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贵州省盘致火腿产业开发投资有限公司

2019年9月18日

《贵州省盘致火腿产业开发投资有限公司屠宰厂运营管理合作方案》

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贵州省盘致火腿产业开发投资有限公司屠宰厂运营管理合作方案

为盘活我公司资产，提高公司生猪屠宰厂专业化、市场化水平，我公司现就屠宰厂生产运营面向社会公开寻求合作方，特制订本方案。

一、企业及屠宰厂简介

贵州省盘致火腿产业开发投资有限公司（以下简称盘致公司）成立于2017年11月21日，注册资金15329万元，是经盘州市人民政府同意由贵州省盘州农林开发投资有限责任公司出资成立的全资国有企业，是盘州市人民政府直接领导下牵头发展中国三大名腿之一“盘县火腿”产业的重点扶植企业，同时也是六盘水市农业产业化经营重点龙头企业、中国企业信用档案库立信企业、盘州火腿产业协会理事单位、秘书长单位。

盘致公司在各级党委、政府的强力领导和支持下，建设盘州火腿产业项目，投资建设集养殖、屠宰、加工、销售为一体的全产业链，依托盘州市原生态生猪养殖产业，引进世界顶尖设备，实现从腿源到成品的全自动化生产，使盘州传统火腿加工工艺向科技化、智能化、数据化、规模化转型升级，自动化设备及智能控温降酸技术有效降低含盐量，通过无菌环境生产，生产更安全、健康的火腿，倾力打造世界优质火腿新兴品牌。

贵州省盘致火腿产业开发投资有限公司屠宰厂位于盘州市两河街道亮山村，用地面积88.5亩，建筑面积35621.39平方米，建设屠宰组合车间一座，引进丹麦SFK生猪屠宰线2条，年生猪屠宰能力为3000头/班，100万头/年，分割能力为800头/班；以及建设有动力中心、锅炉房、水泵房、物料库、污水处理厂、无害化处理间、垃圾站等与生猪屠宰、加工相配套的附属设施。

二、合作对象

1.运营生猪屠宰业务及肉制品加工经验丰富的独立企业法人。不接受联合体。

2.屠宰技术人员须取得县级以上人民政府卫生行政主管部门出具健康证明并持有相关从业资质。

3.肉品品质检验人员须持有经贵州省农业农村厅商品流通行政主管部门考核合格，并取得其核发的肉品品质检验人员资格证书。能够规范操作待宰间、屠宰间、急宰间、屠宰设备、生猪和生猪产品专用运载工具且持有相关从业资质。

4.拥有完备的肉质品加工质量管理体系及企业规范（可运用于本屠宰厂），应包含生产管理操作规范、检验检疫操作规范、生产设备操作标准、非洲猪瘟防范及检疫方案或措施等。

5.合作方运营过程必须遵从国家及地方对屠宰厂生产管理的各项法律法规及相关要求。期间因合作方原因造成的安全生产事故责任及损失均由合作方承担。

6.未列明事项参照国家相关法律法规执行。

三、合作模式

（一）双方职责

1.合作方职责：合法、合规组织生产、经营，不得出租、转让、转包屠宰厂运营，合作期内负责维护固定资产维修及使用，合作期内有新设施改造需经过我方同意。

2.我公司职责：负责屠宰厂日常管理，监督合作方按照相关法律法规组织生产经营。若发现合作方有违法违规现象，按相关法律法规进行处罚。

（二）合作模式

我公司面向社会公开发布本方案，采取现场谈判方式寻求合作方。有合作意向的谈判人可根据自身实力，自行选择以下三种合作模式报名参与此次谈判工作。

模式一：手工屠宰线生产运营合作。我公司提供手工屠宰线设备、场地、部分工器具、附属设施（办公区域由合作方另行租赁），合作方提供配套人员、其他未提供的工器具、运营及为满足手工屠宰线合法生产经营需求附属部分，运营期间产生的相关费用由合作方承担，设备维护相关费用由合作方承担。我公司按照不低于400万元/年收取管理费，合同三年一签。

模式二：手工屠宰线+自动化屠宰线生产运营合作。我公司提供手工屠宰线与自动化屠宰线设备、场地、部分工器具、附属设施（办公区域由合作方另行租赁），合作方提供配套人员、其他未提供的工器具、运营及为满足屠宰线合法生产经营需求附属部分，运营期间产生的相关费用由合作方承担，设备维护相关费用由合作方承担。我公司按照不低于900万元/年收取管理费。合同三年一签。

模式三：屠宰厂整线生产运营合作（手工屠宰线+自动化屠宰线+分割线+冻库）。我公司提供屠宰厂生产线设备、场地、部分工器具、附属设施（办公区域由合作方另行租赁），合作方提供配套人员、其他未提供的工器具、运营及为满足屠宰厂整线合法生产经营需求附属部分由合作方提供，运营期间产生的相关费用，设备维护相关费用由合作方承担。我公司按照不低于1600万元/年收取管理费。合同三年一签。

四、合作条件

（一）管理费

合作方在合作协议签订后的第一个月为调试期，调试期内不收取管理费。调试期到期的七个工作日内支付第一年管理费，第一年期满之日起七个工作日内支付第二年管理费，第二年期满之日起七个工作日内支付第三年管理费。

（二）履约保证金

履约保证金缴纳标准如下：模式一：200万元；

模式二：400万元；

模式三：800万元。

合作方在合作协议签订后七个工作日内须一次性足额向盘致公司指定银行账户交纳履约保证金，用于履约期间各项违约情况（如违规操作、违法经营等）的扣罚，扣罚标准根据双方约定执行。如遇因合作方原因导致屠宰厂停业的，保证金一次性扣除。合作期间，如未出现保证金扣罚情况的，第一年期满后七个工作日内无息退还30%，第二年期满后七个工作日内无息退还30%，第三年期满后七个工作日内无息退还40%。合作期满协议重新签订的，合作方须重新缴纳履约保证金。

（三）谈判须知

1.谈判人员要求（2名）:

①若谈判人非法定代表人本人，需出具法人授权委托书原件，且谈判人要求企业高管(需出具职务证明)参与谈判；

②谈判人员必须提供在该公司缴纳社保的证明材料。

2.谈判前向盘致公司指定账户交纳20万元谈判保证金，未按规定足额递交谈判保证金的谈判人，不列为谈判对象。未成交的谈判人的谈判保证金，将在谈判结束后五个工作日内无息退还（持保证金汇款凭证）。

3.谈判人递交的谈判文件内容应逐页加盖单位公章及法定代表人章，内容不得有涂改，且装订成册，于谈判当日递交；

4.谈判有效期：50日（从提交谈判响应文件截止之日起算）。

5.各模式管理费用报价不得低于本方案中规定的对应最低费用，否则视为无效报价且不列为谈判对象。

6.不组织现场踏勘，谈判人自行踏勘现场。

7.谈判文件应包括以下材料

①谈判函(格式见附件1)；

②法定代表人授权委托书(格式见附件2)；

③谈判人员的相关印证材料；

④营业执照复印件；

⑤相关资质证明、从业人员证明复印件；

⑥谈判保证金汇款凭证；

⑦其他材料（运营管理规范、制度、方案、业绩等）。

8.谈判时间:2019年9月22日10:00；（暂定）

9.谈判地点:盘州市竹海西路宏财商业广场贵州省盘州农林开发投资有限责任公司14楼会议室。（暂定）

10.未按规定时间、地点提交谈判文件的将被拒绝。不论成交与否，谈判人准备和参加谈判活动发生的费用自理。

11.谈判过程中文件使用的语言文字为中文；专用术语使用外文的，应附有中文注释；报价均使用人民币报价。

五、谈判程序

我公司面向社会公开发布本方案，采取现场谈判方式进行。

（一）谈判评审小组：成员由盘州市人民政府、相关职能部门及盘致公司构成，其中市人民政府1人、市农业农村局1人、盘致公司3人。

（二）谈判流程

1.宣布谈判会议纪律。

2.宣布参会的谈判评审小组成员。

3.公布在截止时间前递交谈判响应文件的谈判人名称。

4.核验参加谈判会议的谈判人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验法定代表人的身份或被授权代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效，未通过核验的视为无效，不能参与谈判；由谈判人代表现场相互检查谈判响应文件的密封情况，未按谈判采购文件进行密封、签署的谈判响应文件不能参与谈判。

5.现场开启符合要求的谈判人谈判响应文件，公布谈判人名称、合作模式、谈判报价、项目负责人姓名等主要内容。

6.谈判评审小组对谈判人的谈判响应文件的资格、响应部分进行审查，未通过审查的谈判人不能进入评审程序。

7.谈判与评审：

①谈判评审小组可以根据需要与谈判人进行一轮或多轮谈判，并根据方案内规定的评审方法对谈判人提交的响应文件进行比较、评审，按最高分推荐合作候选人；

②谈判评审小组先与报名参与合作模式三的谈判人开展谈判工作。若模式三谈判确定合作候选人，则模式二、模式一的谈判工作终止；若模式三谈判未确定合作候选人，则开展模式二的谈判工作；若模式二谈判确定合作候选人，则模式一的谈判工作终止；若模式二谈判仍未确定合作候选人，最后开展模式一的谈判工作；

③各谈判人交纳谈判保证金后视为认可本方案谈判流程，不能因第②条谈判工作被终止而提出异议或其它诉求。

8.相关人员签字。

9.谈判会议结束。

10.谈判人对本次合作谈判有异议的，应当在谈判现场提出，谈判评审小组当场作出答复，并作记录。

（三）谈判评分标准

1.有类似规模从业经验、业绩的得5分。

2.有完整生产运营管理规范、制度、方案（生产管理环节可参考附件5提交）等得15分，没有的得0分。

3.报名合作模式得分：模式一得5分，模式二得10分，模式三得15分。

4.按方案规定的最低管理费用标准报价的得15分，报价按50万元整数倍计分，每增加50万元加5分，上不封顶。

5.优化措施得分：为提高和改善屠宰厂生产运营提出可操作有利措施按1分/条计分，为改善和提高盘州市生鲜猪肉供应水平提出可操作性有利措施按2分/条计分，根据运营生产需求能够提出扶贫利益联结的有效措施按2分/条计分，本项最高计分不超过10分，谈判人提出的有利或有效措施作为合同约定事项履行。

六、附则

本方案最终解释权归贵州省盘致火腿产业开发投资有限公司所有。

2019/9/18

附件：

1.谈判函

2.法定代表人授权书

3.屠宰工艺说明

4.屠宰厂工艺图

5.生产管理环节规范清单（供参考）

6.收款账户

附件1谈判函

谈判函

贵州省盘致火腿产业开发投资有限公司：

贵方为实施贵州省盘致火腿产业开发投资有限公司屠宰厂运营管理招商开展的谈判工作，我方签字代表（全名、职务）经正式授权，代表（单位名称）提交响应招商方案要求的全套谈判文件（一式三份）。

据此函，签字代表宣布同意如下：

①愿按照招商方案中的要求参与合作模式谈判工作，交纳管理费为大写元（¥：元）。

②我方已详细审查全部招商方案和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

与本次谈判有关的一切正式往来通讯

地址：邮编：

电话：传真：

邮箱：

谈判代表姓名、职务（印刷体）：

谈判人名称（加盖公章）：

日 期：年月日

附件3.屠宰工艺说明

屠宰工艺说明

手工屠宰线（轨道自动传输）：人工赶猪进入赶猪通道→手工电击晕钳击晕→活挂→人工刺杀→倒挂于轨道放血→汤池烫毛→刨毛机刨毛→人工开膛开尺骨→人工红白取内脏并清洗→鲜酮发货间

自动化屠宰线（轨道自动传输）：人工赶猪进入赶猪通道→三点式电麻机自动电晕→人工上挂脚链至轨道→人工刺杀→倒挂于轨道放血→通过轨道传输进入运河汤池→轨道自动提起进入U形打毛机打毛→通过轨道自动传输进入燎毛炉自动燎毛→通过轨道进入自动抛光机抛光→人工使用雕肛器雕肛→人工割尾→开胸→取内脏→旋检→人工使用液压剪头器剪头→自动劈半斧劈半→胴体检验→人工剪前蹄→去三腺→修槽头肉→酮体修整→轨道称称重分级→盖章→冲淋→进入预冷及排酸间→进入冷酮体发货间或分割车间

附件5.生产管理环节规范清单（供参考）

生产管理环节规范清单

1、《猪肉不合格品、潜在不安全产品控制操作规程》

2、《操作性前提方案（股份屠宰厂）》

3、《良好兽医操作规范》

4、《计量检测管理程序》

5、《加工工艺规程》（鲜冻猪产品）

6、《生猪屠宰前提方案》

7、《屠宰厂设备操作标准》

8、《屠宰厂生猪接收记录》

9、《屠宰车间冲淋记录》

10、《纠正措施报告》

11、《屠宰厂不合格品处理记录》

12、《屠宰车间冲洗记录》

13、《X射线异物检测记录》

14、《屠宰厂冷藏车间生产接收记录》

15、《产品转运单》

16、《屠宰厂包装材料收发记录》

17、《生猪接收检验结果通知单》

18、《股份屠宰厂生猪瘦肉精抽检记录》

19、《文件控制程序》

20、《记录控制程序》

21、《计量检测管理程序》

22、《屠宰厂设备操作标准》

23、《屠宰厂机械设备点检记录》

24、《屠宰厂能源供应及废水排放检查表》

25、《屠宰厂维修记录》

26、《屠宰厂设备、设施排查记录》

27、《非洲猪瘟检疫体系》

28、《非洲猪瘟防控体系》

29、《非洲猪瘟应急处理预案》

6.收款账户

收款账户信息

账户名称：贵州省盘致火腿产业开发投资有限公司

开户行：贵阳银行股份有限公司盘州支行

账号：37210120540002159

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