1.农业农村部农产品质量安全监管司 徐学万，电话：010－59192322；传真：010－59193315；邮箱：jgsbzc@126.com。

2.农业农村部农产品质量标准研究中心 金芬，电话：010－82106506、13693576172；传真：010－82106500 ；邮箱：jinfen@caas.cn。

附件：

1.现代农业全产业链标准化工作指南（试行）

2.2021年试点产品及牵头单位

农业农村部

2021年4月19日

附件1

现代农业全产业链标准化工作指南

（试行）

1 范围

本指南适用于指导现代农业全产业链标准化活动，构建以产品为主线、全程质量控制为核心的全产业链标准体系，开展标准综合体的研究制定、实施宣贯和跟踪评价等工作。

2 基本原则

2.1 目标引领，突出重点

以提升农业质量效益和竞争力为目标，重点打造一批全产业链标准综合体和标准化基地，培育一批高标准引领的绿色优质农产品精品，选树一批标准化带动特色农产品产业发展和质量提升的示范典型。

2.2 顶层设计，贯通全程

以产品为主线，以强化全程质量控制、提升全要素生产率、促进产业融合发展为导向，系统考虑全产业链标准化相关要素，顶层设计，形成兼顾多层次标准应用需求、涵盖产业链全过程要素的标准综合体和协同实施方案，确保标准集成的全面性，标准实施的可操作性，效果评估的科学性和绩效评价的客观性。

2.3 协调优化，简明易行

坚持“有标贯标、缺标补标、低标提标”的原则，注重对现有各层级标准的评估与利用，完善行业通用标准，重构生产操作规程，优化标准体系间与标准体系内各项标准的配套性、协调性，转化形成简明易懂的图文宣贯材料，提高标准化实施主体的用标能力，提升标准综合体实施的整体效益。

2.4 因地制宜，示范带动

针对品种特色、主产区域、种养殖模式、产品用途、产业发展水平等因素和条件，合理确定标准化对象、标准化实施目标和标准化适用措施，突出全产业链标准综合体的适用性和实用性。创建一批标准化引领农产品质量提升、产业转型升级的典型样板，示范带动现代农业全产业链标准化。

3 工作步骤

现代农业全产业链标准化的工作步骤见下表。

现代农业全产业链标准化工作步骤

4 项目选择

4.1 项目提出

4.1.1 产品选择

针对绿色化、优质化、特色化、品牌化发展的需求，优先选择影响力大、带动力强、产业基础好的农产品。遴选条件：自然资源丰富、具有优势特色的农产品;区域产业链条完整的农产品；具有多功能性的农产品；标准化、集约化程度高的农产品等。

4.1.2 实施区域选择

针对农业高质量发展的要求，结合产业特色、区域主推品种和种养殖模式，优先选择具有代表性和典型性的区域。

4.2 项目确定

组织专家对项目所需人力、物力和财力等条件，以及能否获得预期的技术、经济和社会效益等进行评审，确定项目目标任务，制定实施方案。

5 标准体系构建

5.1 提出关键要素清单

根据总体目标需求，围绕标准化对象的全产业链条，提出关键要素清单；结合标准化对象发展的实际状况、产业特性、技术条件和资源条件，合理设置相关要素的指标范围。

5.2 制定标准体系表

根据关键要素清单，开展全产业链标准体系梳理。运用标准化的原理和方法，对相关标准逐项进行适用性和有效性分析。根据分析结果，提炼整合共性标准，提出需要废止、继续有效、需要制修订的标准项目清单,制定农产品全产业链标准体系表。加快关键环节标准的制修订，逐步建成以安全、绿色、优质和营养为梯次，国标、行业、地标、团标和企标相协同的全产业链标准体系。

5.3 集成标准综合体

结合各地优势产区的种养品种和生产模式，以全产业链标准体系表为指引，合理确定适当的标准数量，因地制宜集成一批特色鲜明、先进适用、操作性强的标准综合体。对照农产品全产业链条，成套配置相关标准，按各项标准的性质、范围、内在联系及功能要求进行适当分类，最终集成与区域生产模式相配套、功能完备的农产品全产业链标准综合体。

以种植业产品为对象的全产业链标准综合体，可包括产地环境、品种种质、投入品管控、田间管控、病虫害防控、采收标准、储运保鲜、包装标识、质量安全限量、分等分级和检测方法等标准。

以畜禽养殖业为对象的全产业链标准综合体，可包括养殖环境（牧场、畜舍）、品种选育、投入品管控（饲草料地）、养殖管理、疫病防控、畜产品储存、运输标准（养殖过程）、屠宰冷链、分等分级、废弃物（屠宰加工副产物）处理利用、质量安全限量和检测方法等标准。

以水产养殖业为对象的全产业链标准综合体，可包括养殖模式（池塘、工厂、稻渔、网箱、围栏等）、品种选育、投入品管控、养殖管理、疫病防控、加工冷链、废弃物处理、质量安全限量和检测方法等标准。

凡有现行标准且能满足总体目标要求的，应直接采用现行标准；现行标准不能满足总体目标要求时，应修订现行标准；没有相应现行标准时，应制定相应的标准。

5.4 评审标准综合体

在标准综合体中的标准制修订工作全部完成后，应组织专家对标准综合体中技术指标的合理性、先进性，标准构成协调性等情况进行评审。

6 标准综合体实施

6.1 组织实施

6.1.1 实施主体选择

应选择标准化基础好、技术引领性高、产业带动力强的新型农业经营主体，作为全产业链标准综合体的实施主体。

6.1.2标准综合体的简明化应用

以地方、团体或企业标准等适当形式发布制定的全产业链标准综合体，鼓励将标准综合体转化为简便易懂的生产模式图、操作明白纸和风险管控手册。并依托基地开展“四个一”贯标活动，即编制一套简明适用的标准宣贯材料，组建一支根植基层的标准专家服务队伍，组织一批有影响力的观摩培训活动，培育一批绿色优质农产品精品。

确保小农户明白纸上墙，生产经营主体模式图上网，县级农业农村部门风险防控手册上桌，技术服务部门全产业链标准体系上手。充分发挥基地示范带动作用，提升新型农业经营主体标准化生产能力，带动小农户按标生产。

6.2 实施保障

全产业链标准综合体实施应用过程中，应加强与相关产、研、管等机构的沟通联系；加强后续与品牌创建和认证等工作的衔接，建立长效发展机制。形成以标准为引领的清洁化、减量化典型模式，认证一批绿色优质农产品，打造一批标准化基地，形成标准化协同推进机制。

7 总结提升

7.1 跟踪评价

基地在实施过程中应对标准综合体中核心要素进行验证优化，开展自评估，不断优化和完善标准综合体，提高标准的适用性和可操作性。

组织专家对项目实施情况进行实时跟踪，并在项目结束一年内对项目总体目标完成情况、经济效益、社会效益和生态效益等方面进行整体评价。

7.2总结提升

根据实施过程的跟踪反馈与评价结果，分析和总结全产业链标准化实施过程中存在的问题与成功经验，进一步提升全产业链标准化水平。

8 基地命名

遴选一批试点效果好、带动能力强的标准化基地命名为现代农业全产业链标准化基地，并实施动态管理。

附件2

2021年试点产品及牵头单位

附件：

农质发〔2021〕4号-农业农村部关于开展现代农业全产业链标准化试点工作的通知