促各相关单位多方联动，与有实力的大型开发商和央企总部推介对接地块、与有意向购置办公用房的金融机构推荐定制办公楼。经多轮协调，该项目最终被中海企业发展集团有限公司摘得，不仅解决了困扰苏宁控股集团长达十余年之久的历史遗留难题，更助推了和平区黄金地段商业圈的提升改造。