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喜迎二十大特别节目《非凡十年 风起衡阳》今天带您走进耒阳。耒阳，因耒水得名，自秦朝置郡，历经两千多年，这座千年古城从未更名。这里不仅有灿烂的“神龙创耒”农耕文化，还是造纸术发明家蔡伦的故乡。近代以来，耒阳一直是中国南北交通要道。中国共产党在此建立了湘南最早的县级党组织，是朱德、陈毅领导的湘南起义主战场，为中国革命的胜利做出了重大贡献。

耒阳，曾经“因煤而兴”。然而煤炭市场格局的改变，使得耒阳发展一度步履维艰。面对困境，十年来，耒阳坚定不移走转型发展之路，以“绿”代“黑”，积极发展特色农林业、工业和旅游业，为耒阳高质量发展注入绿色新动能。

【耒阳一分钟】

耒阳航拍+地面延时，神农创耒雕像、蔡伦雕像、造纸术、中共耒阳县委地方执委旧址、湘南起义纪念馆、朱德伍若兰雕像、竹海、耒水湿地公园、耒水在城市转弯处、城市美景。

【现场】记者 刘宁

绿水青山就是金山银山，耒阳积极践行这一理念。我现在所处的位置，是耒阳市东湖圩镇汤泉村。四千亩葱葱郁郁的油茶树，已经成了当地村民的致富树。

黑与荒，是汤泉村原来开采煤矿的写照。为给子孙后代留下一方美好家园，2009年开始，在当时煤矿效益还不错的时候，村里坚定地打响矿山复绿生态保护攻坚战，村集体经济合作社带领群众改造矿山，将目光放在了油茶上。

【同期声】耒阳市东湖圩镇汤泉村集体经济合作社负责人 刘贱文

因为我们这里几百年前就开始搞茶籽树，我们小时候就知道，这里土质适合种油茶树。但是这是油茶树又环保，又是绿青青的树，看得很舒适又能赚钱。

油茶种植期长，回报慢，村民们刚开始还有顾虑。刘贱文和其他合伙人，将多年的积蓄用来种植油茶，带领村民一起干，给大家吃了一颗“定心丸”。2014年，合作社第一批油茶树开始挂果，每年收入都超过了100万元。去年更是达到了200万元。

【同期声】耒阳市东湖圩镇汤泉村集体经济合作社负责人 刘贱文

我还要扩大，但不是很大，现在4000多亩，准备搞到上一万亩。

【同期声】耒阳市东湖圩镇汤泉村村民 黄乙生

现在在这里做事，一天可以拿到100块，环境也比以前更好，现在都是油茶了。

十年来，耒阳市大力推进矿区复绿生态治理工程建设，历史遗留矿山生态修复治理率达12.09%，推动油茶、果树、楠木等经济林“生态置换”工程。耒阳以打造全国油茶第一大市为目标，油茶种植面积已达120.8万亩，年产油超过了2万吨。以神农国油等为代表的精加工、销售体系初步建立，正朝着规模化、产业化方向阔步前进。“煤都”耒阳如今绿意盎然。

【同期声】耒阳市林业局局长 谷文华

在种植上扩面，在生产上提质，在品牌上做精，致力打造双百绿色产业，为推动绿色耒阳建设贡献林业力量。

【现场】

耒阳经开区+韶能抄纸航拍

【现场】耒阳市融媒体中心记者 戴玉婧

我现在所处的位置，就是蔡伦纸业抄纸项目的生产现场。该项目建设规模为50万吨/年生活用原纸，总投资30亿元，年总产值40亿元，是耒阳市改革开放以来最大的工业单体项目，有望带动仓储 、包装、物流、电商等上下游产业来耒发展，形成产值规模超100亿元的产业链。

韶能集团三大支柱产业之一生态植物纤维制造业是同行业的龙头企业，依托耒阳造纸文化与地缘优势，选址耒阳经开区建设蔡伦抄纸项目。项目于去年11月开始投产，每分钟能生产1500米生活用原纸，年产能为32万吨，填补了 “纸都无纸”的空白。

【同期声】蔡伦纸品有限公司总经理 张正光

我们纸厂购买商品浆，商品浆进来以后，通过碎剪、打浆、筛网、成型，接下来就是压榨、脱水、烘干、卷曲，然后进入分切复卷，最后打包入库。

【现场】耒阳市融媒体中心记者 戴玉婧

新能源汽车当下产销两旺，中国逐渐成为世界最重要的新能源汽车产地和消费地，而我身后，就是耒阳专门针对废旧动力电池、含锂废料回收循环利用、锂离子电池材料研发及生产的新型企业金凯循环。一年可处理废旧电池及废料10万吨，处理初级锂盐8200吨，成为耒阳发展循环产业的“领头羊”。

目前，我国生产动力电池所需要的碳酸锂大部分需要进口。废旧锂电池循环利用，对于节约矿产资源，降低进口依赖具有重要意义。金凯循环通过产学研合作，实现从废旧锂电池中提取并制成纯度达99.5%的碳酸锂，能够直接用于动力电池的生产。从去年开始，公司的产能一直处于满负荷状态，产销两旺。

【同期声】湖南金凯循环科技有限公司董事长 颜群轩

公司有12000吨碳酸锂产线正在建设，预计今年年底就将投产。未来几年，我们将重点针对新能源锂电池的报废回收开展工作。

十年间，耒阳工业实现了从小到大，从散到聚的改变，纸品、新材料板、童车等四个百亿级产业链加速构建，“211+X”产业布局全面铺开，实施“安商行动”打造最强执行力，营商环境日趋优良，工业发展步伐不断加快。

【现场】

夏塘镇航拍+村民争执 湾村明白人调解的镜头

【现场】耒阳市夏塘镇新泉村新新湾村民

小办冲水库在我们村里，肯定要优先灌溉我们湾里的稻田，有剩余才放给你们湾里。

【现场】耒阳市夏塘镇新泉村新湖湾村民

水库是镇里的，大家都有份，分什么先后？

【现场】耒阳市夏塘镇新泉村“湾村明白人”廖树生

大家都是乡里乡亲的，不要伤了和气，有意见慢慢说....

【现场】耒阳市融媒体中心记者 戴玉婧

由于干旱，耒阳市夏塘镇新泉村内新新湾、新湖湾的村民为水库放水灌溉稻田的先后顺序发生争执，激动时双方甚至想动手。而老党员，也是“湾村明白人”的廖树生来到了现场后，双方一见他，就不约而同地都停了下来，这就是“湾村明白人”的威望和能力。

经过廖树生的调解，双方同意了新的放水灌溉顺序，事情得以圆满解决。2021年以来，耒阳市以“湾村”为治理单元，选出一批群众信得过、讲公道、威望高、有知识的“乡村能人”为“湾村明白人”，担当政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、乡村振兴“助推员”、乡风文明“监督员”、社情民意“信息员”。

【同期声】耒阳市哲桥镇哲桥社区居民 邓承华

湾里的矛盾纠纷，最好用湾里的人、湾里的方法来解决。一旦有了大家信服的湾村明白人来调解，就会大事化小、小事化了。

目前，耒阳共有“湾村明白人”5451人，其中党员2658人。他们充分发挥有威望、有资源、有能力的自身优势，有效化解了基层政府“手长衣袖短”管不了的尴尬，成为“湾村”明事、理事、断事的得力助手，开创了基层治理的“耒阳经验”。

十年来，耒阳地区生产总值也由2012年的302.13亿元增长到2021年的417.39亿元；城镇居民人均可支配收入由18919元增长到41827元。耒阳市经济社会面对转型压力，实现了高质量发展。

耒阳百姓心声：越奋斗越美好

十年飞越，十年巨变。千年古县的转型，给耒阳人带来了哪些感受？他们的幸福感、满意度又如何？我们来聆听百姓的心声。

【同期声】商人 张老板

我们是从外地回来家乡投资的。政府给我们的承诺是奖补资金500多万，在一个星期之内奖补到位了，耒阳这个安商行动确实搞得好。

【同期声】村民 黄玉英

以前我们这里是煤矿，黑漆漆的，现在老板搞了油茶，绿油油的，我们好开心。

【同期声】耒阳市南正街商户 何女士

南正街自从修缮后，古色古香的风格吸引了好多人来打卡，现在每天人很多，生意也好做了。安商行动实施后索拿卡要的现象也没有了，我相信我们的生活会越奋斗越美好的。

【同期声】村民 谢志和

原来每到暑假我就头疼看孩子，怕他下河游泳。今年村里的河流、池塘都有干部和志愿者守着，还有救生器材，我也不担心了，今年没有出过事，防溺水工作政府搞得好。

【同期声】市民 李燕燕

我家附近的啸青小学建设成后，学位增加了很多，小孩上学也不用排队了，学校的教师素质非常高，责任心也非常强，我把我的小孩放在啸青小学非常放心

【同期声】市民 袁先生

刚刚去看了湘南起义纪念馆，才知道耒阳原来有这么多的红色故事和厚重的红色文化，我们不仅要缅怀先烈，更好学习他们为民谋幸福的精神，把自己的工作做好，一起把我们耒阳建设的更美丽、更幸福。

耒阳雁时评：千年古邑别样红

千年古县，转出流金岁月。勇敢摆脱“旧标签”，推进“五个耒阳”建设。一座座矿山复绿复垦，一栋栋厂房拔地而起，一所所学校赓续精神。耒阳力拔千钧、壮士断腕的气势与坚决，书写了资源枯竭型城市发展的新气象。

坚定“去煤化”，各个乡镇探索特色产业，主动迎接新农业、新农人、新农事，摆脱了黑和荒，为大地注入最鲜亮的色彩。凝聚新动能，工业引擎加速推进，汇聚成“211+X”的核心动力源，造纸、集装箱板、线路板、童车和冶金化工五个百亿级主导产业气势如飞。打开新天地，教育、医疗、养老各项服务遍地开花，“湾村明白人”“防溺水”凝聚起民心爱心，为基层治理、关爱未成年人工作奉献了全国经验、耒阳样板。

乘风破浪，耒阳将奋力争当承接产业转移的示范区、县域经济发展的领头雁、建设国家区域重点城市和省域副中心城市的主力军，逐步提升发展效能，千年古邑、蔡伦故里必将迎来更加璀璨的明天。