各市农业农村局,厅机关有关处室、厅属有关单位：

柑橘是广西大宗水果，规模居全国首位，在国内外市场享有较高的知名度和美誉度。在国内外水果市场竞争加剧的新形势下，必须以推进供给侧结构性改革为主线，以提升质量效益和竞争力为中心，加快转变发展方式，推进柑橘产业高质量发展，避免跟风过剩，防范产业衰退，促进产业由大变强。力争通过3—5年的努力，实现柑橘结构布局进一步优化，早、中、晚熟比例合理，主导品种形成优势区带，形成主业突出、特色多样、周年应市的品种新格局；绿色生产全面普及，形成以柑橘特优区为重点，整县推进绿色食品基地建设的新局面，带动全区柑橘产业提档升级；产业融合进一步深化，打造一批国内外知名品牌；重大病虫害得到有效控制，黄龙病发病率低于控制水平。现就推进广西柑橘产业高质量发展提出如下指导意见：

一、深刻认识柑橘产业高质量发展的重要意义

1.推进柑橘产业高质量发展是发挥广西特色优势的客观需要。近十年来，广西柑橘面积从300多万亩增加到800多万亩，产量从300多万吨增加到1100多万吨，在诸多主产省柑橘产业萎缩的情况下逆势而上，这既是广西黄龙病综合防控的成果，也是广西的自然优势使然。广西纵跨中亚热带和南亚热带，气候适宜，柑橘通过盖膜留树保鲜可延迟至春节后采收；广西地域广阔，柑橘品种繁多，可以形成各种熟期优势和品质优势，是全国为数不多的可以周年应市的柑橘产区省；广西毗邻东南亚并与越南接壤，交通方便，开拓南北市场皆有区位优势。做强广西柑橘产业，是对广西农业优势最好的挖掘与发挥。

2.推进柑橘产业高质量发展是稳定广西果业基础的基本保障。柑橘是广西唯一全区域种植的优势大宗水果，广西柑橘产量不仅占全国的四分之一，更是占全区水果产量产值的一半以上，占全区农业种植业产值的10%左右。一旦柑橘产业效益不振造成失管弃管，就会滋生大量病源果园，造成柑橘产业快速萎缩，不仅影响柑橘本身，同时也将动摇广西水果产业的根基，影响广西农业的健康发展。

3.推进柑橘产业高质量发展是促进广西乡村振兴的重要途径。目前正处于决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键时期，柑橘作为广西最主要的水果产业和大宗经济作物，维系着众多种果脱贫户的生计，关系到千百万种植业主的收入和营业周转，是乡村振兴的主导产业，是推进农村文明振兴的物质条件，是打造优良生态环境的重要元素，必须认真抓好抓实。

二、调整优化品种熟期结构

4.建立柑橘新品种区试评价体系。加强与区内外自主创新企事业单位的交流合作，培育和引进一批高产、优质、多抗和适宜机械化作业、设施化栽培的新品种，在广西八条不同气候带上建立一批柑橘新品种区试评价基地，筛选出适合广西发展的优势新品种和适宜区域，为优化品种熟期结构提供科学依据。

5.培植优质早熟柑橘产业。在引进筛选早熟特早熟柑橘良种的基础上，充分利用资源优势，在巩固柑橘晚熟优势的同时，开发新的早熟优势产业。崇左、钦州、北海、防城港和百色南部山区要合力打造低纬度早熟柑橘生产区，瞄准7—8月初的柑橘断档期抢早上市。来宾、柳州、河池和梧州也要种植同类早熟品种，延续8月份的市场供应。以桂林为主的北部产区要瞄准中秋国庆市场选择种植早熟品种，为“双节”供应优质果品。各地要结合推广配套技术调节熟期，提高竞争力。

6.抓紧调优沙糖橘品种熟期。根据不同生态区种植不同品种，实现分批上市。百色南部山区和崇左、钦州、北海、防城港等产区，应适当改种增扩金葵等早熟沙糖橘品系，争取在11月底前全部采收完毕，为后续产区调整熟期腾出空间。来宾、玉林、梧州、贵港、柳州大部等中南部产区，应将本区域三分之一左右的普通沙糖橘换接为早熟沙糖橘，承接12月上中旬的空档期，延续12月中下旬至次年1月上中旬的市场供应。桂北晚熟区在保持现有沙糖橘品系的60%左右基础上，将其他部分果园换接早熟柑橘和5月份后上市的特晚熟柑橘。

7.稳定巩固沃柑优势产区。根据沃柑成熟期光温需求量大的特点，主产区应集中在南宁、崇左、来宾、玉林、贵港、钦州和百色北回归线以南地区，年均21℃以上地区。种植品种以普通沃柑、少核沃柑为主，适当搭配无核沃柑。

8.努力构建柚子优势产区带。适当扩大容县沙田柚、融水糯米柚规模。从有利于早花早熟、避开秋梢旺长退糖的角度出发，集中在玉林、崇左、百色、梧州等年均气温21℃以上的生态区域种植，确保早熟柚在中秋国庆前成熟上市。≥10℃积温8000℃以上的高热量地区适当发展青柚和东试早。

9.集中打造金橘优势产区。根据金橘需要一定昼夜温差和湿度的特点，从有利于着色和覆膜避雨的角度出发，重点在北纬24—25度、年日均气温19—20℃的地方种植。重点推广脆蜜等优质品系。

10.打造优质橙类基地。以崇左、百色南部为重点培育早熟橙生产区，推广种植青秋脐橙、赣南早、红江橙和埃及甜橙为主的早熟品种。抢占10—11月的国内橙类市场。以贺州、桂林南部为重点建立中熟区脐橙区，种植品种以纽荷尔、华脐、血橙和冰糖橙为主，主攻优质和耐贮性能，抢占高端市场。以桂林中部等日均19℃左右为主的生态区重点建设晚熟夏橙生产区，填补6月份的柑橘空档。

三、全面推进绿色生产和全程质量管控

11.积极推广绿色生态栽培。坚持抓好化肥农药减量增效，推广有机肥替代化肥技术，开展果园套种绿肥和生草栽培，推行秸秆还田和综合利用，积极运用微生物调理技术，加快土壤肥力修复和生产力提升。全面推广绿色植保，重点解决红蜘蛛、溃疡病等顽固性病虫害的绿色防控技术。提倡中产化、省力化、智能化栽培，培育健康树体，增强抗病抗逆能力。

12.推广省力化智能化生产。根据果园不同状况推行机械化、智能化操作，在广泛运用水肥一体化设施的同时，大力推行机械除草、机械开钩开坑、机械喷药及采后机械处理。积极推广山地果园运输线、飞防喷药。广泛使用智能化操控设备和田间遥控装备。认真探索各种不同机械的操作技能及配套农艺规程。鼓励发明不同生产环节的实用农机，及时反馈争取扩大农机补贴范围。

13.努力抓好全程质量管控。抓好采前果品防护，推行果品专业化无伤化采收，剔除病虫伤残次果。大力推广采后商品化处理，采用有机无害药剂进行果品清洗杀菌，确保采后环节用药安全。集成运用冷链贮藏保鲜技术和果品退绿催熟技术设备，调节果品供求。积极采用先进的选果分级设施设备，强化包装标识，实行优果优价，拉抬整体价位。

14.强化果品质量认证管控。努力完善柑橘绿色生产规程和果品质量标准体系，建立认证溯源制度平台，积极参与国际标准认证。积极推行农产品合格证活动，加强团体标准制定和团体自律，开展质量安全承诺。积极抓好果园生态农场认证，实现从绿色果品产品认证到基地认证的转变。实施全行业绿色品牌战略，打造具有区域优势特色和国际竞争力的绿色产品。

四、努力打造广西特色柑橘品牌

15.大力培育创牌龙头主体。按照“强龙头”的要求，分品种、分区域扶持不同层次的龙头企业，培养一批省级以上并在国内有影响力的龙头企业，打造品牌创建的领军力量。大力培育产业化经营联合体，实施龙头企业+合作社+果农经营模式，提高生产活动与产品质量的一致性。发挥龙头企业的开拓和引领作用，推进龙头企业与物流、销售、加工等相关行业的对接，搭建服务平台，开展产前、产中、产后全程服务。

16.强化营销体系建设。加大政策扶持力度，同步培养区内流通队伍体系。在培育壮大本地流通队伍的基础上，通过产区龙头企业和社会组织，采用市场授权等方案，借力外地销售力量组建一批“网点销售商”，开展驻点批发和落地配送。通过销区网点产品标准倒逼区内基地品控，稳定双方合作关系。加强与北方边境地区流通组织的合作，开展对东北欧、北美国家的出口。开展与东南亚果品的双向交流，扩大柑橘在东盟国家的占有率。

17.加强品牌产品的宣传推介。充分利用“广西好嘢” 的公益性品牌宣传平台，争取更多柑橘产品入列。充分利用中国—东盟博览会和其他区域性展示活动，扩大展销宣传。建立柑橘数据平台，积极组织直播带货等网络促销活动，开展“网红”和地方领导直播促销。积极借力有国际影响力的大型销售平台，开通国标网络展示窗口，打通国际市场。

五、切实加强黄龙病防控

18.培育种植无病苗木。按照国家《种子法》和《广西壮族自治区柑橘黄龙病防控规定》，明确主体责任，抓好协调配合，推行柑橘无病苗检疫和准入制度。苗木生产经营实行依规办证，封闭育苗。切实加强自治区本级、重点区域中心品种园和展示基地建设，充实结构调整所需良种良穗的备选资源。建立完善品种苗木溯源体系和问责体系，营造健康有序的苗木市场环境，建成一批标准化、规模化、集约化的柑橘种苗生产基地。

19.认真抓好病株清理。按照《广西壮族自治区柑橘黄龙病防控规定》授权组织病株清理队伍，落实相关经费，及时拔除病树病苗。严格按照防控原则程序，先杀木虱后挖除。重点关注失管弃管果园，建立清理档案，及时按照程序进行清理。掌握政策和工作尺度，落实隐性病株的清理补偿措施，确保工作顺利开展。

20.及时防控柑橘木虱。加强在地测报工作，掌握不同地方不同品种木虱的发生和迁移规律。普及教育果农对木虱形态与发生特性的分辩，提升自主防治能力。组织专业防控队伍，把自主防控与统防统治结合起来，推行机械用药，飞防喷药，减少木虱逃逸。积极采用天敌与微生物防控，抑制木虱发生。及时清理果园周边芸香科野生植物，减少木虱越冬场所。有条件的地方推广采用网室栽培和隔离带种植，阻隔木虱传播途径，降低柑橘发病率。

广西壮族自治区农业农村厅

2020年11月25日