立春过后，万物复苏。连日来，英德市西牛镇小湾村笋农趁着停雨，将一袋袋肥料运上笋山，为麻竹笋下肥。“麻竹笋是我们村发展致富的重要产业，许多村民都会提前谋划好一年的种植计划，力求在七八月份收获到质量好的鲜笋。”小湾村党总支书记曾武军说道。

新春伊始，在全省高质量发展大会召开后，“高质量发展”成了各行各业的发展目标。2022年，清远提出要力争用3年左右的时间，着力推动清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋五大产业高质量发展，将其打造成为百亿级农业产业，带动百万农民持续增收。

如今一年过去，截至去年底，清远麻竹笋种植面积约71.5万亩，同比增加3.5万亩，总产量约106万吨，同比增加6万吨，总产值约43亿元，同比增加10亿元，增长率分别为5.1%、6%、30.3%。

截至去年底，清远麻竹笋种植面积约71.5万亩，总产量约106万吨，总产值约43亿元。陈咏怀 摄

麻竹笋产业虽有增长，但仍存在示范带动强的经营主体少、产业链条短、市场体系不够完善、品牌知名度和影响力不强等问题。麻竹笋产业如何乘上高质量发展的东风，实现破题？

在2月10日召开的清远市西牛麻竹笋百亿产业发展推进会上，清远提出，今年将结合实施“百县千镇万村高质量发展工程”，加快推动实施西牛麻竹笋产业发展规划和创百亿产业行动计划，开展“12221”市场体系建设，力争综合产值增长30%以上，助推区域经济稳定发展，促进农民持续增收。

“发展西牛麻竹笋产业，我们有信心”

英德市西牛镇是麻竹笋的核心产区，全镇麻竹笋面积达20.5万亩，年产量约为35万吨，当年综合产值18亿元。全镇有2万多人从事麻竹笋行业，占常住人口的2/3。

西牛镇有2万多人从事麻竹笋行业。陈咏怀 摄

值得一提的是，2022年清远出口笋及其制品合计4634吨，货值2.52亿元。其中，出口日本市场超1.9亿元，西牛镇麻竹笋占份额超九成。此外，全国闻名的柳州螺蛳粉，其中制作酸笋的原材料大多同样来自西牛镇。因此，西牛麻竹笋一度被当地人称为“剥皮黄金”。

西牛麻竹笋一度被当地人称为“剥皮黄金”。陈咏怀 摄

为推动麻竹笋产业高质量发展，近年来，该镇探索标准化种植模式，建设麻竹笋种植试验基地，探索打造高产、高质的麻竹笋标准化种植“样板”。以申报创建麻竹笋省级产业园为契机，协调232亩土地用于产业园项目建设，自筹财政资金200多万元用于园区土地清表、平整等工作，推动麻竹笋产业集中连片发展。同时，西牛镇深挖历史文化底蕴，聘请华南农业大学专家教授，深挖西牛麻竹笋文化内涵，已基本厘清和丰富了麻竹笋生产历史脉络，将英德麻竹笋生产历史提前了150至300年。

“发展西牛麻竹笋产业，我们有信心。”曾武军告诉记者，目前全村麻竹笋种植面积8100亩，从事麻竹笋、麻竹叶、麻竹竹材、竹苗等相关行业人员超过800人，年产值超过3500万元。

小湾塘面村原有1200亩连片种植基地，但缺少机耕路，影响了麻竹笋的生产与运输。为了解决这个难题，小湾村村委与村民代表沟通，村民一致同意无偿让出了一段麻竹地，用于建设机耕路。目前990米长、4米宽机耕路已完成建设，为笋农农业生产出行提供了方便，同时也解决了麻竹笋运输难的问题，降低了生产成本。

“今年我们计划加快盘活村中闲置宅基地，通过招商引资，用于建设麻竹笋特色民宿等相关产业，壮大麻竹笋合作社或小型企业等经营主体。同时，整合现有闲置、丢荒等林地资源，鼓励群众开荒造‘竹’，扩大麻竹笋种植面积，提升麻竹笋产量。”曾武军对未来的发展充满信心。

出台多项措施扶持西牛麻竹笋高质量发展

2022年12月19日，以清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米和西牛麻竹笋为原型的清远五大百亿农业产业区域公用品牌正式发布。

据清远市农业农村局透露，去年，在全市的共同努力下，西牛麻竹笋创百亿产业取得阶段性成效。2022年，新增省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业1家，农民合作社市级示范社2家。新增麻竹笋生产经营主体31家、加工及收购点42家、种植户550户、从业人员1.2万人，产业联农带农效果明显。

现场摆放了不少竹制品。陈咏怀 摄

一方面，清远大力推动英德市西牛镇实施国家级农业产业强镇项目建设，目前英德市麻竹笋产业园入选2023年省级现代农业产业园名单，西牛镇镇域现代农业产业园规划创建工作已启动。同时，开展西牛麻竹笋产业综合标准体系建设，今年力争制定10个西牛麻竹笋标准，开展标准和技术规程的宣传、推广和应用工作。

另一方面，积极对接引进多家大型企业发展麻竹笋产业，引进粤旺农业集团、广东千沣农业、英德茂丰农业、清远高谷膳食等多家公司投资麻竹笋加工厂、苗圃基地、预制菜等项目，鼓励对竹、竹叶、竹根等充分利用，开发多类型产品，延伸产业发展链条。如英德碧辉生物科技公司成功研发竹叶茶、金花竹叶酒及竹精油系列护肤品；广东创德新竹业有限公司成功开发了以竹代塑、竹代饲料、碳化新型建材等多类型、高附加值产品。多地发展生态研学、竹林露营、特色民宿等麻竹农旅融合项目。

西牛镇鼎胜麻竹笋合作社主要收购当地鲜笋进行初加工，该负责人陈金元表示，去年，在政府的扶持下，合作社获得350万元的低息贷款，极大地缓解了合作社的经营压力，同时还将部分资金投入厂房和设备升级改造，转型开发麻竹笋深加工产品，提高麻竹笋附加价值。

金融扶持是清远推动麻竹笋产业发展的创新之举。去年，该市制定出台了《清远市西牛麻竹笋产业发展贷款贴息（西牛镇试点）实施方案（试行）》《清远市西牛麻竹笋产业发展风险补偿资金（西牛镇试点）实施方案（试行）》等试点金融政策，目前已有4家企业获贴息贷款放款1550万元。

与此同时，作为西牛麻竹笋主产地的英德市创新出台“金竹笋”贷款，为麻竹笋产业群体授信20亿元并提供利率优惠、广东泰隆村镇银行为麻竹笋产业客群授信8亿元，截至2022年12月底，累计发放涉竹笋贷款2193笔、总贷款金额3.08亿元。

尽快制定行业标准，加大品牌宣传力度

尽管近年来西牛麻竹笋产业得到快速发展，但在英德市麻竹笋协会会长黎水清看来，目前西牛麻竹笋仍有些短板急需补全。如西牛麻竹笋主要以粗加工提供原材料为主，深加工率不到10%；麻竹笋产业没有相关标准准则，没有形成行业体系。

“这些问题都是麻竹笋产业发展未来的致命伤。”黎水清建议，政府要主动辅导麻竹笋加工点（合作社）向正规化、规模化发展，能在用地指标或办理设施农用地上继续给予政策倾斜。同时，加快西牛麻竹笋产业综合标准体系建设，消除客户对西牛麻竹笋处于低端原料供应地的认识，提升西牛麻竹笋的整体形象。

清远市农业农村局党组书记李伯伦则认为，目前全市主营麻竹笋产业的农业龙头企业少、规模不大，其中省级农业龙头企业仅有2家、市级7家，一些企业管理粗放，在申报龙头企业或各类扶持项目时，经常处于被动状态，不利于产业和企业长远健康发展。同时，西牛麻竹笋有“中国麻竹笋之乡”“国家地理保护标志产品”等荣誉，但从事西牛麻竹笋产业的农业经营主体以卖初级农产品或代加工居多，自主创建品牌及宣传推广不多，区域公用品牌影响力不强。

他提到，下一步，清远将加大招商引资力度，引进一批大型龙头企业，同时注重培育壮大本土企业，力争培育市级以上龙头企业2家以上、市级以上农民合作社示范社4家以上。充分发挥经营主体带头作用，带动农户做大做强麻竹笋产业；建立“西牛麻竹笋”区域公用品牌准入、退出和管理机制，加强“西牛麻竹笋”区域公用品牌宣传推介，谋划办好“西牛麻竹笋”系列宣传推介活动，保持宣传热度。引导企业加强培育自主品牌、提升打造知名品牌，进一步提高西牛麻竹笋品牌影响力和美誉度。

力争打造一批年产值10亿元以上龙头企业

“将西牛麻竹笋打造成百亿产业，我们有基础、有条件，有信心。”会上，清远市委副书记、市长温文星表示，党的二十大报告提出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。全省高质量发展大会的召开，为广东经济高质量发展描绘奋进蓝图，吹响了高质量发展冲锋号。清远将紧跟步伐，狠抓“百县千镇万村高质量发展工程”，加快推动实施西牛麻竹笋产业发展规划和创百亿产业行动计划，力争西牛麻竹笋今年综合产值增长30%以上，在五个百亿产业走在全市前列。

现场领导嘉宾参观麻竹笋制品。陈咏怀 摄

一方面，要把好质量关，加快西牛麻竹笋产业综合标准体系建设，出台相关政策扶持农业经营主体从粗放型生产走向机械化、数字化和技术化，降低生产成本，提高种植积极性。要加快开展“12221”市场体系建设，建立麻竹笋产品的定价机制，争取把麻竹笋的定价权掌握在当地手中。

另外一方面，要着力培育扶持龙头企业，坚持用工业化思维来谋划推动农业发展，积极发挥国有企业平台优势，着力打造一批综合实力强、发展基础好、产业链条长、辐射带动广、品牌效应大的龙头企业，力争打造一批年产值达10亿元以上的麻竹笋龙头企业。广大企业家要积极当好主力军，认清企业发展的前景，紧跟市场消费需求，加快转型升级，协力同心推动麻竹笋百亿产业发展，最大程度实现政企双方互利共赢。

清远提出，要加大力度引导研发生产竹类新型建材、以竹代塑、竹代饲料等，全面开发竹、竹笋多类型产品。陈咏怀 摄

温文星还提到，要结合实施农业产业强镇、现代农业产业园等重点项目，延伸产业链，拓展麻竹笋在休闲食品、配料食材等领域推广应用。加大力度引导研发生产竹类新型建材、以竹代塑、竹代饲料等，全面开发竹、竹笋多类型产品。