近年来，贵州省安顺市普定县按照省委“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”决策部署，聚焦产业发展“八要素”、践行“五步工作法”，狠抓农业产业结构调整，依托“白旗韭黄”国家原产地地理标志保护产品认证的名牌优势，精准选择韭黄作为“一县一业”主导产业，探索出一条产业兴、乡村美、农民富的发展新路。7月18日，贵州省扶贫办宣教处处长郑娟带领宣教处一行前往普定县进行交流学习。现将普定县产业扶贫模式进行刊发，供大家交流学习。
韭黄种植地
党委政府推动 助推韭黄产业发展
成立以县委县政府主要领导任组长，分管领导任副组长,农业、发改、扶贫、交通、水利等部门负责人为成员的韭黄产业发展领导小组，按照“宜种则种、不得断线、不开天窗”的原则和“规模化、产业化、标准化、特色化、品牌化”的总体思路，统一布局，因地制宜按照核心区、重点区、发展区来推进，确保韭黄产业全域式规划、连片式打造、差异式发展。采取请专家到现场进行指导,组织学习、发放手册等方式进行种植技术培训，统一种植标准。完成韭黄育苗、移栽技术现场培训10余期,培训乡镇技术骨干300余人次，带动培训10000余人次。
整合资金撬动 保障后续发展动力
2018年，普定县财政总收入完成10.91亿元，投入产业发展的资金1000万元，从财政收支情况看，制约韭黄产业发展的最大瓶颈是财政资金投入严重不足，财政杠杆作用发挥不好，影响韭黄产业快速发展和全面推进。要发展好10万亩韭黄产业，资金是瓶颈，县委、县政府通过深入调研，认真研究，决定从统筹整合财政涉农资金入手，通过整合财政资金，在一个相对集中的时期内，增强财政产业发展资金供给能力，撬动更多资金投入，解决产业发展资金需求。普定县成立由县委、县政府主要领导任组长的统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组，建立财政涉农资金归类合理、安排科学、使用高效、运作安全的长效机制,提高资金使用精准度和效益。2018年以来，共整合各类涉农资金超过3亿元用于韭黄产业发展,有效提升了扶贫资金资源配置和资金使用效率。
村民栽种韭黄
龙头企业带动 规范发展模式
加大对普润公司（县级总公司）的培育和支持力度,鼓励村级公司、专业合作社等领办龙头企业，推行“公司+合作社+农户”发展模式，充分发挥龙头企业示范带动作用。县委县政府积极为龙头企业发展产业提供便捷、高效、优质的服务和创造良好的发展条件，从企业项目立项、开工、投产全过程所涉及的行政审批事项到基础设施建设、土地流转、用工需求等方面给予企业政策支持。目前，全县共有韭黄龙头企业省市级3家、县级1家、村级162家。成立由县委县政府主要领导任组长的统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组，全面推进财政资金杠杆作用的发挥。目前，共整合财政资金2000万元，撬动产业扶贫子基金1.88亿元、社会资金5000万元、融资2.3亿元支持龙头企业发展。组建以农业农村局为主的产业发展专班，为龙头企业和专业合作社提供产前、产中、产后服务。成立以交通、水利、住建等部门为主的基础设施建设专班，按照产业布局，完善产业发展基础设施。
产销对接联动 保证有产有销
产业发展，产销对接是关键。县委县政府组团外出上海、浙江等地考察，并与浙江、重庆等市场主体签订韭黄销售协议。加强“农校对接”“农企对接”“农军对接”，推进韭黄进学校、进企业、进军营。建成县级电商运营中心1个、农村电商服务站点110个、物流配送网点5个，培训电子商务从业人员2100人次，构建“网上交易、网下配送”的产销对接模式。按照统一调度、统一标准、统一销售“三统一”的原则，充分利用大数据进行韭黄生产、加工、销售的调度和监管，真正把韭黄培育成“人无我有，人有我优、人优我特、人特我精”的产业。大力实施 “三品一标”品牌体系战略，推动韭黄产业上规模、创品牌，让普定特色真正转变为普定标识。
村民栽种韭黄
干部群众互动 激发农户积极性
普定是典型的喀斯特地区，地形地貌破碎，土地贫瘠，农业生产方式以家庭经营为主，导致农业产业小、散、弱现象突出，抵御自然灾害和抗风险能力低。面对波谲（jue）云诡的市场，千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场，“丰产不丰收，增产不增收”的现象普遍存在。为夺取脱贫攻坚的全面胜利，推进乡村振兴，县委县政府通过召开村民大会、小组会、院坝会等2000余次进行广泛宣传发动，与群众算好种植传统产业与种植韭黄的经济账、时间账，引导群众解放思想，转变观念，实现群众从不想种、不愿种、不敢种到主动种、自愿种、积极种的转变，主动参与到韭黄产业发展中来。
利益联结驱动 助推脱贫攻坚
多元化利益联结有效地解决“农民忙了一阵子，却赚不到多少票子”的问题。农民将承包土地流转给企业，流转1亩土地每年收益600-800元租金，2018年，全县共流转土地10余万亩，流转土地收取租金达8800余万。流转土地后，农民从耕种土地中解脱出来，到韭黄基地务工，收入每天70元，月平均收入1500元左右。农民以土地、技术、资金等入股村级公司、合作社等企业，通过股金分红，实现增收。建立韭黄收购价保护机制，借鉴“秀水五股”分配方式,探索出科学、合理、有效的分配机制，推动龙头企业、合作社与农户之间建立稳固的利益联结机制，实现生产效益最大化。2018年，普定农村常住人口人均可支配收入9196元，同比增长10.3%。韭黄产业的发展，不仅助推了脱贫攻坚，还为乡村振兴的顺利实施奠定了坚实的基础。
