为切实实施好2022年会宁县畜牧良种补贴项目，确保畜牧良种补贴政策落到实处，促进畜牧业发展和农民持续增收，根据《甘肃省农业农村厅关于下达2022年中央财政农业生产发展资金计划的通知》（甘农财发〔2022〕44号）和甘肃省农业农村厅《关于印发2022年高产优质苜蓿示范基地建设等项目实施方案的通知》（甘农财发〔2022〕49号）文件有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体思路

全面贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件和省委一号文件精神，按照“整合资源、扩容增效、提升质量、多元发展”的思路，以市场需求为导向，以提高畜禽良种化程度和生产水平为目标，以建立与现代畜牧业转型升级、结构调整、区域布局和生产方式相适应的畜牧良种繁育体系为核心，坚持引种与培育相结合，依托全县肉牛产业优势区和集中连片的产业带，统筹规划，合理布局，形成与市场经济相适应的运行模式，推动全县肉牛产业规模化、高质量发展。

二、基本原则

畜牧良种补贴项目是省上支持我县畜牧业发展的惠农政策，实施面广、政策性强，按照政策公开、农民受益、合同管理、过程监管、专款专用的原则，公布补贴政策、补贴标准、补贴方式，确保项目公平公正，规范实施，让广大农牧民和养殖企业从中受益。

一是优化结构，合理布局。以全县肉牛良种繁育场、扩繁场和农民养殖专业合作社为重点，结合肉牛产业区域布局和规划，兼顾全县畜牧业发展需要，分类指导，科学布局，合理建设。

二是政策扶持，市场运作。通过政策扶持、财政资金引导，以健全畜牧良种繁育体系和提升畜禽生产能力等为核心，引导鼓励企业扩大养殖规模，强化品种选育，不断提高全县肉牛种业的制种能力和市场竞争力。

三是统筹规划，扶优扶强。重点支持全县肉牛产业优势带和养殖基地肉牛改良，对集中连片肉牛养殖重点区域进行补贴，以肉牛产业布局、品种区划、能繁母畜数量、产业化发展和品牌建设等为依据确定补贴品种、数量和标准。

三、实施目标

通过项目实施，在全县逐步建成与现代畜牧业相适应的多畜种、多层次的肉牛良种繁育体系和畜牧科技支撑体系，进一步加大肉牛杂交改良和选育力度，科学规划和优化产业结构，不断扩大肉牛良种覆盖面，提升肉牛产业发展的质量和效益。

一是加快肉牛品种改良步伐。通过项目补贴，降低肉牛冻配成本，提升肉牛种畜品质，引导肉牛养殖场户积极使用优质高产的良种肉牛冻精进行授配，抵制、打击劣质冻精，促进全县肉牛杂交改良和选种选配工作有序开展。

二是提升肉牛良种化程度。通过对项目实施区域肉牛品种的不断改良和选育，使肉牛良种化程度提高到90%以上。

三是提升种畜供应能力。逐步构建以肉牛原种场和核心育种场为重点、纯种扩繁场为基础、改良站（点）为补充的现代肉牛种业制种体系和繁育体系，规范冻精、种畜营销市场，加强监管，提高肉牛制种企业的制种能力和种畜市场竞争力。

四、建设内容及补助程序

1.采购内容：采购西门塔尔肉牛冻精6.4万支，补贴对象为使用人工授精技术进行授配的肉牛养殖企业、养殖专业合作社、规模化繁育场和养殖场（户）。

2.采购方式：由省畜牧技术推广总站统一招标。

3.补助程序：根据采购合同、销售发票、冻精入库验收凭据和省畜牧技术推广总站出具的省级验收单与中标冻精生产（营销）单位结算。

五、资金概算

项目计划总投资32万元，具体资金概算详见下表：

会宁县2021年畜牧良种补贴项目资金概算表

序号

项目名称

建设内容

补助标准

补助资金（万元）

备注

冻精采购项目

采购西门塔尔肉牛冻精6.4万支

5元/支

32

合计

32

六、保障措施

（一）强化组织领导

为了保证项目建设的顺利进行，会宁县农业农村局成立项目实施领导小组，由县农业农村局长任组长，农业农村局分管副局长、县畜牧兽医技术服务中心主任任副组长，项目单位各部门主要负责人为成员，全面负责项目的规划、制定、落实等工作。下设办公室，办公室设在县畜牧兽医技术服务中心，并从相关业务部门抽调专业技术人员，组成项目“技术服务小组”，对项目承担单位进行技术指导和行技术培训。项目实施领导小组对项目的实施进行政策指导和工作协调；对项目实施的方案制定、资金安排给予协调指导、监督检查，确保在技术工艺等方面严格按实施方案要求运作，实行目标管理，定期检查，分阶段验收，确保项目实施的科学性和有效性。

（二）加强绩效评估

会宁县农业农村局建立与项目管理方式相适应的绩效评价制度，依据下达的任务清单和绩效目标，适时组织开展项目绩效考评工作，建立健全以结果为导向的激励和约束机制，实行奖优罚劣，考评结果将是下年度任务和资金下达的主要依据，严格奖惩措施，全面评估、考核项目资金和任务落实情况。

（三）加强技术培训

技术培训和示范推广是保证项目顺利实施的关键要素，县畜牧兽医技术服务中心要把技术培训工作作为项目实施的基础，制定计划，明确任务，落实责任人，开展集中培训、巡回指导、现场观摩等形式多样的培训工作。培训内容以肉牛人工授精、营养调控、标准化饲养、犊牛培育、短期育肥等实用技术为主，注重实际操作和简单实用。

（四）做好监督检查

项目督察组每月要对项目建设进展情况进行督查检查，及时发现项目建设中存在的问题，指导项目实施主体整改，确保项目建设顺利推进，按期全面完成项目建设任务。项目实施结束后，项目验收组要对照项目实施方案，对项目进行全面验收，并根据验收情况进行资金兑付。

（五）建立项目信息及档案管理制度。

建立健全项目建设档案，按照项目实施要求及时向县项目领导小组办公室上报项目建设等有关情况资料。设专人收集、整理及管理项目建设有关数据资料。规范的信息管理体系，项目验收时要提供完整齐备的建设资料。