着力破解部门间、数据间、人机间和城域间的壁垒，为企业和群众提供“好用、易用、爱用”的线上办事体验，累计建设上线“智能办”“秒批秒办”等7类1058项服务场景。9月6日，记者从沈阳市营商环境建设局了解到，沈阳市创新开展的“只提交一次材料”数字化改革，被国务院确定为政务服务效能提升典型案例。

“沈阳经验”入选城市级案例

近日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》，系统总结政务服务效能提升“双十百千”工程经验，并发布57类全国政务服务效能提升典型经验案例。

本次公布的典型案例主要来自各省、自治区、直辖市以及国务院各部委，沈阳市“只提交一次材料”改革是少数入选的城市级案例。

此文件的印发，标志着沈阳市“只提交一次材料”改革经验受到国家层面认可，将作为优秀案例在全国范围推广，也标志着沈阳市政务服务效能已跻身全国一流水平。

场景化能力输出

助力政务服务提质增效

作为辽宁省“只提交一次材料”改革试点先行城市，近年来，沈阳市营商环境建设局会同相关部门及技术团队，针对堵点问题，找准落地场景切口，并依托一体化政务服务平台提供智能化服务，更好满足企业和群众的办事需求。

破除部门间壁垒，创新建设“跨部门”集成服务。以“企业职工退休一件事”为例，将原来需要申请人分别去多个部门办理的“企业退休人员待遇初审”“企业退休人员社会化信息采集”等6个事项，实现在线申请、一次办结，办理时间从原来的10个工作日减少至5个工作日，申报材料从10个减少为1个，跑动次数由原来的分头多次变为一次不用跑。

破除数据间壁垒，创新建设“智能办”服务。对于高频办理事项，为用户提供条件预检、情形预填、智能办事指南等多种智能化辅助服务。

破除人机间壁垒，创新建设“秒批秒办”服务。针对办理频次较高、审核内容较少的备案和年检类事项，通过系统自动审批代替人工审核，实现“秒批秒办”。

破除城域间壁垒，创新建设“都市圈通办”服务。围绕“都市圈通办”办事需求，以沈阳为核心，联通各成员地区一体化政务服务平台，积极推动跨区经营、异地生活等与企业群众生产生活密切相关事项实现圈内通办。如“提取住房公积金”，都市圈各市的公积金购房者，不再受购房者户籍限制即可申办公积金异地提取。今年以来，沈阳市累计办理公积金异地提取业务944笔，提取金额达到7171.42万元。

努力打造走在全国前列的营商环境

截至目前，通过实施“只提交一次材料”改革，沈阳市累计优化调整市区两级780项政府职能，2304项申请材料实现“只提交一次”或免于提交，上线“跨层级”“秒批秒办”“都市圈通办”等7类1058个智能化场景，全市依申请事项可网办率达到100%，实际网办率达到93.8%，一次申报成功率达到81.3%。

沈阳市“只提交一次材料”改革经验先后在2023年全国优化营商环境现场会、第十七届中国电子政务论坛、第六届数字中国建设峰会等国家级会议上推介分享。“只提交一次材料”品牌初步在全国叫响。

下一步，沈阳市营商环境建设局将持续深入推进“只提交一次材料”改革，纵向延伸至街道、社区，横向对部门自建系统赋能，外部实现都市圈大范围通办。年底前，实现90%申请材料“只提交一次”或免于提交，“跨部门”“零材料”场景数达到“双百”，“一网通办”持续示范引领全省，在提升政务服务效能、打造“办事方便”营商环境方面，努力走在全国前列。

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