主持人：今天上线的单位是固镇县人民政府，来到我们节目的嘉宾是固镇县县委常委、副县长朱道荣。朱县长，欢迎您！
朱县长：主持人好！各位听众、观众朋友们，大家早上好！非常高兴能在《政风行风热线》栏目中与大家见面，共同沟通交流。
主持人：今天来到我们节目的还有固镇县商务局局长戴素芳、固镇县市场监督管理局局长姚飞、固镇县民政局局长刘正义。
欢迎你们的到来。
主持人：我知道，咱们固镇县2020年荣获“全国电子商务进农村综合示范县”称号，农粮驿站电商扶贫模式也入选“全球110个最佳减贫案例”，取得了可喜可贺的成绩。为巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，最近咱们还签约了一个电子商务进农村综合示范项目，请朱县长介绍一下这个项目的相关情况。
朱县长：好的，主持人。
电子商务是近几年我国大力发展的一种新业态。电子商务进农村综合示范项目是财政部、商务部、国家乡村振兴局为深入推进电子商务进农村、推动城乡生产与消费有效对接、服务构建新发展格局，全面推进乡村振兴而开展的一项工作。主要目标是扩大电子商务进农村覆盖面，健全农村商贸流通体系，促进农村消费，助力农民增收致富。
主持人：确实是一个很好的项目，那么在带动农民增收方面咱们有没有什么成功案例呢？
朱县长：说的好不如做的好，成功案例肯定还是有的。比如：今年7月份，项目实施方在开展农产品摸排调研时，了解到连城镇澥河村小南瓜受疫情和雨水双重影响，面临滞销难题，立即与种植南瓜的合作社进行对接，并现场采购千余斤小南瓜。组织人员开展贝贝南瓜的销售渠道拓展，通过直播、社区团购、互见等平台积极宣传销售贝贝南瓜，解决了澥河村南瓜滞销难题，为滞销农户增收近4000元；为销售困难的特色产品虞美金菊进行直播销售活动，累计销售订单20000朵，实现收入6600元；帮助石湖乡、新马桥镇3户果农通过网络直播等方式销售水果8000余斤，获得实际收入近万元。项目团队与农户合作社的良性互动，有效地化解了部分农产品滞销难题。
同时，县商务局利用“农粮驿站”平台，将固镇县分散的农产品在县级运营中心集中后，统一对接市场销售。今年上半年利用“农粮驿站”平台有效帮助84户脱贫户销售蔬菜(大白菜、草莓、粉丝、干豆角等)15000余斤、蛋类(鸭蛋、土鸡蛋、鹌鹑蛋等)3860个、畜禽类3500余斤，金额近十万元，有效解决农村脱贫户的销售难题。
主持人：哎呀，我竟然错过了这么多好东西，感觉像是错过了一个亿。朱县长，下次再有这么好的直播销售活动可一定要提前通知我们啊。
朱县长：一定提前通知你们。
主持人：谢谢朱县长。我还想了解一下，这么好的项目，咱们固镇县是通过哪些措施来保障项目顺利运营的呢？
朱县长：我们主要采取了两个方面的措施。一是完善县、乡、村三级物流配送体系，整合商贸物流快递资源，开展共同配送，降低物流成本。初步实现农村物流服务站点覆盖全县各乡镇及行政村。建设面积不少于2000平方米的农村物流仓储中心、农村物流信息管理平台以及农村物流运输体系，整合物流企业资源，引进多家物流服务企业入驻县级物流配送中心。同时，合理配备运输车辆与各乡村站点形成物流快递链条，实现农村物流各类物资“最初一公里”和“最后一公里”有序集散和高效配送，以及市县电商、快递等各类物流信息的及时采集和发布。同步整合配送车辆资源，打造城乡物流配送专线，定时、定班、定点发送物流共同配送“班车”，在运营过程中根据货物量和里程不断优化线路及车辆数量，提高配送效率，降低配送成本，完善县、乡、村物流三级配送体系。二是构建流通专属信息平台。借助物流到村的三级物流服务体系，搭建服务于本地商贸与农村小店的专属订货平台，协同县里的存量供应链，通过服务商和平台赋能带动增量和存量的协同，带动上行下行的协同，从而降低物流的成本。提供区域仓配解决方案的服务，平台和品牌进入区域后，我们可以为这些平台和区域提供仓配服务。通过逐步有密度的能力建设，形成一个城乡商业流通体系基础设施的服务商，从而彻底解决双向流通成本与效率难题。
主持人：能看出来咱们的保障措施还是相当到位的，接下来咱们还有没有什么更好的计划来推动这个项目呢？
朱县长：下一步，我们打算从以下四个方面继续推进国家电子商务进农村综合示范项目，从而更好的服务我县乡村振兴事业。一是依托固镇县农粮驿站等电商平台，拓宽农产品销售渠道，促进农村居民耐用消费品更新换代。二是整合商贸企业资源。在现有已整合商贸企业的基础上，加强推进固镇县社区电商平台到村商品和供销社农资等整合，实现统仓统配目标，根据现有固镇县乡镇及村级电商服务站点路线规划，沿线拓展商贸小店资源，搭建线上商贸电商平台，实现共同配送，以集约化发展，提升商贸配送频次。三是配送车辆及设备标准化建设。建立一套统一、科学、规范的标准体系。集中配送车辆统一标识、统一规格、统一管理，对整合的车辆实施标准化改造；集散中心的货架、装卸工具、包装工具等进行标准化、规范化改造；强化配送车辆、人员信息化管理，使用先进的信息系统，支持配送车辆、行车路径信息系统自动调配等先进管理方式。 四是加快完善城乡配送网络体系。建设物流基地电子信息公共系统，统筹规划、合理布局仓储配送中心、末端配送网点等三级配送节点，物流配送服务全过程监控、调度和管理，信息充分交互和共享，减少因信息不对称造成的时间延误和其他损失。搭建城市配送公共服务平台，积极推进区、乡、村消费品和农资配送网络体系建设。
主持人：好的，谢谢朱县长的详细介绍，让我们更加充分的了解了固镇县电子商务进农村综合示范项目的相关情况，同时，也希望更多的企业能够参与到这么好的一个项目中。当然，好的项目离不开政府的大力支持。我们知道固镇县还建立了一个电商产业园，可不可以请您再为我们介绍一下固镇县电商产业园的相关情况。
朱县长：好的，主持人。
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》和安徽省人民政府办公厅印发的《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》的文件精神，固镇县委、县政府坚持“政府搭台、市场运作、企业自主发展”的原则，规划并建设固镇县电子商务产业园，把跨地区电商人才聚集起来，为地区农产品、工业产品的网销提供孵化基地和网销平台，助力第三产业快速发展。
我们的电商产业园可以说是“软硬件”齐全。硬件方面：电商产业园建设总层数为11层，建成面积11000平方米，目前已启用六层。附属的农村快递物流配送中心建筑面积14000平方米。园区基础设施完善，电商大厦一、二层设置公共服务平台、跨境电商推荐中心、农特产品展示中心、电商培训中心、咨询服务中心等，为入驻企业提供全方位服务。软件方面：为保障园区的运营，我们成立电商产业园管委会，并且聘请专业公司承担建设与管理运营业务，内设招商部、运营部、调研部、设计部等部门，管理团队30余人，部分管理人员具备博士和硕士学位。园区还自主研发出“固镇县电子商务公共服务中心”和“极客云谷物流管理”两个平台，为企业提供精细化管理网络系统，实现网上申报、网上咨询、实时答疑、政策查询和物流管理等功能。而且，园区强化孵化器功能，聘请具备丰富创业实践的专家组辅导企业，帮助企业启发思路、突出特色、拓展渠道、做大做强。
主持人：这么好的园区肯定吸引了不少企业入驻吧。
朱县长：目前，园区及附属物流配送中心入驻企业59家。其中，主导产业电子商务企业46家，电子商务配套服务企业7家，快递物流企业6家。以上企业运营情况良好，部分企业销售额年增长率40%以上。而且，我们常态化召开企业座谈会，组织企业参加网商大会、进博会等，每年组织海底捞等大型连锁企业现场进行农产品对接订购，成功孵化出“农粮驿站”电商平台，通过“电商+公司（合作社）+农户（贫困户）”的模式，带动2200多户贫困户实现增收脱贫，并入选“全球110个最佳减贫案例”，受到世界银行、联合国粮农组织、国际农业发展基金等机构的广泛关注；成功孵化争华羊业集团，组织2018年全国养羊生产与学术研讨会暨中国固镇首届羊肉美食文化节。近年来，我们的电商产业园还取得了“省电子商务进农村全覆盖工作先进县”、“省电子商务进农村全覆盖工作示范村”、“省级农村电商优化升级示范县”、“市级优秀众创空间”、“蚌埠市现代服务业集聚区”等荣誉称号。
主持人：从朱县长的介绍中，我们能够看出来固镇县电商发展已经有了比较完善的平台和强有力的队伍，也取得了不错的成绩。成绩的取得肯定离不开优秀的管理模式，请您介绍一下固镇县政府在电商发展中有哪些好的做法？
朱县长：好的，主持人。
固镇县主要从以下三个方面支持、推动电商发展。
一、政府主导，构建电商“三创”（大众创业、万众创新、农民创富）。固镇县电子商务产业园核心区是近三年来县政府发展的重点，由县商务局牵头实施。以“电商、物流、人才培训、大数据、电商服务、网商创业”为核心产业链展开布局，吸引相关业态集聚，形成电商总部基地、物流配送基地、电商人才培训基地、大数据服务中心、电商服务中心与网商创业中心六大功能集成，促进示范园现代服务业功能化、集约化和产业化，实现示范园现代服务业可持续发展。2019年县人民政府印发《固镇县加快电子商务发展及农村电商全覆盖的若干政策意见》的通知，全面推进电商及快递物流业的奖补政策，极大提升行业发展的积极性和创造性。在核心企业的示范引领下，多种功能得到拓展，带动三产转型升级，催生更多新业态、新模式、新产业，推动服务业跨越式发展。利用“互联网+”发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，重点发展现代农业、物流运输、商贸服务，引领、带动农产品、农资、物流等实体市场共同集聚发展，打造以经营“名优特”农副产品为主，涵盖流通加工、区域配送、产品展示、远程交易、品牌开发等功能为一体的电子商务产业示范园，全力构建出电子商务“三创”产业集群，促进生产与需求对接，传统产业与新型产业融合，汇聚资源推进，分享经济增长，助推固镇经济形成创新驱动发展新格局。
2、党建引领，健全服务保障。固镇县电子商务产业园经县委批准实施，成立县电子商务产业园管理办公室，隶属于县政府管理，同步组建县电子商务产业园党支部，商务局分管负责人任党组织书记，支部党员数32名。产业园管理办公室内设6个部门。依托于完善的网络渠道、管理领域服务创新和强大的信息处理技术优势，建立了完善的电子商务服务运营平台，可为入驻企业提供全天候、全电商产业链跟踪服务，实时进行数据报送、管理、处理和下发。
3、强化合作，提升服务能力。园区先后与中国移动固镇分公司等10家公司签订合作协议，定期邀请工商、税务、法律、知识产权、移动通讯和资产评估等机构上门服务。去年共组织政策解读和讲座4次，组织企业参加中国进博会和安徽网商大会；大力强化企业产学研建设，促成部分企业与安徽农科院、安徽农业大学、合肥工业大学、蚌埠学院等单位联合建立研发基地，帮助企业实施技术改造升级，增加销量。
问题四：
主持人：朱县长的介绍让我们详细了解了固镇县电商发展的优秀经验做法。我们知道，电子商务离不开快递物流行业。前不久国家出台了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，固镇县下一步在电商和快递物流方面有没有一些更好的发展规划呢？请您给我们介绍一下。
朱县长：好的，主持人。
固镇县电商发展主要分为三个阶段，逐步实现从基础设施建设到创建品牌，再到具有一定规模的区域内具有较大影响力的电子商务集聚区。
第一阶段：2018年12月-2021年12月，实物网络零售额超500万重点电商企业5家，入园电商企业或利用电子商务交易的现代服务业企业 60 家，基本形成功能齐全的现代电子商务产业园集聚区。
第二阶段：2022年1月-2025年1月，打响品牌创建战，建设“农特产品综合展销中心”，计划总投资4000万元，用地面积18亩，总建筑面积8000平方米；建设期6个月，目前项目正在选址阶段，计划建设集农特产品交易区、冷链仓储物流区、检疫检测中心、电子商务区及农旅产品展销大厅为一体的综合性专业展销中心。
第三阶段：计划到 2028年，集聚区累计建成区域面积150 亩，总建筑面积 50000 平方米，累计投资3.5亿元。引进各类入园电商企业或利用电子商务交易的现代服务业企业 200 家以上，实现主营业务收入30亿元、利税1亿元、从业人员达5000人以上；力争引进全国著名电商企业或利用电子商务交易的现代服务业企5家以上，培育 2 家以上具有行业主导地位的电商企业或利用电子商务交易的现代服务业企业，形成皖北地区有较大影响力的电商集聚区。
电商快递业发展主要遵循五点原则，分别是统筹规划和有序推进相协调；坚持市场导向与政策推动相结合；坚持产业链接、集聚和服务集中相结合；坚持优先发展重点和突出集聚区服务业特色相结合；政府推动和市场运作相配合。
