建议探索高中多样化分类特色发展 依托深圳“四大名校”建高中园

南方日报2020年1月10日讯 在短时间内超常规建设一批高中，如何保证办学质量？未来能否更大力度建设公办普高，缓解家长焦虑？深圳高中教育该如何发展？……家长、社会关注的这些问题，在今年深圳两会上，成为代表委员们关注的焦点。

【大规模学位建设如何保证办学质量？】

建议推进新建高中分类发展 提前做好优质师资准备

深圳市政协委员、市教科院院长叶文梓建议要推进高中分类发展。在他看来，目前深圳的普通高中呈现出分层发展的特点，深圳中学等“四大高中”无疑是第一层，此后还有第二层、第三层，这从每年高中录取分数线的高低就可以看出。这种分层发展是特定历史条件下形成的，让深圳集中有限资源办了一批优质高中，有其合理性和必然性。但在深圳现阶段，这种分层发展局限性明显，比如限制了学生的多样化发展，不适应社会人才多样化需求；限制了普通高中办学活力以及优质普通高中发展等。

他建议以今后3年新建普通高中为切入点，推动新建公办普通高中的全面优质特色化发展。具体做法包括合理确定各新建高中特色定位；开展分类设计与建设，根据学校特色定位，制定校园建设设计方案，为特色办学创设特色空间和提供硬件支持；推进中考招生制度改革，试点并逐步扩大特色高中学校特长生自主招生，构建多元化、适应特色普高学校发展的中考招生新办法；加大特色普高教学设施配备和学校师资队伍建设的支持力度；建构创新人才分类培养模式，支持理工高中、人文高中、体艺高中形成与各自特色相适应的课程体系和人才培养模式。

“可以根据国内大学录取专业（哲学等13个一级学科）及新高考学科组合，以及深圳近3年高考考生被大学各专业录取比例，把深圳今后3年新建的30所公办普高划分为理工特色18所占60%，人文特色9所占30%，艺体特色3所占10%，艺术2所、体育1所。”叶文梓说。

对于高中园建设，叶文梓建议可以依托深圳中学、深圳高级中学、深圳外国语学校和深圳实验学校四大名校分别建设四个高中园，确保实现“办一所优一所”。各高中园实行名校集团化（一校多区、一个独立法人）办学模式，举办三个相对独立且具有各自鲜明特色的集团校区。

深圳市人大代表陈锦花也建议高标准建设“高中园”，可引进广州、北京等地重点高中及名校在深圳“高中园”异地办学。

师资是新校办学质量的一大保障，对此，陈锦花建议深圳在师资方面应提前谋划，“加大高中教师、名师团队、名师工作室引进力度，对特级教师、全国优秀教育、省一级优秀教育教师引进深圳适用人才计划的相关政策，为打造优质高中师资做好充分准备。”

【能否更大力度建设公办普高？】

家长和孩子应正视职业教育 政府要提高职教办学质量

数据显示，截至2019年底，深圳市高中阶段学校（含集团分校）共有112所，其中普高87所（公办50所、民办37所）、职高25所（中职15所、技工学校10所）。全市高中在校生超过21万人，其中普高在校生13.1万人。通过此轮超常规建设，深圳的公办普高录取率将从目前的近46%提高到2025年的56%以上。

据了解，按照国家要求，各地要坚持普职招生规模大体相当的原则，把中等职业教育摆在普及高中阶段教育的突出位置，提高中等职业教育招生比例。

但也有一些家长提出，在深圳民办普高和职高整体办学质量一般的情况下，家长对公办普高有更高的需求，“我肯定更想孩子能够进入公办普高，即使提升到56%的录取率，竞争也很激烈，所以还是很焦虑。深圳为什么不能根据实际情况，进行‘先行示范’，再多建一些公办普高，提升公办普高录取率呢？”家长朱女士说。

对此问题，记者曾致函深圳市教育局了解，但尚未得到回复。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，深圳家长对多建公办普高的呼声，反映出职业教育的地位问题，“不少人有着‘职业技术教育低人一等’的观念，但从国家现有的人才培养结构来看，经济社会发展仍需要大量的职业技术人才。如果职业教育的地位提高不了，人才培养的整体结构和社会需求就会失衡，对个人和社会的发展都会产生消极影响。”他表示，家长要正视职业教育，但深圳也应思考如何提高职业教育的办学质量和办学地位。

“念职高其实还觉得挺丢脸的”“我觉得职校生在工作上没有什么竞争力”“连录取批次都靠后，越往后不就是说明它越不好吗”……在采访中，不少中考生和家长表示对选择中职“不感冒”。

“深圳的中职教育和民办普高吸引力不强，这是客观现实。”叶文梓说，市委、市政府对此高度关注，通过更高层次的统筹规划协调，促进公办与民办并举、普高与职高协调发展。

在深圳第一职业技术学校校长黄建行看来，改变偏见是职业教育发展的重要一步，“很多人认为，只有读普通高中才是出路，其实并非如此。职业教育也是一个不错的选择。”他认为，首先社会需要技能型、技术型人才，而且将科学研究转化成产业、成果，也还是要靠人来操作，这也是国家越来越重视职业教育的原因。其次，一些读普高的学生如果“跟不上”，3年后依然会考取高职院校，“对比从中职考取高职的学生来说，上述普高的学生可能会没有很强的竞争力。因为职校的学生在高中三年就开始学习技能，到了高职后，比刚接触的孩子更有技能优势。”

黄建行指出，目前还需要一个完善的、完整的职业教育体系，来打造高质量的职业教育。他认为，打通中高职的通道，让中职学生有更多的渠道可以升入高职院校或者本科院校，才能根本上解决中职教育不受家长、学生“待见”等问题。

【未来如何更好解决高中学位问题？】

多样化发展高中教育 可探索建设综合高中

从更长远来说，深圳该如何解决高中学位问题？21世纪教育研究院院长、国家教育咨询委员会委员杨东平认为，深圳应多样化发展高中教育，“目前高中教育的选择较少，除了普通高中和职业高中两大类，还可以发展出更多不同类别的高中。比如开办综合高中就是其中一种方式。”

熊丙奇也建议深圳可探索推进普职融合、办综合高中。他解释称，所谓综合高中，是指高中学校同时开设学术性课程和技职性课程，学生入学后，根据升学目标自由选择。学生在高中毕业之后，可以根据感兴趣的职业方向，再去选择进普通本科院校还是职业院校，“办综合高中，是从发达国家高中办学借鉴而来的经验。我国的高中教育是否也到了这个阶段，是大家需要考虑的。”

叶文梓则建议，政府要探索多样化特色发展与管理模式创新，推动高中分类特色发展转型，“学位建设要急而不躁。加大力度不仅仅是加快速度，高中学位建设一定要既保量又保质。政府要进行多方面的宣传和引导，比如一些启示性的政策解读。教育格局的转变，需要政府、办学者、社会共同努力推动，只有这样教育发展的生态才是更健康的，教育才能平稳协调、可持续发展。”

在陈锦花看来，要想彻底解决高中学位不足等问题，深圳教育要在体制机制方面进行大刀阔斧的变革和深度探索。她建议，深圳可率先探索打通普通高中和中职学校高考招生机制，为中职学生提供更多的升学选择。此外，她还建议将高中教育主办权下放到区一级，“如果主办权不在区教育部门手里，就很难调动其办学积极性。”

根据《意见》，除了超常规高质量建设公办普高外，深圳还将研究出台新建民办普通高中配置标准，调整审批办法，引入竞争机制，引导民办普高优质特色发展，研究制定提升民办普高质量的政策措施等。在中职教育方面，将在龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区各建1所中职学校，新建1所高级技工学校，共建成6—7所公办中职或综合高中，另外推动在深汕特别合作区建设职业教育园区，共计新增中职学位3.4万个以上。同时，探索建设综合高中。推动深圳技术大学、深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院扩大定向招收深圳中职毕业生数量，为学生打造多渠道升学“立交桥”。来源：南方日报