近日,广西平南县荣获2020年度广西高质量发展先进县称号。荣誉的背后,是平南县委、县政府积极实施乡村振兴战略,发展壮大乡村产业取得的成果。
推进“三变”改革,壮大集体经济,鼓起农民腰包
“新益村通过推进‘资源变资产、资产变股金、农民变股东’的‘三变’改革,激发群众参与乡村振兴的内生动力。”安怀镇新益村党委书记卢金全说。
安怀镇新益村位于平南县城东部,柳梧高速公路贯穿而过,交通便利,自然资源丰富。新益村在党支部引领下,针对农民进入市场能力差、增收渠道窄、村集体经济薄弱等突出问题,引导农民积极参与股份制经营,共享乡村振兴带来的产业增值收益。首先,攻克清产核资、身份界定、股权量化三大“关口”,做到家底清楚无遗漏、产权量化确认到户、股权分配不留“尾巴”。经认真清产核资,该村共清理核实经营性资产300万元,非经营性资产1330万元,资源性资产面积1667公顷。接着,全村共确认集体经济组织成员9380人,完成股权设置9380股。在此基础上,成立股份经济合作社并进行登记赋码,形成了以村党组织全面领导,村民委员会和股份经济合作社各司其职、相互配合、相互监督的新型农村治理结构。2020年以来,该村集体经济累计收入200多万元,发放股金450万元,惠及2468户村民。2021年,新益村被评为广西乡村振兴改革集成工作优秀试点村。
大鹏镇景华村地处广西大瑶山国家级自然保护区南麓,辖区内有“小张家界”之称的国家AAAA级北帝山旅游风景区和平南县北帝山山地旅游运动大本营项目。该村探索实施“党建+旅游+产业+农户”发展模式,依法以村集体1167公顷山地入股参与贵港市北帝山森林生态文化旅游核心示范区建设,通过党建引领、集体入股、企业经营、农民参与,村集体每年获得景区门票收入5%的分红,全村2252个村民全部变成了股东,每年村集体从景区收入中获得分红30万元以上,直接或间接带动当地群众860多人就业。截至目前,合作社已从旅游公司的收益中获得98万元的分红,村级集体经济焕发出新的活力。2020年,景华村股份经济合作社在自治区用好农村承包土地三权分置改革成果增强农村发展活力务虚会上作经验发言。
平南街道创新产业模式,形成了“产业能做大、集体有收益、农民能增收、企业有效益、农村得发展”的多方共赢良好局面。平田村龙井屯具有深厚的“龙井”文化底蕴。近年来,龙井屯突破发展瓶颈,乡贤联合成立理事会,组建股份经济合作社,与企业进行合作运营,同时重点培育“乡村旅游+稻虾养殖”特色产业。目前,该屯农民年人均纯收入已由达到16856元,产业总值200多万。周屋村通过盘活各种资源,村集体经济每年收入100多万元,340个成员股每股分红1500元。
发展特色产业,聚集生产要素,引来源头活水
乡村振兴,产业是基础。只有产业振兴,才能增强乡村吸引力,带动资本、人才等生产要素向乡村汇聚。
安怀镇新益村全村以种养为主,有石硖龙眼、富硒米、黑蔗等。新益村把党支部建在产业链上,积极探索推行“党组织+示范区+科技园+合作社+种植大户+脱困户”产业抱团发展模式,发展壮大村级产业:立足本村富硒石硖龙眼特色优势产业,推动平南县颖绿龙眼种植合作社为龙头的6个农民专业合作社、3家家庭农场、29户种植大户、300多户农户种植富硒石硖龙眼,聚力升级打造集生产、生活、休闲、观光于一体的石硖龙眼核心示范区,并完善石硖龙眼深加工包装、配送、冷链物流、销售等产业链,进一步提升农产品的“身价”。今年,新益村富硒石硖龙眼产量约200万斤,通过线上电商销售约30万斤,为乡村振兴打下坚实基础。
六陈镇是“玉桂之乡”,所盛产的玉桂远销海内外,玉桂苗销往全区各地,每年春季玉桂苗上市,各地客商纷至沓来,“桂”经济成为六陈镇的一大特色。在党组织引领下,成立玉桂合作社,采取“党支部+合作社+苗圃+农户”的经营模式,目前玉桂种植面积达5100多公顷,每年育苗400多公顷,“陈桂之乡”到处洋溢着发展特色经济带来的喜悦。
“除了石硖龙眼,平南县还积极打造万亩小龙虾特色养殖产业、万亩村庄果园、万亩红薯、万亩葛根等优势特色产业项目,以特色产业助推乡村振兴。”平南县委农办主任、平南县农业农村局党组书记、乡村振兴局党组书记、局长韦振良介绍。
加强鼓励引导,激发内生动力,加强乡村治理
“乡村振兴归根结底是为了满足人民群众对美好生活的向往,只有充分调动人民群众的自觉性和主动性,才能更好地汇聚实现乡村振兴的磅礴力量,加快推进乡村振兴。”平南县委副书记甘德权说。
安怀镇新益村大力推行“三变”改革+产业发展模式,实现“产业连体”“股权连心”目标,为乡村振兴注入了强大动力。截至目前,全村累计整合上级财政扶持资金、脱贫户产业扶持资金78.8万元,撬动农户和社会资本投入680万元,带动土地入股1334公顷,参与村级产业发展。新益村上新地、西益屯等7个屯农户主动将入股经济合作社所得分红35万元投入到村屯路灯照明建设;田辽屯、龙角屯等4个屯农户投工投劳约11万元用于村屯道路硬化建设;村里建设“爱心超市”,多渠道筹集资金,使全体村民共享发展带来的成果;村民积极踊跃加入“三清三拆”工作队等工作队伍,扎实有序推进乡村振兴形成“大合唱”,乡村振兴步伐明显加快。
(通讯员 李波 刘晓媛 袁婷 光明日报全媒体记者 周仕兴)