3月30日至31日，2023年全国优化营商环境现场会在福建省厦门市召开，我市受邀出席会议并作经验介绍。

近年来，市委市政府坚决落实党中央、国务院和吉林省委省政府相关决策部署，紧紧锁定“进入全国第一方阵”目标，全力打造东北一流、国内先进、符合国际标准的营商环境。2022年，我市经营主体突破145万户，同比增长11.7%；新引进重大项目300余个，引资额同比增长10%；汽车产业集群晋升国家先进制造业集群，全球科研城市排名跃升至第35位，荣获“2022年冰雪旅游十佳城市”。

聚力创新突破

围绕“五大环境”促提升

营造利企惠企市场环境，坚持保障各类经营主体依法平等进入，有效破除各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，优化长春特色开办企业全链条服务体系，城市综合信用指数连续两个月位居全国第五，稳居东北四市前列。营造高效便利的政务环境，聚力打造“审批不见面、办事不求人”长春政务服务品牌，平均审批时限由23.4天压缩至7.9天，“最多跑一次”占比达98.8%；医保、社保、公积金等9类专业大厅业务事项在市级政务服务中心实现“应进必进”。营造保障有力要素环境，深化“免申即接入，报装即通水通气”改革，推行“五零一优”水气报装服务和“三压减、三提升”获得电力服务，开展银行机构“情景式”评价，通过“赛马”方式引导银行创新金融产品、提高融资服务水平。营造公平公正的法治环境，建成长春智慧法务区，建立府院联动机制，深入开展“法官进网格”工作，二道区东盛街道矛盾调解中心被评为全国先进社会综治试点单位；创新行政检查执法备案智能管理改革，久拖不决的“涉软”积案全部化解，实现历史性突破。营造舒适宜居的人文环境，完成城市主要堵点改造，城区绿化覆盖率超过40%，城镇职工医保实现市级统筹，医疗照护险覆盖全市。

推行联合服务

打造工程建设项目审批新模式

联合介入实现“一单五清”，全面推行部门协同服务，在线开展空间选址协同、建设条件协同、审批路径规划协同，审批部门一次性提供办理流程和事项清单，提升企业报建效率。联合审查实现“一图到底”，联合审定规划设计方案，开发应用全过程图纸数字化管理，实行一套图纸多部门共享，提供精准数字图纸档案在线服务。联合测绘实现“多测合一”，全面整合测绘种类，将10种测量测绘成果整合为竣工验收综合报告；统一“多测合一”技术标准，我市所有新建工程建设项目全面实施综合测绘。联合报装实现“四个到位”，推动工程审批系统与公共服务系统互联互通，推动审批效率和服务质量跨越式提升；通过一表申请联合报装，实现一表申请、并联审批、同步建设；开展市政条件图改革，保障项目建成即投运。联合组织实现“一站办理”，全面推行“五方责任主体”自主联合验收、市政公用服务联合验收、行管部门联合验收，有效减少验收环节及用时。联合监管实现“一眼洞察”，对项目线上审批办理全过程在线监管，持续规范审批服务行为；强化企业信用监管，实时查看企业信用记录；强化事中事后监管，“宽准入、严监管”提升审批效能。

坚持持续发力

打响营商环境“长春品牌”

结合长春实际，抓好创新提升，加快实施2023年长春市优化营商环境“1+4”工作方案，努力总结一批可以在全国复制推广的营商环境典型经验。做好制度保障，聚焦营商环境领域痛点堵点难点问题，制定《长春市优化营商环境条例》，在立法层面为优化营商环境提供更加有力的保障和支撑，提升营商环境相关政策的稳定性和持续性。推动政策落地，深入开展惠企惠民政策直达行动，加强政策标准化梳理，推动政策“直达共享”“免申即享”，变“企业找政策”为“政策找企业”，切实打通政策兑现“最后一公里”。强化联合监管，建立职能部门和纪委监委常态化联合督导机制，全面落实《长春市营商环境负面清单》，加大营商环境问题查办力度，集中力量破解执法不规范、办事效率低等问题。