发展规划作为一种战略性、前瞻性、导向性的公共政策,在我国政府管理中具有十分重要的引领地位,但是仍然缺乏理论基础、科学方法和学科共识。下面是小编为大家整理的村集体经济发展规划(锦集5篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
【篇一】村集体经济发展规划
近日,淳安发布《村集体经济高质量发展三年行动计划》,将通过三年努力,巩固提升村集体经济发展成果,建立健全村集体经济长短期结合发展的长效机制,走出一条具有淳安特色的村级集体经济发展新路子。
一、创新发展举措 深化“大党委”模式
通过整合各区块资源,实现“以强带弱、优势互补、整体联动”的一体化发展。鼓励各乡镇、村按照地域相近、产业相融的原则,坚持党建引领抱团发展,实现合作共赢目标。
二、推行村庄经营
探索推进“美丽乡村+百源经济+产业发展+个性发展”的村庄经营模式,促使村庄以功能拓展、价值提升来增加村集体经营性收入。鼓励整合乡村资源优势,探索党组织领导、公司化经营、经理人运作的经营机制,助推村级集体经济和农户增收。
三、推广“飞地”抱团
按照“县乡统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”原则,采用“土地+资金”“强村带弱村”等模式,采取统一规划、统一建设、统一核算、统一经营、统一管理“五统一”方式,优先安排发展跨村、乡、县“飞地”抱团物业经济项目,明晰村集体产权或股份,保障村级集体经济组织利益。因地制宜在经济条件较好的集镇或县城建设或投资商业用房、标准厂房、停车场等经营性物业。
四、增强产业“造血”
支持培育具有地域特色的农产品品牌,形成“一乡一业”。采取消费帮扶、“村播经济”、与电商企业合作等方式推广农产品,搭建特色农产品等线上宣传、展示、交易平台,带动产业发展。探索“山谷经济”等农村新产业新业态。鼓励村集体通过片区组团、联盟、联合等方式,参与整乡镇推进产业发展项目,推动村集体经济融入地域产业链条。
五、拓展服务功能
鼓励村级集体经济组织向农业经营主体提供全链条的社会化服务,依托农业技术服务团队开展技术服务指导服务实现增收。鼓励村级集体经济组织抱团组建劳务输出平台,鼓励村级集体经济组织成立专业服务公司,提供生产生活资料供应、市场营销、维修管护等服务。鼓励村集体经济组织承接强农惠农资金项目和政府购买服务,发展壮大村级集体经济。
六、激发改革活力
推进农村宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”,明晰村集体资产产权归属。依法依规探索农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权自愿有偿退出机制,按规扩大农村承包土地经营权和林权抵押贷款覆盖面,助力村集体经济发展。适度发展屋顶光伏发电项目,符合环保规划及接入电网条件的有较好效益的规模薄弱村集体屋顶,建设光伏发电站点,增加集体经济收入。
七、深化结对帮扶
深化市级“联乡结村”帮扶行动,推进“先富带后富”“强村带弱村”,深化“村企结对”行动,推行薄弱村派驻村第一书记、农村工作指导员全覆盖,通过项目建设、人员互派,资源共享等实现优势互补、互利共赢。推进山海协作“消薄飞地”等平台,落实集体经济发展项目。
【篇二】村集体经济发展规划
为发展壮大村级集体经济,进一步增强农村可持续发展和经济实力,决胜全面建成小康社会。根据自治区、北海市和合浦县有关发展壮大村级集体经济收入的部署要求,结合我镇实际,提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村为目标,抢抓中央实施乡村振兴战略的契机,认真贯彻落实党的十九大精神,深化农村集体产权制度改革,继续发展壮大村级集体经济,努力提高村级组织的服务能力,带动整个农村经济和各项事业全面发展,带领群众走上农村工业化、城镇化、产业化的兴乡富民之路。
二、发展目标
从2018年到2020年,力争有集体经济收益的村,在原有的基础上有新的提升,无集体经济收益的村,找到符合村级实际的发展路子,2018年村集体经济收入3万元以上,2018年村集体经济收入4万元以上,2020年村集体经济收入达到5万元以上。
三、发展途径
以市场为导向,创新思路,科学发展,从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发,因地制宜,探索多种发展模式和实现形式。
1、盘活集体资产。对村集体所有土地、林地、水塘、闲置房等集体资产,通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。
2.入股经济实体。鼓励村集体发挥自身优势,运用各种有利条件,积极创造和把握机遇,利用集体建设用地兴办标准厂房,与扶贫产业基地——建丰制衣厂合作,通过经营收益、入股分红等途径,增加集体收入。
3.推进土地流转。鼓励村集体成立土地流转服务中心,在依法、自愿、有偿、规范的前提下,集中连片流转土地,加强服务、指导,增加集体收入。也可在改善农业基础条件的基础上引入现代农业项目,统一对外发包,实现土地规模化、集约化经营,提高土地效益,增加集体收入。
4.发展现代农业。围绕当地主导产业和特色产业,结合土地整治、农业综合开发、农田改造等农业项目,大力发展一批现代农业产业化项目,积极兴办一批高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目,建设生产、加工和经营服务设施,带动农民发展优势突出和特色鲜明的产业,形成“一村一品”,推进农业产业结构调整,把农民增收和集体增效结合起来,壮大村集体经济实力。
5.开展服务创收。鼓励村集体结合产业发展的需要,领办农村淘宝、农村电商、阳光红页等等,为村民提供农资供应、农产品购销、科技指导、商标使用、信息提供、电商销售等服务,增加集体收入。
6.鼓励招商引资。鼓励村集体发挥自身优势,借用东港开发的东风,招商引资,以土地引企业,以劳动力引企业,企业投产后所实现税收的地方留成部分,每年按一定的比例返还给村,增加集体收入。鼓励外出创业成功人士回乡创业,村集体可通过为企业提供土地、招工等服务,增加集体收入。
四、实施步骤
(一)谋划部署阶段(2018年2月-2018年3月)。通过深入调研、摸清底数、理清思路,制定镇产业发展规划,发展壮大村级集体经济。调整充实发展壮大村级集体经济工作领导小组,成立镇村级集体经济办公室负责具体办公;与各村签订《白沙镇发展壮大村级集体经济目标责任书》,建立相应制度体系保障集体经济发展,壮大村集体经济。
(二)整体推进阶段(2018年4月-2020年10月)。坚持问题导向,破解村级集体经济发展难题,扶持村级集体经济“薄弱村”加快发展,壮大村级集体经济实力,打造一批集体经济示范村,形成具有白沙特色的村级集体经济新模式。
(三)总结验收阶段(2020年11月-2020年12月)。组织对村级集体经济工作进行全面验收,并做好总结提炼、形成经验,全县推广,进一步巩固提高发展成果。
五、保障措施
(一)强化组织领导。调整充实白沙镇发展壮大村级集体经济领导小组,成立镇村级集体经济发展办公室,办公室设在镇组织室,组织室人员负责具体工作。建立例会制度,定期研究解决村级集体经济发展中的困难和问题。严格落实责任主体,认真执行“一包到底、一抓到底、责任到底”工作机制,各村社区支书、主任作为第一责任主体负总责,包村领导为具体责任人,整合联建帮扶部门、第一书记及驻村工作组长等人员力量,落实村级集体经济发展任务,以村为单位建立发展村级集体经济工作台账。各村(社区)要制定推进村级集体经济发展的具体实施方案,明确年度和阶段性目标,整合资源,抓好落实。
(二)强化部门职责。镇直相关部门要紧密协作、互相配合,结合部门职能,出台支持村级集体经济发展的具体实施方案和扶持政策。扶贫办每年要安排专项资金用于发展村级集体经济;国土规建环保安监站要切实保障村级集体经济发展的用地需求,努力盘活土地资源资产;农服中心要把发展村级集体经济作为重要职责,给予大力扶持;社保中心要加强科技进村入户培训,提高农民种植水平,加快良种引进和新技术推广应用,大幅度提升产业优势和产品市场竞争力。
(三)强化党建引领。按照“好班子”的标准,加强村(社区)“两委”班子建设,充分发挥基层党组织示范带动作用,采取“党支部+”的形式,带动村级集体经济发展。要加大农村党员培训力度,进一步提升村级干部的“双带”能力和水平。要创新服务载体,全面推行“农事网通”“阳光红页”建设,试行智慧党建和党组织质量评价体系,不断丰富贫困村带领群众致富渠道。
(四)强化考核激励。加强督促指导,把发展村级集体经济情况纳入绩效目标考核的重要内容,作为各党组织书记抓基层党建工作的硬指标和述职的重要内容;对在村级集体经济发展过程中,工作主动、成效明显的单位给予通报表扬;对工作被动、效果较差的单位给予通报批评;对发展村级集体经济成效明显的干部、驻村干部,按照干部管理权限,给予优先提拔使用。
【篇三】村集体经济发展规划
为打好脱贫攻坚战,发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求,以增强村集体经济实力为目标,发挥地域优势,坚持因地制宜,多措并举,不断创新机制,强化管理,进一步发展壮大村级集体经济,增强村级集体发展活力,推动农村经济社会转型跨越发展。发展壮大村级集体经济是繁荣农村经济、推进新农村建设的重要基础,也是实现农民共同富裕、巩固党在农村执政地位的重要手段。而规范村集体经济发展,也越来越需要重视。
一、存在的问题
(一)、村集体经济监管缺位。在目前农村集体经济发展的过程中,存在很多的问题需要得到有效的解决,其中,最为主要的就是村集体经济监督不严,管理不善。在我村村集体经济发展中,管理层缺少专业的培训,在管理的专业化方面还存在着一定的不足。同时,监管方式还是老方式、老方法,跟不上时代的发展,监管频率低、次数少、不严格。监管缺位意味着村集体经济得不到科学的发展,在很大程度上影响了我村集体经济的壮大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成员导致职责难以区分。我村由于工作环境较差,配套设施不完善等因素的影响,很难吸引到大量的优秀人才加入到农村经济建设中来,导致人才不够用,出现村干部兼任合作社法人情况。我村的合作社法人由村党总支书记华红林兼任,由于村党总支日常工作繁重,同时还要顾及自家的生产和生活,很难有精力用于发展集体经济上。同时,由于发展村集体经济是脱贫攻坚的部分工作,还要与集体经济的发展“两头兼顾”,职责难以区分。
(三)、合作社章程不够规范难以监管。制度建设的不完善,是阻碍农村集体经济发展的一个重要问题。在经济发展的过程中,完善的制度可以有效的规范管理的科学性以及工作的规范性。没有规矩不成方圆,没有完善的制度,村集体经济的发展也将受到阻碍。我村农民专业合作社章程不够完善,不够规范,合作社的作用得不到凸显。章程不够规范,合作社运行不按章程走,导致监管困难,村集体经济发展不明显。
二、改进措施及建议
促进农民专业合作社健康发展,有利于完善农村经营体制、有利于推进农业产业化经营、有利于持续增加农民收入。农民专业合作社是我村农业生产走向都市型农业和现代化农业的必然趋势。因此,针对我村农民专业合作社当前所面临的现状和问题,有以下几点思考和建议。
(一)、加强村集体经济、农民专业合作社的监管。建议专业化的管理方式,健全化的监管方法,是村集体经济健康蓬勃发展的保障。村监会及村干部应加大对村集体经济和农民专业合作社的日常工作和取得成绩的监管力度,对发展的不足之处及时指出,并加以整改,促进我村经济全面发展。
(二)、区分合作社成员职责与村干部职责,确保经济发展与日常工作“两头抓”。加强合作社章程的健全,全面准确的学习合作社章程,按照章程来规范合作社,确认合作社的职责。我村党总支书记兼任合作社法人,在确保基层党建工作能完美完成的情况下,应做好我村集体经济发展的“带头雁”,带领我村经济蓬勃发展。
(三)、规范合作社章程,严格按章程运作合作社,强化合作社内在质量。充分发挥村干部的农业知识优势,加强对合作社相关的工作技能和农业知识的培训,完善合作社内部管理制度,提高规范化水平,完善利益分配机制,保障农民从合作社一体化经营机制中获得更大的利益。一是加强对农民专业合作社经营者的监管和教育,使之端正办社态度,真正依法开展业务活动;二是规范农民专业合作社的制度建设,使章程真正成为农民专业合作社的纲领性文件。为使合作社健全、专业发展,建议组建一支由工作能力强的成员和干部为主的合作社监督指导员队伍,做好合作社发展的指导、协调和服务工作,又做到动态监督、管理职能,确保合作社良性发展。
【篇四】村集体经济发展规划
为进一步推动我居产业富民工作,促进我居产业多元化发展,带动农民收入稳步提升,按照上级要求,制定我居经济发展规划。
一、基本情况
有个自然庄,个村民小组,人口数,耕地面积亩,我村主要产业有蔬菜,桃园,梨园,木板厂房等。养殖业主要有温室鸡,小型猪场。
二、发展方向
努力发展扶贫厂房等,我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房,努力打造我村的一个特色产业,在扩大产业经济的同时,我们也为农民提供科学的种养殖技术,提高收入成效。鼓励农民积极投身于扶贫厂房的建设队伍,提高农民积极性及觉悟性,鼓励农民把产业做大做强。
三、打造特色品牌
根据市场需求,充分发挥本村人才,土地,环境地理优势,合理引导农户改变发展思路,通过大力推进规模化,标准化的种植,养殖业的发展,实现农业产业多元化进步,加大扶贫厂房的发展力度,扩大知名度,做大做强果林园,木板厂,扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。
四、发展村集体项目
今年,在原来的扶贫厂房建设上,基础设施进一步改建,将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时,我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房,努力壮大集体经济,提升村集体经济收入。此外,争取项目,对于我居的环境整治和小广场建设,争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿,加大劳务技术培训输入,以就业为导向,提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门,加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度,确保贫困家庭至少掌握一种致富门路,实现靠自身脱贫致富。
【篇五】村集体经济发展规划
一、基本现状
杨岗村位于五里桥镇西北部灌河旁,全村19个自然组3797人。东邻五里桥镇北堂村,南邻我镇封店村,西邻我镇孔沟村,北邻双龙镇十亩地村,我村以山坡丘陵为主,耕地面积为2437亩,全村公益林地面积7800余亩,退耕还林面积507亩,樱桃面积5000余亩,猕猴桃1000亩。
全村区域面积较大,交通不便,居民以农业种植及外出务工为主,农民经济收入低。农业种植以小麦、玉米、红薯、袋料香菇、猕猴桃、樱桃为主。我村农业种植以猕猴桃及蔬菜种植,中部区域多以玉米小麦种植及外出务工,北部区域以樱桃和袋料香菇。我村两委共有8名村干部,监委会成员3名,农业户口3656人,非农业户口111余人。我村属于城区周边村。
二、集体经济收入状况
村集体经济空壳。
三、集体经济收入存在的问题
杨岗村无特色经济支柱产业。
四、分析原因
1、客观条件的制约。我村的经济基础薄弱,区域面积大,北部以山区为主,生产生活用水匮乏,农作物受自然因素影响较大;村民较多以除外务工为主,造成集体经济长期薄弱。
2、主观上不思进取。村民传统思想严重,因循守旧,思路不开阔,宁愿固守着二亩三分地,也不思开拓致富,缺乏干事创业的积极性和主动性。
3、促进经济发展的措施不落实。镇历届党委、政府制定出台了鼓励村集体经济发展的相关政策,但具体到村里,由于自然条件较差和工作责任心不强等,好的政策措施落实不到位,资源优势没有转化为经济优势,造成村集体经济薄弱。
4、村班子战斗力不强。因经济薄弱村集体经济缺乏资金,历届班子既解决不了直接与群众生产生活密切相关的用水、道路等实际问题,又难以拉动村集体经济增长,导致无法赢得群众的信任和支持,威信树立不起来,影响了班子的凝聚力、号召力、向心力,班子成员说话无分量,工作叫不响,时间一长就失去了工作信心,临时思想滋生,安于现状,一届接一届,面貌依然。
5、上级政策扶持力度不够。虽然镇上出台了鼓励发展村集体经济的政策,但上级制定的政策对我村的扶持力度还不够大。
五、下步计划
待新312国道和灌河湿地公园建成后,村委会借地理位置优势、上级政策支持发展村集体企业,增加村集体收入。
1、依托土地、地理资源优势,开发农业增收。新312国道和村公路的修建,促进交通的便利,出行的方便。我村的樱桃、猕猴桃种植是多数村民的主要收入来源,特别是我村的樱桃结果早,都是我们发展的方向。通过对外宣传、招商引资、搞樱桃节、组建村交易市场等扩大市场知名度和增收新渠道,让我村的樱桃等让更多的客商过来选购,以增加集体经济的收入。
2、多方筹措资金,解决资金不足的问题。搞农产品深加工,开发优质高效农业,办厂兴企业,离开钱只是空话,采取政府帮扶、银行贷快、吸引外资等形式多方筹措资金,来发展壮大集体经济。
3、依托灌河生态的建立,加强对我村的对外宣传,强化基础设施建设,让更多的人了知晓杨岗、了解杨岗,通过上级政府加大我村招商引资力度,切实发展集体经济。
杨岗村委会
《村集体经济发展规划(锦集5篇).doc》
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