党的十九大以来，东港市积极推动实施乡村振兴战略，趟出一条促进东港草莓发展的乡村特色产业振兴之路，探索出一个“立品牌、育市场、强产业”发展新模式。逐步把绿色、有机草莓打造成当地的农业品牌和农民致富新经济增长点。小小的草莓形成了大产业，振兴了东港乡村经济，托起了当地农民增收致富的梦想！

东港草莓栽培始于1924年，连续多年被评估为全国最具影响力和最具消费者欢迎的农产品区域公用品牌，现品牌价值达77.5亿元，位居全国第一。2021年东港草莓占地面积达到19.1万亩、产量30万吨，鲜果产值达60亿元，年出口草莓制品近4万吨，出口创汇达3500万美元。2019年又获批国家现代农业产业园，东港已成为全国最大的草莓生产和出口基地，成为名副其实的“全国草莓第一县”。

一、建基地 、抓示范

一是大力发展规模化设施小区。依托种植结构调整补贴，大力发展规模化设施小区。2016-2020五年间，新增设施内面积22000多亩，仅2020年就新增10000亩。

二是全面抓好示范基地建设。依托玖玖农场等8个园区，建成高标准草莓科研示范基地。引进国内外先进的生产管理设施，采用立体草莓栽培模式，安装自动化监控与管理系统，对草莓生长不同时期实施科学监测，扩大应用新技术，起到良好的示范展示与辐射带动作用。

二、抓科研、重扶持

一是筹建草莓科学技术研究院。2013年积极筹措资金2000万元，打造了立足辽宁、全国独家，集草莓科学研究、技术推广、种苗培育为一体的草莓专业研发机构--辽宁草莓科技研究院。

二是建立草莓种苗脱毒组培中心。建立健全三级育苗体系，充实完善科研设施设备，提升科研档次。年生产优质脱毒原种苗10万株，可满足上万亩设施生产用苗。

三是建立草莓种质资源圃。建立占地近10亩的草莓种质资源圃，收集国内外近170个草莓品种资源，资源圃按照国际标准化建设，全程智能化管理，为选育、研发、教学提供基础支撑。

四是积极出台相关优惠政策。对从事草莓精深加工的企业，在土地出让、行政收费、税收扶持等方面予以大力支持。重点扶持了广天食品、菀丰食品等一批草莓深加工企业。

三、引进来、走出去

一是抓技术。东港市2013年成立了草莓专家工作站，现有7位国内外专家，定期开展草莓科研与技术指导工作。通过技术上的引进来，为东港草莓的高效发展提供强力技术支撑。同时，在技术上坚持走出去。2017年底，东港市政府组织科技人员、草莓种植大户以及育苗企业代表赴日本考察学习，现已在草莓研究院科研基地成功转化。

二是抓品种。加大新品种的引进工作，先后引进并筛选了章姬、红颜、甜查理等适合东港地区栽培的新优草莓品种。

三是抓品牌。东港市分别于2011年、2016年举办了两届全国草莓文化节，2019年举办首届东港草莓文化节，提升了“东港草莓”美誉度。在湖南长沙、江西南昌举行的第十六、十七、十八届中国国际农产品交易会上，东港市政府组织召开东港草莓品牌推介会，全力打造和推介东港草莓品牌。

四、制标准、强监管

一是制定草莓生产技术标准。先后制定了辽宁省地方标准《草莓脱毒种苗生产技术规程》、《绿色草莓生产技术规程》等，全市草莓生产以合作社为单位实行统一种苗、统一技术、统一监测、统一包装、统一销售策略，形成从生产到销售的完整产业链。2019年东港市又制定了全国团体标准《东港草莓质量等级标准》，进一步规范鲜果销售市场。

二是加强草莓生产质量监管。整合农业、粮食、水产检测机构组建东港市农产品质量检测检验中心，乡镇成立农产品质量安全监管站。实现农产品质量全程可追溯，确保东港草莓质量安全。

三是强化草莓协会行业监管。坚持以市场为导向，重组东港市草莓协会，规范“东港草莓”标识和溯源码发放工作，抢注“东港草莓”相关注册商标，监督管理“东港草莓”标识使用。

五、联电商、树品牌

一是致力打造“东港草莓”互联网品牌。市政府与中国网库信息技术股份有限公司、阿里巴巴集团、京东集团正式签署战略合作协议，致力将“东港草莓”打造成互联网第一品牌。

二是整合物流保障电商健康运营。通过建立专业化的农产品仓储基地、特产类生产加工基地、鲜果类冷链运输基地，为农产品上行提供保障。建立电商快递产业园区，解决快递行业“最初、最后一公里”问题。

三是宣传推广畅通电商发展渠道。充分发挥媒体作用，先后在中央电视台新闻联播《厉害了，我的国》、中央广播电台央广新闻等媒体对东港草莓、电商合作发展情况进行了宣传报道。

六、建平台、强链条

在实施全产业链开发与产业融合工程上，安排中央财政奖补资金6900万元，重点对产业园基础设施建设、草莓港、产业链大数据平台、生产设施设备提升等项目进行建设。东港草莓产业立足现代产业园项目，推进东港草莓全产业链建设。在产业管理服务提升工程上，安排中央财政奖补资金1155万元，重点对草莓原种苗培育、草莓脱毒组培和产品检测认证项目进行建设。

展望未来，东港市将以建设国家现代农业产业园为契机，以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快转变农业发展方式，全力推进一二三产业融合，向着“百年产业百亿产值”目标挺进！

发展中药材产业 巩固成果促振兴

——宽甸县

宽甸满族自治县位于辽宁省东南部鸭绿江畔，面积6111.5平方千米，森林覆盖率达78%，是辽东地区中药材主要生产基地县之一。辖区内可适宜种植中草药面积约300万亩。野生中草药资源优质丰富，目前查明药用植物122个科、960多种,石柱参、辽细辛、辽五味等当地药材具有鲜明地理标志。全县人口43万，辖22个乡镇179个行政村，其中脱贫村106个，建档立卡人口16144户38939人，是丹东市脱贫攻坚的主战场。

近年来，宽甸依托独有的野生中草药资源优势，充分发挥中药材企业龙头带动作用，着力提质升效，不断延长产业链条，采取“公司+基地+农户”的订单生产、股份制合作、入股分红等模式，为种植户提供种苗、技术服务以及签约回收产品，发展建立了辽细辛、辽五味子、关玉竹、人参、刺五加、桔梗、龙胆草等北药种植基地5万亩以上，直接带动全县20个乡镇,近百个贫困村5000多户（其中1484户是贫困户）药农种植中药材，户均年收益达8000元以上，形成了地方支柱型特色产业，实现了企业、脱贫村和脱贫户多方共赢。

一、强化组织领导，制定工作方案

宽甸县委、县政府高度重视中药材产业发展。2018年12月，县政府制定了《宽甸满族自治县促进中医药发展实施方案》，2019年6月，县委、县政府成立中药材产业扶贫行动领导小组，制定了《宽甸满族自治县中药材产业扶贫行动实施方案》，依托本地自然资源优势，结合县域经济发展实际，将中药材产业发展纳入县域经济发展总体规划和县政府年度工作目标，并写进了每年的政府工作报告，明确突出中药材产业发展地位。2020年8月，宽甸县被评为中药材产业扶贫模式试点县。

二、优化产业布局，建设省级基地

一是优化产业布局。结合中药资源普查工作，科学布局中药材产业发展，引导推广各乡镇广泛种植道地中药材。乡镇以“企业+合作社+农户”等模式推进中药材基地建设，形成“林地农地、因地制宜”“一乡一业、一村一品”发展格局。

二是建设示范基地。引导、支持省内外中药企业建设“中药材产业扶贫示范基地”（相对集中连片200亩以上）。参仙源参业有限公司在双山子镇建立的林下野山参参基地面积达到5万余亩，存苗量高达10亿株。辽宁林海中草药种植有限公司在青椅山镇茧场沟村建设中药材基地228亩，药材品种为苍术140亩，苍术播种苗30亩，白藓皮播种苗50亩。天龙药业与硼海镇上甸子村发展113亩北苍术，在挂钟岭村发展200亩北苍术，在上甸子村与绿怡专业合作社发展林下麝干52亩。

三是建立“定制药园”。以光太药业为例，其建立的“定制药园”主要有：在振江镇建立了五味子、柱参等“定制药园”近300亩，在石湖沟乡建立了玉竹、黄精、白鲜皮、草乌等“定制药园”215亩，在牛毛坞镇五道岭子村建立了黄精、白鲜皮等“定制药园”100亩，在红石镇建立玉竹、白鲜皮、草乌等产业扶贫基地（定制药园）670亩。县内中医院等医疗机构采购的中药饮片，均以光太药业“定制药园”的中药材为主要原料。

四是建立良种繁育基地。支持建设良种繁育基地，加强良种繁育技术推广，培育质量稳定、供应充足的种子种苗，石湖沟乡建立玉竹良种基地，振江镇石柱子村建立柱参优质良种繁育基地200亩。通过建立良种繁育基地，切实保障中药材种植贫困户优良种源供应。确立步达远胜利村2400亩防护林为我县野山参生态抚育区，为良种繁育持续提供优良种源保护。

三、强化政策引导，加强资金扶持

一是全面落实扶贫公益事业税收优惠政策。通过扶贫捐赠税前扣除、税收减免等优惠政策，引导和鼓励企业扩大中药材产业规模，引导、支持贫困户主动发展中药材致富脱贫。通过政策引导推动，发挥专业部门指导服务作用，吸引、利用社会资本持续增加投入，发挥中药材企业市场主力军作用，统筹发展，合力推进中药材产业扶贫工作。

二是统筹各类资金政策支持中药材产业发展。整合农、林产业发展、企业扶持、科技创新、扶贫资金、壮大村集体经济项目资金等各类财政性专项资金，综合运用财政奖补、减税降费等政策措施，精准集中扶持中药材骨干企业、纳税大户和重点中药材产业。2020年，我县整合扶贫办、农业、工信等部门资金370万元扶持发展中药材产业。

三是强化宣传推介，推广品牌知名度。充分利用各种媒体积极宣传推介我县中药材产业产品，组织中药企业参加第十三届全国食品博览会暨酒业展览会，举办中药材产业发展论坛活动，加强中药材产业宣传推广，增进群众了解中药材产业，激发社会各界关心、支持、投资中药材产业发展。我县“石柱参”“宽甸山参”经国家商标局核准，成功注册了地理标识商标。

四、培育经营主体，带动脱贫增收

一是农企联姻订单式扶贫。培育经营主体，重点扶持培育中药材产业企业，采取“中药材企业+基地+农户”的订单生产收购模式，实现农企联姻，为分散在各乡镇、村的种植户免费提供中药材种苗和种植管理技术服务，企业指导农户自主管理，签约回收产品。光太药业为村集体提供种苗，采取“签订订单回收”的模式，村企共建中药材产业扶贫基地3750亩；药材公司为村集体、专业合作社、产业大户提供技术服务，并签约回收产品，共建基地5400亩。

二是业态融合就业式扶贫。以中医药产业为引领，全面推进“中医药+旅游”、“中医药+健康”融合发展，以中药材产业扶贫带动就业扶贫、旅游扶贫。目前，已经建成参仙源参业公司国家级中医药健康旅游示范基地，光太药业省级中医药健康旅游示范基地。建立多个“扶贫车间”，吸纳贫困人口在家乡、在基地、在中药材企业各“扶贫车间”就地就近就业创业，实现就业脱贫。

三是统筹资金分红式扶贫。支持发展规模适度的中药材种养大户，组建中药材产业合作社与农户合作，以土地、林权、资金、劳动、技术、产品参股分红，以“合作社+农户”模式，合作社定期按比例分红。扶持中药材企业、种植大户与贫困村集体合作，将扶贫资金量化到村集体和贫困户。

五、打造电商平台，助力乡村振兴

政府加强涉中药材产业发展各部门的资源配置，推动“互联网+农林产品（中药材）”建设，全力打造具有宽甸地域特点的“品味宽甸”、“满乡印象”等电子商务信息服务平台，提高中药材信息技术服务水平，拓展中药材电商营销渠道。充分发挥农业技术推广服务中心等专业机构作用，为中药材产业扶贫提供信息服务，助力中药材产业发展。