编者按 习近平总书记指出“发展集体经济是实现共同富裕的重要保证”。近年来,郊区党工委紧扣乡村振兴战略主线,紧抓中央、省、市“十四五”乡村振兴战略实施的政策叠加期、战略机遇期和窗口期,立足实际、解放思想、因地制宜,积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径,为实现乡村振兴战略高质量发展奠定坚实基础。
近年来,观蒲村积极响应中央“乡村振兴战略”,坚持以“加强党建”带动“发展集体经济”为主要抓手,推动各项事业稳步前进。依托土地整理项目区土地发包、场地出租等,每年为村集体经济增加收入30余万元。
基本情况观蒲村地处新城镇南端,距市区20公里,新酒公路从全村居民点穿境而过。全村下辖8个村民小组,329户,1215人,党员58名,大专级以上学历党员7人。全村耕地面积8539.4亩,村集体土地2070亩。自2013年起依托国有土地开发整理项目累计开发三处荒地为项目区,其中1号项目区574亩,2号项目区670亩,3号项目区400亩。2021年主要以收取土地租赁资金和自主种植玉米为村集体经济的主要增长方式,全年共计收入40万余元,同比增长8万余元。
主要做法一是筑牢战斗堡垒,夯实发展基础。“火车跑得快,全靠车头带”,观蒲村党支部在发展壮大村集体经济中,注重突出农村党员引领和带头作用,做到出谋划策、组织引导、主动服务,使基层党组织真正成为农业增效的“车头”。2021年,村“两委”换届时,观蒲村重点从选优配强村干部队伍入手,不断改善和优化村级领导班子结构。抓住换届有利时机,重点抓好“领头雁”队伍建设,实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,配备了副书记,选优配强了一支富有能力、开拓进取、群众基础好的村“两委”队伍。注重发挥党员模范引领作用,把党员培养成致富能手、致富能手培养成党员、党员致富能手培养成村组干部,通过帮扶引导、政策宣讲等方式,在带头发展致富的同时带领群众共同致富,实现了一批党员干部由“思想先进”到“领富先锋”的转变,为村级集体经济发展夯实组织基础。
二是拓宽发展思路,壮大集体经济。集体土地租赁是观蒲村集体经济收入的主要来源,集体经济的发展壮大效益如何,与集体土地的租赁管理有着直接关系。2021年以来,观蒲村将规范集体土地流转管理作为首要任务,对土地租赁形式、合同文本进行统一规范,对各个项目区分等定价,并制定逐年增长比例,通过不断加强对集体土地的租赁管理,保证做到租赁程序有序规范,流转政策有效落实。目前我村集体土地租赁效益不断提高,比上年度增长3万元。将发展壮大村集体经济作为首要政治任务来抓,坚持多业并举,自主种植17亩大田玉米和3亩甜玉米,在村“两委”班子的团结带领下克服种种困难,借助各大帮扶单位和驻村企业的大力支持,共计收入3.3万元。
三是培养致富带头人,凝聚发展合力。村级集体经济发展壮大的基础和关键是人才队伍建设,观蒲村立足村情实际,精心钻研中央、省、市相关惠农政策,大力扶持有丰富成功经验的制种种植大户、有带富能力的农民专业合作社以及优秀的驻村企业家。吸纳2名非公经济组织党员、1名优秀青年加入村党支部,为全村经济发展建言献策。邀请市农广技校专家教授驻村授课,开展各类农业技术培训,全面提升村干部及村民的政策理论水平和农业技术能力。全村共计培育1家国家级示范农民专业合作社、1家省级示范农民专业合作社、1家市级示范农民专业合作社、1家市级示范家庭农场、2名育种“土专家”,为村级集体经济的可持续性发展提供了人才支撑和智力保障。
经验启示一是强化组织领导,营造加快发展的良好氛围。村“两委”将村集体经济发展作为全村工作的中心,强化组织领导,调动积极因素,做到全村一盘棋,上下一条心。聚焦村民所思所盼所想,加快补齐农村基础设施短板,近几年来争取各类财政项目及资金,用于改善农村水、电、路等基础设施,推动人饮管线提升改造,在全村范围内开展村容村貌治理、乡村振兴项目建设,人居环境不断改善,文明新风逐渐形成。
二是立足自身实际,确立因地制宜的发展思路。在村集体经济发展中,观蒲村坚持从村情实际出发,辩证看待优势劣势,坚持扬长避短,以出租国有土地开发整理项目为村集体主要收入,并逐步探索自主经营为辅逐步扩大村集体经济收入。
三是发挥“支部战斗堡垒、党员示范带动、农户全面参与”三大优势,全力推进产业发展、基层治理、民生保障等重点任务,全面推行“五会一规”自治机制,全村向善向好、尊礼守法、尊老爱老的乡风日趋浓厚,村民的获得感和幸福感显著提高。