【九个重点产业调研报告之四】

宁夏肉牛和滩羊产业基础日益坚实 产业后端仍需发力

新华社记者 许晋豫

以肉牛和滩羊为主的特色养殖业，是宁夏实施乡村振兴战略和“四大提升行动”的重要抓手，与脱贫地区群众增收紧密相关。被确立为自治区重点产业一年来，宁夏肉牛和滩羊饲养量保持较快增长，产业规模持续扩大，在产业扩量的同时，各地加速补齐产业短板，延链补链发力深加工，聚焦品牌建设，着力打响宁夏肉牛和滩羊品牌，全力提升产业效益。宁夏肉牛和滩羊产业向高质量发展稳步迈进，加速从脱贫产业向富民产业蜕变。

“前端”快速增长 产业基础日益坚实

2021年，宁夏的肉牛和滩羊饲养量均保持较快增长，综合生产能力持续提高，产业基础日益坚实。

据宁夏畜牧工作站介绍，宁夏肉牛饲养量经过脱贫攻坚期间的高速增长后，继续保持稳步增长，在2020年全区肉牛饲养量同比增长24%的基础上，2021年全区肉牛饲养量突破200万头，同比增长8.8%，实现全产业链产值379亿元。同时，2021年，全区滩羊饲养量达1300多万只，同比增长8.3%，羊肉产量11.5万吨，同比增长3.5%。

这其中，滩羊饲养量的高增速颇为亮眼，宁夏畜牧工作站站长吴彦虎说，从整个产业发展来说，滩羊产业发展优势还不是很明显，竞争优势及效益比较弱；从自治区层面看，奶牛产业风头正盛、肉牛产业也很活跃，投向羊产业的资金比较少。不只是宁夏，多年来，全国羊的饲养量年增长率仅是1%多一些。这样的背景下，宁夏滩羊饲养量同比增长8.3%很是难得。

宁夏盐池县大水坑镇宋堡子村生态牧场。新华社记者 冯开华 摄

肉牛和滩羊产业门槛相对较低、群众参与度高，是宁夏中南部地区群众增收的支柱产业，而要更好发挥产业对群众增收的带动作用，则需不断提高规模化养殖水平。2021年，宁夏肉牛和滩羊规模化养殖加快推进，产业品位不断提升。

据介绍，2021年，宁夏持续加强滩羊养殖基地建设，培育提升家庭牧场、养殖合作社等新兴经营主体325家、养殖示范村31个，两者总计分别达到2258家、223个，规模化比重达到53%，其中滩羊核心区规模化比重达到59%。宁夏还稳步推进肉牛养殖出户入场（园），去年新（扩）建100头以上规模养殖场93个、出户入场（园）示范点57个，培育家庭牧场1150个，全区肉牛规模化养殖比例达到48%，同比提高2个百分点。

同时，在肉牛和滩羊产业基数快速增长的同时，宁夏在养殖场、家庭牧场等大力推广标准化创建和社会化服务，为产业壮大提供支撑。宁夏畜牧工作站肉牛专班主任封元说：“养殖户从小到大，需要服务主体做支撑，要依靠多元化主体参与逐步规范。如社会化服务涵盖配种改良、疫病防控、粪污处理等，逐步改变过去粗放的喂养模式，从前端提升产业发展质量。”

“后端”持续发力 产业效益不断提升

2021年，宁夏肉牛和滩羊产业既重视量的增长，更注重质的提升。宁夏以“四化四调”（布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，调优种养结构、调大经营规模、调强加工能力、调长产业链条）为抓手，以推动深加工、提升品牌影响力为重点，不断提高产业发展质量。

长期以来，深加工一直是宁夏肉牛和滩羊产业，特别是肉牛产业发展的短板。宁夏的活牛拉到外地屠宰、与其他产地的牛肉混着卖，如西吉县单家集活畜交易市场每年外运活牛就达四五万头之多，这不仅让宁夏牛肉难以凸显，也让“好东西卖不上好价钱”。

宁夏海原华润农业有限公司肉牛养殖基地。新华社记者 王鹏 摄

目前，这一情况正在发生改变。据封元介绍，宁夏引进福建融侨集团、贵州黄牛产业集团有限责任公司等加强产业链建设，隆德县对原来的加工企业进行改造提升，固原市实现了每个县都有深加工基地。2021年，宁夏新增屠宰加工能力10万头，达到61万头，屠宰加工率达到18%，同比增长8.8个百分点。

宁夏牛羊肉“走出去”关键靠龙头企业。去年，海原五丰肉类食品有限公司向浙江、上海等高端消费市场订单销售分割牛肉产品400吨以上，宁夏夏华肉食品股份有限公司在广州市建成牛肉分割加工中心，配送销售分割牛肉500吨以上。

“我们将在宁夏屠宰好的牛胴体运往广州分割，不仅能更好地迎合消费需求，也能减轻疫情防控下活畜流通受限带来的影响，分割后的牛肉品质更好、价格更高，要比在宁夏售价高出5%左右。宁夏牛肉很受广州市场认可，去年在广州的销售额达5000多万元。”宁夏夏华肉食品股份有限公司总经理利兵财说。

宁夏也在积极推进肉牛和滩羊产业的品牌建设。“盐池滩羊”品牌价值达88.17亿元，已进入全国28个省（区、市）50多个城市，开设销售点226个，在京东、天猫等电商平台开设旗舰店117家。宁夏还积极申报“宁夏六盘山牛肉”地理标志农产品品牌，培育全国名特优新牛肉产品品牌4个。

宁夏盐池滩羊集团的高标准屠宰加工厂内，工人在精细分割滩羊肉。新华社记者 冯开华 摄

“盐池滩羊”已成为我国高端羊肉的代表品牌。多年来，盐池县围绕“打造一个品牌、造福一方百姓”，始终把品牌建设作为产业发展的重中之重。

据盐池县农业农村局介绍，为保护好来之不易的“盐池滩羊”品牌，盐池县由滩羊集团负责“盐池滩羊”品牌运维，完善“区域公用品牌＋企业品牌＋商品品牌＋个人品牌”品牌营销模式，严格商标许可使用管理，对专卖店进行“定期＋不定期”检查，并评星定级，奖优汰劣。盐池县还不断提升滩羊规模化经营、标准化生产水平，推广应用28项滩羊生产、加工、饲草料调制等产业规范、规程。在滩羊集团及诸多龙头企业的带动下，将盐池县千家万户的小生产与千变万化的大市场有机衔接起来。

经过多年快速发展，肉牛和滩羊产业正逐渐成为宁夏农民增收的支柱产业。封元说：“以肉牛产业为例，目前，育肥1头牛净利润近3000元、繁殖母牛头均净利润5000元以上。固原市养牛户占农民总户数的49.5%，农村居民经营性收入中，41%来自肉牛产业，人均达到2200元，肉牛产业已经成为宁夏中南部地区带动农民致富奔小康的支柱产业。”

产业发展存波动 产业后端仍待深耕

宁夏肉牛和滩羊产业经过多年“蓄力”，产业基础日益坚实。也应看到，作为群众“够得着”的产业，肉牛和滩羊产业因羊羔牛犊、饲草料价格上涨等一系列因素，导致养殖利润变薄、产业门槛变高等问题。

2021年，牛羊肉价格相对保持高位，但受饲草料价格上涨影响，肉牛和滩羊产业的利润空间被压缩。盐池县养羊大户王军以育肥羊为主，年肉羊饲养量在2000只以上，然而忙活了一年还赔了数万元。

王军告诉记者，前几年羊肉价格上涨，养羊效益确实不错。现在养羊以育肥为主，养得少了没效益，养得多了需要数十万元的投资，产业门槛越来越高。除了羊羔价格贵，玉米等价格上涨也带动了饲料上涨，去年上半年羊肉价格偏低，而饲草料价格又在猛涨，不只是他，很多养殖户都不赚钱或者赔钱了。

此外，牛羊饲养量的迅速增长，也对销售形成一定的压力，这在肉牛产业方面表现得比较明显。吴彦虎表示，近年来，随着盐池滩羊品牌战略的成功，宁夏滩羊、宁夏羊产业都跟着沾了光，宁夏羊肉外销比例超过20%，宁夏滩羊尽管比普通羊肉每斤贵2元左右，基本不存在销售压力。

而宁夏牛肉“走出去”的通道正在打通，品牌影响力有待提升，部分养殖户已经初步感受到肉牛销售的压力。西吉县硝河乡新庄村养殖户马金龙表示，现在农村养牛的越来越多，肉牛供应量越来越大，虽然看着市场上牛肉价格挺高，肉牛收购价格也可以，但卖牛的时候并不是那么容易，淡季时候会出现“有价无市”的现象。

受访对象表示，经过多年高速发展，宁夏肉牛和滩羊产业迎来新的发展拐点，在扩大产业规模的同时，也需深耕产业后端，拓宽宁夏牛羊肉“走出去”的通道、提升产业附加值。

畅通产业链，助推肉牛和滩羊产业良性发展。目前，宁夏肉牛和滩羊产业不同程度面临前端增长过快，而后端加工营销跟不上的问题。今年，宁夏各地将陆续有多个牛肉深加工企业投产，这些企业作为畅通产业链的关键一环，它们的运营状况关乎产业发展的当下及未来。封元等人认为，应着重关注产业后端的深加工及营销，让产业链“前后呼应”，形成良性循环。

构建利益联结机制，推动企业与养殖户互利共赢。滩羊产业的发展经验证明，宁夏肉牛和滩羊产业比较分散，产业想发展关键靠龙头企业带动，应提前着手探索企业和农户的合作机制，逐步形成利益共同体，避免企业和农户“自说自话”。这样不仅能够提升产业发展的质量，还能让肉牛和滩羊产业从政府支持向企业带动转变，真正激发脱贫地区群众发展产业的积极性和内生动力。