《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》实施十年来，金华市司法鉴定行业抓住发展机遇，提升司法鉴定科技能力，为化解社会矛盾，促进司法公正提供优质鉴定服务，司法鉴定工作得到了社会广泛认可。为纪念《决定》实施十周年，金华市司法局于9月30日在金华日报第四版刊登《司法鉴定——做您身边的维权专家——〈全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定〉实施10周年专刊》，展示金华司法鉴定发展成果、宣传司法鉴定正能量。现将此文转发，供大家在工作中参考借鉴。
司法鉴定--做您身边的维权专家
——《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》实施十周年专刊
司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。其作为国家司法活动的重要组成部分，在维护公民合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐等方面具有不可替代的作用。2005年2月28日，十届全国人大常委会第十四次会议审议通过了《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》），确定了司法行政部门对社会鉴定机构的统一管理地位，明确了司法鉴定管理体制改革的方向、目标和基本框架，对我国司法鉴定制度改革具有里程碑的意义。回首《决定》实施十周年，我市司法鉴定行业紧抓发展机遇，不断壮大发展规模、培育专业人才、引进先进设备、提升鉴定技能、强化规范管理、加速转型升级，司法鉴定工作的社会影响力不断扩大并得到了广泛认可。我市现有司法鉴定所5家、分所3家，执业司法鉴定人60名，业务类别涵盖法医临床鉴定、法医病理鉴定、法医精神病鉴定、文书鉴定和痕迹鉴定，2015年前三季度接受委托鉴定7486件，同比增长19.3%。
加强培育，提升司法鉴定能力
2005年9月，金华正路司法鉴定所投入注册资金50余万，引进仪器设备20余台（套），成立了我市第一家面向社会服务的司法鉴定所。近年来，为满足日益增长的业务需求，我市司法鉴定行业不断发展壮大，先后投入注册资金300余万元，成立了金华广福司法鉴定所、金华精诚司法鉴定所、金华天鉴司法鉴定所、金华市第二医院司法鉴定所、金华正路司法鉴定所东阳分所、金华精诚司法鉴定所浦江分所、金华广福司法鉴定所永康分所。
为有效提高我市司法鉴定行业执业人员的执业能力和技术水平，金华市司法局针对司法鉴定人、司法鉴定人助理定期邀请专家组织专业技能培训，开展学术交流座谈等。还特邀中国刑事警察学院教授、硕士研究生导师依伟力，从法医临床鉴定工作实务出发，针对CT影像技术在临床法医学鉴定中的应用及注意事项等内容进行了专题授课；挑选我市出庭能力较强、经验较为丰富的司法鉴定人讲解出庭作证的基本情况、作证准备及注意事项等内容。此外，我市司法鉴定行业执业人员还积极参加司法部、省司法厅组织的各类继续教育培训，秉承“公正、客观、科学、严谨、高效”的工作宗旨，不断提高鉴定技术水平，有效防止冤假错案的发生。
我市司法鉴定行业加大设备投入，先后引进体视显微镜、液晶显微镜、文痕仪、多功能诱发电位仪等先进设备100余台（套），培育一大批掌握扎实理论基础和丰富实践经验的执业司法鉴定人，目前具有高级专业技术职称19名，中级专业技术职称17名。其中金华正路司法鉴定所聘请金华市人民医院的医疗专家组建了专家团队，并与司法部司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心签订技术共享服务合作协议，成为司法部司法鉴定中心技术共享服务合作单位，获取了国家最高等级鉴定机构的技术支持；金华精诚司法鉴定所聘请了司法部司法鉴定科学技术研究所、西南政法大学司法鉴定中心、南京东南司法鉴定中心等知名专家团队对疑难案件进行会诊；金华天鉴司法鉴定所具有受理法医临床鉴定、法医精神病鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定的资质，是目前浙中地区鉴定项目最为齐全的司法鉴定机构之一；金华广福司法鉴定所、金华市第二医院司法鉴定所分别由金华广福医院和金华市第二医院发起设立，两家司法鉴定所拥有得天独厚的发展优势，在硬件设施上可以依托金华广福医院和金华市第二医院齐全的仪器设备，在技术水平上可以借助医院全体医务人员的专业特长和临床经验。
优化服务，保障群众合法权益
我市司法鉴定机构充分利用专业技能，主动承担社会服务职能，积极参与重大事项应急响应，免费为当事人提供专业咨询，以保障当事人合法权益为宗旨，为困难和社会弱势群体提供便民、费用减免等各项优质服务。
今年年初，金华市第二医院司法鉴定所接受武义县人民法院委托，要求对一名受伤后处于植物状态的当事人进行鉴定，该当事人近期又因并发肺部感染在永康市某医院住院治疗。金华市第二医院司法鉴定所考虑到被鉴定人的病情不便运送，利用休息时间，组织鉴定专家和有关工作人员上门服务，顺利完成了鉴定工作，在方便被鉴定人的同时也为其家庭减轻了经济负担，获得了当事人家属的一致好评。在昆明火车站“3.1”暴恐事件中，金华正路司法鉴定所（原金华职业技术学院司法鉴定所）以服务大局为重，在接受昆明市公安局直属分局的鉴定事项委托后，对在该事件中受伤的东阳籍学生卢某某进行了伤残等级评定，评定由该所主任陈东水亲自带队，上门服务，并为当事人全额免除了司法鉴定费用。
司法鉴定在服务诉讼活动、保障当事人合法权益、促进矛盾纠纷的化解等方面也同样起到了不可替代的作用。近年来，我市司法鉴定机构创新工作机制，主动参与矛盾纠纷化解工作，与多家单位确立了定点业务联系人，专人专案，第一时间为当事人送上专业的咨询服务。其中，金华正路司法鉴定所东阳分所（原金华职业技术学院司法鉴定所东阳分所）在办公所在地东阳市交警大队事故处理大厅设有专门的咨询点，安排专人免费接受群众对交通事故伤残评定等业务咨询，积极参与交通事故赔偿调处工作，利用司法鉴定专业知识，帮助当事人更加全面的认清案件事实和掌握赔偿标准，积极促成双方调解结案，减轻“讼累”保障“双赢”。
据统计，近年来我市司法鉴定机构为当事人提供了业务咨询服务3560余次，上门服务150余次，为当事人减免鉴定费用56720余元。
规范管理，推进行业有序发展
公信力是支撑司法鉴定行业长盛不衰、稳步发展的根本，司法鉴定公信力取决于司法鉴定人员的能力水平、立场的公平公正、程序的合法合规等内容。近年来，金华市司法局联合金华市司法鉴定学会，从道德纪律管理、内部规范管理、案件质量管理、违规违纪惩处等方面着手，坚持“清醒、自律、防风险、树形象”的指导方针，严抓司法鉴定公信力不放松，目前我市司法鉴定行业已基本步入规范化、法制化、科学化的良性发展轨道。
金华地区现有的5家司法鉴定所、3家司法鉴定分所均已建立内部质量管理体系，其中4家司法鉴定所已通过省级以上资质认定。在质量控制方面，司法鉴定机构定期开展自查自纠，市局联合司法鉴定学会不定期组织司法鉴定案卷质量集中检查活动，便于发现问题及时纠正，增进执业人员业务、学术交流。从今年年初组织的对577份司法鉴定案卷质量进行集中检查的结果来看，我市司法鉴定业务基本做到了实体内容规范、程序事项到位，未发现一起违规鉴定的案例。
注重“规模化、集约化、品牌化”的发展模式，以建设“高资质、高水平”的司法鉴定机构为目标，助推司法鉴定行业转型升级。其中金华正路司法鉴定所与杭州千麦医学检验所有限公司等多家机构联合筹组了浙江千麦司法鉴定中心，该中心的成立能有效推动金华和其他地区间的沟通协作，实现资源互依、技术共享，目前该项工作已进入更名申报阶段。
鉴定人的业务素质直接决定了司法鉴定的案件质量，近年来我市通过定期组织鉴定人员继续教育、专题培训、行业交流、业务评选等活动，强化鉴定人“客观性、关联性、合法性”的证据意识，有效提高鉴定人员业务素质能力、出庭作证水平；开展职业道德、执业纪律专项检查，加大违法违规事项的查处力度，建立责任倒查机制，端正鉴定人执业态度，有效杜绝了虚假鉴定、人情鉴定。
鉴定活动是根据科学原理或者特殊技能探究案件客观真实的活动,但鉴定中的观察、解释、评断是一种认知活动，具有一定的主观性，诉讼中当事人对鉴定意见有异议的，可以申请鉴定人出庭作证，通过法院庭审质证的方式明辨事实，由法院作出评判或认定；也可以向法院申请重新鉴定等方式解决。
金华市司法局热忱接受社会各界对司法鉴定机构违法违规情况的监督投诉，对查实的违法违规情况我局必给予严肃处理，感谢社会各界对我市司法鉴定行业的关注和支持！
