今年以来,株洲市渌口区将扶持壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重中之重,不断拓思路、建制度、夯基础,着力破解村级集体经济发展“瓶颈”,推动农村集体经济不断发展壮大,跑出了“渌口加速度”。截至10月份,全区130个村社经营性收入总额达1200万元,同比增长10.11%,集体经济收入最高的村达70.54万元,超去年最高水平。
上下协同
凝聚强大合力
构建“区级主导、部门主抓、乡镇主责、村社主体”的工作体系,形成齐抓共管合力。
重点推动。区“四大家”主要领导坚持以工业化思维抓乡村振兴不动摇,带头在一年内对140个村社进行了全覆盖走访1次以上,36名区领导包镇联村,帮助指导村级发展。
部门联动。124个机关企事业单位与村(社区)结对,向31个村选派乡村振兴驻村第一书记和驻村工作队,通过渌商大会、引老乡回故乡建家乡等活动回引优秀青年、致富能手72人。
乡镇带动。8个镇分别开展2022年村级集体经济“一村一策”实施情况“回头看”,帮助各村厘清发展思路,科学完善2023年“一村一策”实施方案。各镇班子成员联点包村负责,带动村社一起发力。
村社主动。通过区镇领导和单位积极推动,各村社党组织书记和村主任不断转变思想、互学互鉴、寻找突破口,形成比学赶超良好态势。
外引内培
激发澎湃动能
综合运用外出学习、聘请专家、联村指导等方式,努力探索村级集体经济发展“有想法、无方法”的困境。
外出学习取真经。区领导带领镇村干部多次前往浙江、江苏、江西、四川等村级集体经济发展先进地区实地考察发展模式,学习种养殖先进技术,引进优质农产品种子等。组织村书记等乡村振兴一线干部150人赴浙江安吉县学习“千万工程”,扎实推动“实施五千工程、建设和美湘村”工作。
内部培育提能力。组织开展“一月一主题一培训”活动,开设农业产业发展、财务管理等重点课程,举办各类专题培训10期,对全区784名村社干部进行“全覆盖”培训。与湖南工业大学、湖南农业大学等高校建立人才培养战略同盟,推动基层农技特岗人员定向培养,开展了电商直播带货、“田间课堂”、新型经营主体培训、基层党组织带头人培训、种养殖业技术专题培训等相关培训100余批次,为村级集体经济发展厚植人才优势,为产品丰富销售场景。
整合资源强支撑。创新开展“院地合作”,柏连阳院士团队和邹学校院士团队先后落户渌口,为全区农业产业发展提供智力支撑和科技保障。积极实施“科技强村”,邀请省、市、区100余名科技专家负责联村技术指导,并建立驻镇驻村巡回机制,着力解决农业产业政策不熟、技术不精、效率不高、产值不多等问题。
扬长补短
巩固质量效益
传统产业做强。在发展水稻、生猪等主导优势产业的基础上持续培育“株洲王十万黄辣椒”“南洲忆”山茶油等特色产业。王十万黄辣椒种植片区的河包村、赤石村等5个村,种植面积扩大至7000亩,年产量8000吨,辣椒产值过亿元,产业链产值近4亿元,既持续擦亮了国家地理标志品牌,也让产业链片区村集体经济稳步增长。充分利用油茶大县政策优势,油茶种植面积扩大到38.5万亩,2023年全区产油量达5000吨,产值约6亿元,带动村民致富和村级集体经济有效增收。
资源产业做优。龙潭村依托蓬源仙森林公园和风力发电场,争资260万元建设蓬源峰帐篷露营基地,导入专门运营团队,成功打造蓬源仙3387露营基地,每年为村集体增收50万元以上;花冲村露营基地每年为集体经济增收6万元。龙潭、龙门、淦田等镇依托楠竹资源丰富的优势,成立加工厂稳步发展竹木加工产业,通过竹制品深加工产品,增强产业集群效应。湘渌村以“红色美丽村庄”建设为基础,盘活红色资源、入股富民产业,目前已获得入股分红21万元。
朱亭镇五号山谷民宿
新兴产业扶壮。紧扣“长株潭都市农业圈”这一优势,大力发展都市农业、体验农业、观光农业,在松西子、花园、均坝等村种植鲜食玉米1700余亩,亩产可达800公斤,渌口村鲜玉米单项集体经济收入达6万余元。大力发展“红美人”柑橘产业,24个村共种植3000余亩,其中100亩以上的主体6个。
渌口镇松西子社区鲜食玉米基地
奖优罚劣
营造干事氛围
通过考核激励、表彰先进、鞭策后进,健全奖优罚劣机制,推动干事创业氛围更加浓厚。
用好考核“指挥棒”。明确将“消薄”和“培优”工作与表彰奖励挂钩,开展“收入增幅”季度通报和“十强十快”年度评比,通过实实在在的经济数据,量化清清楚楚干事成绩,拿出200.6万元对年内村级集体经济经营收入总量或增量在全区中排前十名的村书记和村集体分别给予资金奖励;明确对未完成“消薄”任务的村书记予以免职,镇和结对单位主要负责人、驻村干部及相关责任人当年和次年不得提拔重用和评优评先,用“真金白银”激励先进,用“真刀真枪”鞭策后进。
选出振兴“领头雁”。突出在工作有能力、干事有实绩的新乡贤中选拔一批能人,进一步发挥“头雁”作用,激活“群雁”效应,将致富能人朱守官、唐盼、李晓慧等选入村“两委”。
树立争先“风向标”。多措并举树典型,示范引领促发展。通过提炼促振兴的经验案例、宣传抓发展的贤士能人,切实讲好渌口村级集体经济发展的优秀故事。摄制《红心润青春》专题宣传片,在全区“七一”表彰上集中播放。开展乡村振兴先进典型评比表彰,通过实地看发展、汇报见思想、下沉听民意等方式,做到优中选优,评选结果更具信服力,树立标杆更具影响力,经济发展更具推动力。