近年来，新郑市基层卫生健康工作始终坚持以人民健康为中心，基本医疗和公共卫生并重，精准对接群众健康需求，坚持大投入促进大发展的理念，建立了较为完善的基本医疗服务体系，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解，社会各界对卫生健康工作满意度显著提升，切实保障了群众民生健康权益。

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基本情况

新郑市共有医疗卫生机构（含村卫生室）658个，开放床位6377张，其中政府举办的基层医疗卫生机构有：市公立人民医院、市妇幼保健院、市疾病预防控制中心、市卫生计生监督所、9家乡镇卫生院、4家社区卫生服务中心、279家村（居）卫生室（服务站）。卫生技术人员8630人，其中执业（助理）医师4020人，注册护士4610人，乡村医生703人。

2020年，新郑市分别在7月份迎接了国家卫健委基层卫生司司长聂春雷的农村卫生工作调研；11月份迎接了国家卫健委基层司“优质服务基层行”活动国家推荐标准和基本标准达标工作的现场复核，在省基层卫生分会上做了经验交流；12月份迎接了郑州市委徐立毅书记对龙湖片区基层医疗卫生服务体系的现场调研。

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具体做法

（一）坚持基本医疗和公共卫生并重不动摇，实现“两条腿”走路。

新郑市始终坚持从新郑实际出发，以切实解决百姓“看病难、看病贵”为导向，自2011年起，市财政全额预算为全市60岁以上老年人两年一次免费健康体检，受益老人达40.35万人次，加上基本公共卫生服务的普及，促进了基层医院基本医疗的发展，走出了一条符合基层实际的基本医疗和公共卫生服务并重的路子。

（二）以“优质服务基层行”活动为抓手，加大基层医疗机构基础设施建设，持续提升基层服务能力，改进服务质量，不断提高辖区居民的获得感和满意度。

一是市政府对基层医疗卫生机构持续投入。市政府先后投入资金3045万余元，为13家基层医疗卫生机构各配备了1辆负压救护车和1辆家庭医生签约服务巡诊车，建设自助体检中心，配备中医康复理疗设备。大部分乡镇卫生院都配备了彩超、X光机、全自动生化分析仪、DR等常规医用设备；部分乡镇卫生院还配备了麻醉机、呼吸机、CT等大型医疗设备。6家乡镇卫生院建设了发热门诊，4家乡镇卫生院和4家社区卫生服务中心建设了发热哨点诊室。

二是持续开展“优质服务基层行”活动。2020年新郑市梨河镇卫生院、薛店镇卫生院、孟庄镇卫生院3家乡镇卫生院，新建路社区卫生服务中心、新华路社区卫生服务中心、新烟街社区卫生服务中心3家社区卫生服务中心达标基本标准，新村镇卫生院、城关乡卫生院、郭店中心卫生院3家乡镇卫生院达标推荐标准。目前全市乡镇卫生院基本标准达标率为100%，社区卫生服务中心基本标准达标率为75%。

三是持续深化医改重点工作。投资10.69亿元，建成9.4万平方米、750张床位的新郑市公立人民医院。在新郑市公立人民医院医共体框架下，落实分级诊疗、双向转诊制度，稳步推进辖区紧密型医共体建设，优化辖区医疗资源配置和就诊流程。

四是扎实推进国家基本公共卫生服务。目前全市共管理居民健康档案613262份;0－6岁儿童管理51609人次;孕产妇全年管理4499人次；高血压患者健康管理52918人;2型糖尿病患者健康管理21904人；65岁以上老年人建档76460人，健康体检57130人；接受中医药健康管理服务的65岁以上老年人55195人，接受中医药健康管理服务的0－36个月儿童19649人；严重精神障碍患者在册2949人，在管患者2751人。

五是家庭医生签约服务稳步实施。由全科（专科）医生、村医、公卫医师和护士775人组成153支家庭医生签约服务团队，累计为辖区505845人签约家庭医生，签约率78.08%，其中重点人群签约159428人，签约率91.2%；电子化签约502535人，签约率99.34%。

六是信息化助推公共卫生、基本医疗和家庭医生签约服务。通过政府持续投入，实现了各基层医疗卫生机构内的基本公卫信息系统、HIS系统、家庭医生签约平台互联互通、数据共享。通过智慧社区一体机、微信公众号等方式，为居民搭建健康咨询、健康管理、开放个人健康档案互动平台。

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2021年的工作计划

成绩属于过去，未来任重道远。2021年，新郑市基层卫生工作将突出社区卫生服务体系建设、中小学校医队伍和校园医疗卫生服务站（卫生室）建设、基层服务能力提升和智慧医疗等工作。一是在龙湖片区新建4家社区卫生服务中心、迁建新区社区卫生服务中心；二是为全市80所中小学增配校医93人；三是基层医疗卫生机构国家基本标准达标率达到100%；四是推动智慧医疗建设，以电子档案代替纸质档案，在基本公卫和家庭医生签约服务工作中实施大数据支撑下的“当量法”绩效考核。

郑州市卫生健康委员会

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