新华社杭州9月23日电？ 题：农业综合改革让“鱼米之乡”再现——国家现代农业示范区浙江吴兴见闻

新华社记者王政、岳德亮、屈凌燕

近年来，浙江省湖州市吴兴区通过农业综合改革，统筹推进规模种植、循环农业等试点，逐步再现“鱼米之乡”盛景。

“两区”建设让种粮有地

吴兴区近年来在农业发展方面探索“两条腿走路”——既向特色农业要效益，又稳定粮食种植面积保安全。积极推进农业“两区”——特色农业园区、粮食生产功能区建设，解决田块小、布局分散、村庄密布等限制，走规模化种粮与特色化务农并进的现代农业发展之路。

“多亏‘两区’建设，不然这些水田都保不住，‘鱼米之乡’就只剩下‘鱼’而没‘米’了。”种植了3000多亩水稻的尹家圩粮油植保农机专业合作社理事长孙梅金指着稻田说。

早在十年前，吴兴区就启动农业园区建设，特别是在纳入国家现代农业试点以后，吴兴区整合财政涉农专项资金项目，加大投入建设高标准农田11．2万亩。通过连片流转，在试点核心区建成水稻、瓜果蔬菜、特种水产三个“万亩”示范区。

除了水稻等粮食作物，一批环境友好型的“亲农”产业，如瓜果蔬菜、特种水产、生态笋竹、花卉苗木、绿色湖羊产业快速崛起，带动吴兴成为浙江省的“农业强区”。

“四票”解除农民后顾之忧

如何改变一家一户承包经营导致的土地碎片化、经营分散化？“这需要农业改革才能达成，而改革的核心是尊重农民、保障他们的权益，‘四票’机制就是在这样的背景下产生的。”吴兴区副区长王秀琴说。

几年前，当地农业部门牵头试行了“米票”机制。孙梅金成了村里第一个“吃螃蟹的人”。“米票”机制通俗地说就是农民将土地租给种粮大户，种粮大户给农民发放大米提货券或折算成现金返还农民。

“农民各家种地的产量不如我们统一管理的产量高，我给他们大米，他们不用自己种，空出的时间可以出去打工赚钱。”孙梅金说，合作社已经流转当地耕地3350亩。据了解，截至目前，吴兴区累计发放“米票”1090万斤，试点核心区土地流转率达到92．3％。

与此同时，吴兴区推出的“房票”机制将农民富余的住宅享有权折价入股，三年内股权收益率不低于10％，农民既可以凭“房票”置房，也可以享受股权分红。

此外，围绕集体资产分配推出的“股票”机制，以及创新集体经济增值的“地票”机制也在吴兴试行，这些盘活农民资产的“四票”探索极大调动了农民参与改革的积极性。

循环农业再造秀美村庄

在吴兴这样一个受农业资源短缺和环境约束趋紧双重“紧箍咒”制约的地区，推行生态循环农业，是当地改变生产方式、发展现代农业的必由之路。

“‘水旱轮作’解决季节带来的生产问题，它既能极大地降低病虫害、土地的盐碱化，还能实现真正的可持续发展。”湖州吴兴金农生态农业发展有限公司总经理施星仁说，水旱轮作区现在种的是水稻，长势非常好，之前种的樱桃番茄，品质也不错。

明锋湖羊专业合作社总经理费明锋回乡创办湖羊养殖场后，就开始推行生态循环农业模式：其500多亩的农田，以玉米和牧草轮种、水稻和小麦轮种为主，作物收获后所产的作物秸秆，作为湖羊饲料；3000多只湖羊所产的粪便，则经堆积发酵，除解决自身农田的肥料供应外，还能卖给周边种植户。

此外，吴兴许多新型农业经营主体还大力推广间作套种、粮经轮作等多种新型模式，如“稻鳖共生”“稻虾共生”等。这些探索实现了生态保护与产业发展的互促共进，为美丽乡村添彩。

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