编者按：
全省人社系统认真贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照省委、省政府的工作部署，以“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作方案为指南，主动作为、开拓创新，积极推出一批具有人社特色的优化营商环境工作举措，打通堵点难点痛点，增强市场主体的获得感、满意度，全力打造优质、便捷、高效的人社服务。省厅定期汇总甄选优化营商环境工作中的好经验好做法，供各地互学互鉴，助推人社领域营商环境持续优化提升。
漳州市 抓服务 比创新 打造一流营商环境
近年来，漳州市人社局坚持目标导向和问题导向，狠抓就业创业、劳动维权、人社快办等重点工作，对标先进地区、创新服务方式、完善政策保障，持续深化劳动力市场监管改革，打造一流营商环境，企业和群众满意度、获得感明显提升。2022年在省对市考评中，全省排名第三，列为标杆。
一
以更高要求对标找短，全力抓攻坚争进位
瞄准先进树标杆、找短板，推动指标再提升、排名再进位，在全省营商环境赛道上勇立潮头、争创一流。
（一）领导重视抓落实。成立市人社局优化营商环境建设工作领导小组，党组书记、局长任组长，下设办公室，抽调专人具体负责营商环境建设日常工作。建立劳动力市场监管指标周报制度，局主要领导每周亲自阅示、亲自协调、亲自督办，实时跟进各监测事项进展情况，压实工作责任。制定《市人社局优化营商环境工作任务分工》，明确责任领导，明确责任科室、明确完成时限，提升职能科室参与做好营商环境的主动性、积极性、创造性。
（二）跟踪督导传压力。每季度印发各县区劳动力市场监管指标运行情况通报，并组织召开指标监测分析会，深入查摆问题，共商推进措施，补短板强弱项，持续推进指标提升。分管领导不定时带队到县区人社部门开展调研督导、指导服务活动，组织分析指标考评体系，推动改革创新举措落实。在醒目位置设立指标数据LED公开栏，有关指标信息公开上墙，局领导实时掌握、监督指标进度，层层传导工作压力。
（三）学习宣传造氛围。将《福建省营商环境工作条例》等内容列入局党组理论学习中心组学习计划及局普法工作计划，切实增强全体干部职工抓好营商环境建设的责任意识和担当意识。在局门户网站及“漳州人社”公众号等宣传阵地开设优化营商环境专栏，宣传优化营商环境工作部署、改革举措、工作亮点、先进典型，全方位展示人社系统优化营商环境工作成果，营造浓厚的营商环境氛围。
二
以更实举措精准突破，全力抓落实快推进
牵住省对市考评指标“牛鼻子”，用好劳动力市场监管“工具箱”，扎实推进各项指标任务。
（一）全力稳就业促发展。从节前稳岗留工、节后返岗引工、加强用工服务保障等三方面制定12条助企稳岗措施，从提高引工奖补、外出招聘补贴标准等方面强化就业优先政策。在巩固拓展经济向好的一揽子政策措施中，将一次性吸纳就业补贴标准由1000元/人提高至1500元/人。提升用工服务质量，及早部署开展稳工招工“春风送岗 就在漳州”系列活动，首次开启“跨省市区县联动”模式深化省际劳务协作，抢抓“两节”外出务工人员和大学生返乡重要节点，吸引返乡人员就近就地就业。打造精准就业服务模式，全市启动17个实体零工服务中心（零工驿站），覆盖工业园区、商超、社区等人群密集场所，3个县区搭建线上灵活就业公共平台。
（二）维护和谐劳动关系。成立全省首个劳动监察案管中心，由专人负责案件的接收、转办、归档，让案件线索快收、快办、快结。建立根治欠薪与清理欠款联动、欠薪案件执行联动、“110”社会联动3项机制，畅通平台、热线、窗口、邮箱4个投诉渠道，为劳动者维权提供高效便捷的服务。充分发挥调解仲裁工作职能，开展劳动人事争议仲裁“走基层进百企普法宣传”和“巡回仲裁庭”活动，为用人单位和劳动者提供靠前服务。健全劳动争议全链条诉源治理机制，与市中级法院联合发布《漳州市劳动争议仲裁与审判工作白皮书（2019—2021）》及8起劳动争议典型案例，切实提升劳动人事争议调解成功率。
（三）全面提升市场满意度。加大“人策匹配机器人”推广应用，全面提升政策便利度、适配度、有感度，结合“百名人社干部挂百企”，及时推介人社惠企政策红利上门，采用“免申即享”“直补快办”等方式，抓紧兑现政策大礼包，确保政策送得“准”、资金送得“快”、服务送得“实”。目前，一次性吸纳就业补贴、春节当月一次性稳定就业奖补、一次性用工服务奖补、企业吸纳就业困难人员社会保险补贴等4项补贴政策已上线漳州市惠企政策免申即享平台。1-7月，累计释放各项稳就业政策红利7322.95万元，惠及企业2010家，惠及群众4.68万人。
三
以更优状态提质增效，全力抓改革谋创新
树立“逢先必争，是优必创”的工作理念，聚力解决企业群众“急难愁盼”问题，多想新点子，闯出新路子，开创新局面。
（一）创新“就业夜市”招聘模式。巧借夜间经济“烟火气”，打造以“就在这里、业来业好”为品牌的新型就业服务平台“就业夜市”，定时定点常态化开展就业服务，让求职更加便利、招聘更接地气，实现求职招聘与夜间经济的“双向奔赴”。2023年以来，举办19场（同步线上直播）招聘活动，累计组织523家次企业进场，提供7000多个就业岗位，收到投递简历2000多份，达成就业意向2500多人次，有效满足企业招聘和求职者需求。央视《焦点访谈》“人勤春来早，招工潮再起，实干好开局”系列节目点赞宣传了漳州“就业夜市”。
（二）打造首家社保服务体验馆。针对企业、群众对人社服务个性化、多样化新需求，创建全省首家“社保服务体验馆”，完善“线下快办+智能网办”全方位服务框架，全面延伸服务触角和经办链条，开设人社政策专区，专题整理，精准匹配，现场提供“一对一”服务，实现社保卡立等可取、批量办理。自社保服务体验馆投入使用以来，接待企业、群众来访1900多人次，解答人社相关政策咨询1400多次。人社部工作信息刊登推广《福建漳州创新人社服务模式 助力营商环境优化》做法。
（三）首创“局长调解工作室”。践行新时代枫桥经验，创新劳动人事争议调解组织形式，在全省首创“局长调解工作室”，确定每月10日、25日为“局长调解日”，由局领导班子成员轮流到现场办公，负责劳动人事争议案件调处。通过发挥“局长调解工作室”的引领带动作用，进一步健全多元调解机制、提升部门联动质效，提高漳州市劳动人事争议调解成功率。今年来，已开展现场办公8次，成功调解13起案件，结案金额103.33万元，调解成功率为92.86%。
