——滑县脱贫攻坚工作侧记

初冬，将串串辣椒染得通红通红，在遍地麦苗的嫩绿中，炫耀着“万绿丛中一点红”的荣光。

“不用我东奔西跑，村里的食品厂就收了。我种了4亩辣椒，亩产2000来斤，1斤1.5元左右，收入比以前翻一番还多。”日前，滑县半坡店镇闫河屯村贫困户闫克力乐呵呵地说。

驻闫河屯村第一书记齐尚山介绍，该村有385户1244人，有220公顷耕地，曾是有名的贫困村。2016年1月，他来该村任第一书记时，该村有建档立卡贫困户26 户79 人。驻村后，他在镇党委、政府的大力支持下，协同村“两委”围绕“两不愁三保障”目标，在“精”字上下功夫、在“准”字上做文章、在“实”字上求突破，发展产业促增收，“志智”双扶拔穷根，发展了辣椒、苹果、冬桃等经济作物，引进了扶贫车间、食品厂。2016年，该村贫困发生率降至2%以下，顺利实现了贫困村退出。

据了解，近年，滑县坚持以脱贫攻坚统揽全局，立足农业大县、畜牧大县、人口大县的实际，突出党建引领，不断完善“五业并举”带贫模式，培育壮大种植、养殖、加工、电商、光伏等扶贫产业，持续夯实基础，闯出了一条中原农区脱贫致富的新路子。2017年10月，滑县成为全国率先脱贫的贫困县之一。

党建引领，坚定产业扶贫“主心骨”

滑县坚持把党建与脱贫攻坚深度融合，筑强堡垒、激发动能，探索实践党建促脱贫新路径。

该县成立县产业就业扶贫及项目资金专业指挥部，专项推进重大产业项目，将产业扶贫列入脱贫攻坚成效考核的重要内容，强化产业发展导向，加强脱贫攻坚督导，实行问题“一单四交”制度，及时跟踪问效。

同时，推行“党建+”扶贫模式，突出基层党组织牵头、村党支部书记和驻村第一书记带头人作用，深入实施村集体经济收益、产业扶贫就业(帮扶)基地奖补、卫星工厂、农产品加工奖补等项目，使奖补资金形成的固定资产及收益归村集体，用于扶贫带贫工作。

该县根据贫困户致贫原因，因户施策、精准“滴灌”，实现产业扶贫全覆盖，对有劳动能力、有发展意愿但缺技术和资金的贫困户，开展短期技能和实用技术培训，提供技术指导服务，并对发展特色产业的贫困户进行奖补；对有一定劳动能力但不宜外出务工的贫困户，介绍到扶贫车间、卫星工厂务工，实现就业增收；对劳动能力弱、贫困程度深的贫困户，采取企业带贫、光伏发电等模式，通过入股分红和发电收益实现稳定增收。

该县紧盯在外创业的流动党员、成功人士等群体，建立乡土人才库，制定激励政策，吸引其返乡创业，实施能人回归工程。目前，全县纳入乡土人才库的有2916人，有返乡创业和任职意愿的733人，回乡创办企业126家，安置就业6068人。

“五业并举”，培育促民增收“造血剂”

“我们在扛稳粮食安全责任的基础上，坚持政府引导、市场主导，通过‘公司(合作社)＋基地＋农户’等模式，积极推进种植业结构调整，发展瓜菜58万亩、经济林果4.5万亩、优质专用小麦30万亩、优质花生40万亩，打造了八里营万亩洋香瓜基地、慈周寨温棚蔬菜长廊、四间房经济林果、王庄千亩山药等一批特色农产品乡镇，带动贫困户5000余户，年户均增收1.5万元。”该县有关领导介绍。

该县依托资源优势，结合产业结构调整和转型升级，积极探索“五业并举”产业扶贫新路子。

——依托引进的牧原集团、光明乳业等农业产业化龙头企业，采取“5+”资产收益、入股分红、土地流转、吸纳就业等形式，带动12000余户贫困户持续增收，通过建基地、延链条，走出一条农牧一体、生态循环、一二三产融合的现代化农业发展道路。

——大力发展纺织服装、食品加工和手工艺品加工等劳动密集型产业，吸纳贫困人员就业增收。目前，全县已培育纺织服装企业103家，吸纳贫困人口和留守妇女就业6000余人。

——采取“总部+卫星工厂”模式，在贫困村和贫困劳动力比较集中的中心村建设卫星工厂88个，让贫困人员在家门口就业，年收入3万元左右，乡镇获得利税40万元左右，村集体收入租金5万元或15万元，实现了政府、企业、村集体、农户合作共赢。

——积极推进消费扶贫，认定扶贫产品75种，依托832等电商平台，仅线上销售额就有577万余元。全县培育淘宝镇4个、淘宝村7个，淘宝村(镇)数稳居全市第一，在全省排名前五；依托云书网、邮乐购、农村淘宝等电商平台，设立乡、村电商服务站点530个，实现电商服务贫困村全覆盖，为群众提供快递收发、代购代销等服务。

——用光伏发电守底线，目前，全县建成光伏站点620个，直接受益贫困户9000余户，每户年收益1000元左右，贫困户和村集体连续受益20年以上。另外，政府投资入股滑县昌盛日电太阳能科技有限公司，每年收益不低于400.2万元，用于发放公益岗工资。

“志智双扶”，为美丽乡村增添底色

“多亏了村里经常开展‘志智双扶’活动，我才在镇、村领导的鼓励下开始种植蘑菇，现在越干越有劲。”白道口镇前安村村民董国平说。

董国平肢体残疾，妻子是智障人员，是2014年建档立卡贫困户。以前，他自卑心理严重，低头走路，不愿见人。镇、村干部经常开导他，鼓励他挺直腰杆做人，为他出主意、想办法、找门路，帮他建了大棚，请来技术人员，开始种植蘑菇，效益不错，2016年顺利脱贫。

“我县突出‘扶贫先扶志与智’的理念，通过政策宣讲、典型选树、移风易俗、文化服务、技术培训等方式引导贫困户树立自主脱贫意识，促进扶贫与扶志、扶智深度融合，在潜移默化中激发贫困群众依靠自己的双手脱贫致富的内生动力，为打赢脱贫攻坚战提气聚力。”该县扶贫办主任韩红斌说。

滑县加强政策引导，瞄准“穷根”，立“志”帮扶。该县制定导向性扶持政策，采取生产奖补、劳务补助、开发公益性岗位、业务培训等方式，鼓励贫困户自主发展生产，拓宽增收渠道；持续加大培训力度，开展实用技术等业务培训，鼓励贫困劳动力掌握1项至2项实用技能，培养能人大户带领贫困群众增收脱贫；通过政策宣讲、教育引导、文化引领，营造勤劳致富的舆论氛围，引导党员干部和群众积极投身脱贫攻坚、服务脱贫攻坚；倡导大家守正道、去沉疴，凝聚思想脱贫的强大力量，真正将“要我脱贫”变为“我要脱贫”。

“我们始终以产业扶贫为引领，通过产业带动、就业增收、政策保障等措施，让乡镇有产业基地、村村有主导产业、人人有致富门路。”滑县县委书记、县长陈忠说，“下一步，我们将巩固成果不放松，在抓细、抓小、抓落实上下功夫，精准发力补短板，壮大产业促发展，夯实基础强保障，坚决打赢脱贫攻坚收官之战，向党和人民交上一份满意答卷。”□《安阳日报》特约记者 徐淑霞 通讯员 尚明达