东至县“十三五”渔业规划

“十三五”是渔业发展进入新常态的转型时期，面对新的经济发展形势，在认真总结“十二五”的基础上，分析存在的问题，提出渔业科学发展规划，按照“渔民增收、渔业发展、生态健康、科技创新”的总体要求，促进渔业经济的健康快速发展。

“十三五”渔业发展总体规划

“十三五”期间是我县渔业经济发展的关键时期，在渔业经济进入新常态的形势下，要充分利用良好的生态资源优势、地理区位优势和技术人力资源优势，加快产业结构调整和产业升级，建设成为“长三角”地区乃至全国重要的水产品生产输出及加工基地，实现渔业经济跨越发展。

（一）、“十三五”渔业发展思路：

以转变经济增长方式、承接产业转移为主线。充分发挥资源、区位、和人力等优势，加快渔业产业结构调整步伐，以发展现代渔业的理念指导渔业经济工作，重点在特色渔业、生态休闲渔业、水产品加工流通业等形成一批有影响、有实力的养殖基地、龙头企业或集中区。进一步提高渔业在大农业中的比重、使之成为致富县域经济的重要产业。

（二）、发展的战略目标：

到“十三五”末，全县水产品产量7万吨、渔业产值12亿元，渔民人均纯收入20000元。实现省级农业产业化龙头企业2家，市级10家，农业部部级健康水产养殖示范场15家，渔业专业合作社10家，家庭农场50家。建成具备现代渔业特征的渔业产业体系。

(三)、发展的重点方向：

1、进一步加强渔业标准化健康养殖示范场建设，突出池塘特色养殖，实行“塘进湖退”的养殖格局调整，努力维护湖泊生态平衡。

“十三五”期间池塘精养新增1万亩，使池塘面积达到3万亩，按照“生产条件标准化、生产操作规范化、生产管理制度化、示范辐射规模化”的要求，建成部级健康养殖示范场15家；重点发展鳜鱼、黄鳝、虾类、河蟹、黄颡鱼、甲鱼、加州鲈鱼等特色品种的养殖生产。具体规划是：

----鳜鱼、加州鲈板块。重点分布在大渡口镇、胜利镇等地区。池塘鳜鱼、加州鲈养殖面积10000亩，产量4000吨，产值2亿元，建设鳜鱼、加州鲈鱼的良种繁育中心1个。

----黄鳝网箱养殖板块。重点分布在胜利镇、东流镇等地区。黄鳝养殖面积4000亩，小体积网箱20万箱，产量2000吨、产值1.5亿元，建设1个苗种繁育研究中心，2家规范化合作经济组织。

----虾类板块。重点分布在大渡口、胜利、张溪、香隅等地，开展青虾的增殖、小龙虾和青虾池塘养殖和套养、稻田稻虾共生等生态种养结合模式，产量1000吨，产值5000万元，建设虾类良种繁育中心1个。

----河蟹板块。在保护资源的前提下，控制性养殖河蟹，进一步制定围拦网的养殖面积和放流数量，走“生态养蟹、养精品河蟹”之路，提高产品的规格和质量。河蟹产量在200吨左右，产值3000万元。

----甲鱼板块。重点在香隅镇。发展温泉甲鱼与仿生态甲鱼。实现年生产100万只规模。

在优先发展特色养殖的同时，进一步做好大宗鱼类养殖生产基地建设。开展池塘生态修复、循环水养殖及健康养殖项目的实施。充分利用国家大宗淡水鱼类产业体系示范县建设的平台，在大宗鱼类亲本选育繁育，池塘病害综合防治、疫苗使用、生态养殖等方面开展技术推广和技术合作，提高常规鱼类的养殖效益和产品质量，既保证水产品的有效供给，同时增加养殖户的经济效益。

开展升金湖的湖泊生态修复与渔业综合开发利用研究，逐步撤除升金湖的部分围拦网，恢复升金湖湖区的原始湖泊生态，努力打造升金湖天然鱼类种质资源库和有机水产品，开展科学的湖泊生态养殖模式，做的保护与开发的有机结合。

对全县境内湖泊、水库开展养殖投入品监管，全面禁止向养殖湖泊投施粪肥、化肥，控制饲料养殖，推广生态健康养殖技术，开展湖泊生态修复，确保大中湖泊水库的水质安全与生态安全。

2、实施产业化发展，积极拓展产业链条，扶持壮大龙头企业。

围绕养殖生产、加工、市场流通三个主题，扶持水产龙头企业建设，重点培育全县特色养殖进行的苗种繁育、加工和市场流通产业的企业发展。“十三五”期间将强力推进“2510”工程，即建设2家产值上亿元的省级龙头企业、5家产值5000万元的市级企业、10家年产值过千万元的龙头企业。继续扶持打造大渡口的水产品流通加工园区，建设集水产品流通、加工、饲料加工、生物制剂为一体的水产产业园；建设特色渔业苗种生产研发中心，形成苗种的年生产能力在15亿尾以上；建成以特色渔业板块发展主导产品的标准化规模养殖基地。进一步实施品牌战略，打造优质品牌2-3个，提升水产品德市场竞争力。

3、加强水产品质量安全监管，确保水产品质量安全。

强化水产品的质量安全监管，落实生产单位的主体责任，切实履行水产主管部门的监管责任，开展养殖单位的信息建设与水产品质量常态抽检，投入品的监管。以创建健康养殖示范场为目标，进一步规范规模养殖场的经营行为，做到“三项记录”真实完善，水产品的质量抽检合格率100%,无公害产品认证达80%以上。“十三五”期间实现新增部级健康养殖示范场6家。加强对老池塘的改造，运用生态修复等技术对养殖区进行改造，实现养殖小区的达标排放。逐步取缔化肥养鱼和粪肥直接使用等对环境影响严重的落后养殖方式，提倡健康科学养殖。

4、实施苗种振兴工程。

重点建设以鳜鱼、黄鳝、甲鱼、虾类等为主体的良种繁育体系。围绕鳜鱼养殖的饵料鱼需求开展“四大家鱼”、鲮鱼、赤眼鳟等品种的繁育场建设，实现鳜鱼养殖带动苗种繁育。到“十三五”末实现人工繁育苗种50亿的目标。

开展黄鳝、青虾、小龙虾的繁育工程建设，努力改变黄鳝养殖以野生苗为主的局面，开展黄鳝的仿生态繁育研究；充分发挥升金湖青虾、小龙虾的种质资源优势建立繁育场。

5、积极发展生态、休闲渔业。

生态休闲观光渔业是现代渔业的重要组成部分。一是要认真论证和实施好升金湖渔业开发与资源保护，选准生态保护与渔业开发利用、休闲生态科考与资源利用的科学结合点，控制精养、围拦网养殖和禁止施肥养殖，在恢复资源、增殖放流方面加大探索步伐，结合原生态的渔文化开展旅游观光业、特色餐饮业和水产旅游食品开发，实现湖区经济的发展。二是利用我县良好的环境资源优势，积极发展休闲渔业。近城郊的垂钓、竞技渔业、餐饮休闲农庄，边山边湖的农家乐、黄泥湖的渔家生产生活体验等。

积极推广稻田综合种养技术，在稳定粮食生产的同时，积极拓展水产养殖的空间，开展“稻虾共生”、“稻鳖共生”、“稻鱼共生”等生态种养结合模式的推广，做到稳粮又增收，即提高粮食品质又生产出优质水产品。

6、开展资源养护和平安渔业建设。

努力开展鱼类资源保护区建设，重点建设国家级“黄湓河蝦鯱鱼、青虾种质资源保护区”，打造名副其实的国家级名片。继续挖掘东至的特色渔业资源，“十三五”期间新增加1-2个优势品种的种质资源保护区建设。积极做好长江及升金湖等内陆湖泊河流的鱼类增殖放流活动。继续实施禁渔制度，安排好禁渔期间的群众生活，积极做好燃油补助发放和渔业保险工作，进一步提高渔民的抗风险能力，为渔业生产提供更多的保障。加强养殖证制度的实施，规范养殖经营行为，进一步保护养殖者的合法权益，坚决打击非法渔事案件。

7、加强渔业三大体系建设，完善服务功能。

“十三五”期间将着力完善技术服务推广体系、水产品质量与环境检测和检测体系、渔政管理执法体系的改革和建设。一是建立县级水产技术推广中心、完善乡镇水产机构改革，设立县级与区域站联动的全覆盖的水产技术服务体系，确保技术服务到塘口。二是加快县水生动物疫病防治站建设和功能配套，积极开展水生动物疫病防治、鱼病监测，对重点养殖企业开展环境监测和水质分析与跟踪，加强对水产品生产安全的监管。三是加强渔政队伍建设，理顺关系，切实在保护渔业资源、实施禁鱼制度、渔政执法方面发挥积极作用。

（四）、重点项目安排

1、东至县润友鳜鱼养殖专业合作社苗种繁育基地建设项目

2、黄泥湖渔场良种场扩规项目

3、东至县丁湖养殖有限责任公司良种场建设项目

4、安徽海大饲料有限公司二期扩规项目

5、安徽皖深水产开发有限责任公司水产品精深加工项目

6、大渡口开发区生物饲料及水产品精深加工项目

7、东至县县城水产批发市场项目

8、东至县金谷农林渔生态有限公司生态休闲渔业基地建设项目

9、东流、升金湖渔港项目

10、升金湖生态渔业开发及有机基地建设

（五）、保障措施

1、政策支持。积极争取国家投入为引导，多渠道，全方位加大对渔业的投入，出台相关的水产开发的扶持政策及财政奖补。各级政府要将渔业作为致富农村经济的重要产业，摆在突出位置加强引导。

2、智力支持。开展广泛的技术培训和科技入户活动，提高养殖户的技术水平，建设示范点做好示范，积极开展与省内外高校和科研院的技术合作，积极引智，提高养殖水平。

3、优化发展环境。进一步扩大开发，积极吸引外资和本地有资金、有技术、有创业激情的企业与个体户从事水产开发，在政策上予以支持。优先鼓励成片开发、规模经营和从事苗种生产、水产品加工等项目。

4、加强队伍建设。牢固树立立足渔业、服务农村的思想意识，不断提高业务能力和业务素质，根据不断发展的新形势、渔业经济发展的新常态，更新经营观念和知识结构，努力打造一支高素质的水产队伍。