王之胤 科技日报记者 马爱平
9月25日,在国家粮食和物资储备局召开的优质粮食工程新闻发布会上,国家粮食和物资储备局新闻发言人、规划建设司司长钱毅表示,财政部、国家粮食和物资储备局自2017年启动实施优质粮食工程以来,在增加优质粮油产品供给,促进农民增收、企业增效、消费者受益,推动粮食产业高质量发展等方面取得明显成效。
钱毅介绍,优质粮食工程实施以来,各地谋划布局粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系、“中国好粮油”行动计划三个子项共8900多个项目;中央财政连续四年累计安排补助资金近215亿元,带动地方各级财政和社会投资600多亿元,总投入超过815亿元。截至8月底,已完成5828个项目,建成4000多个粮食产后服务中心,新建和改造提升1500多个粮食质检机构,各省份支持建设389个“中国好粮油”示范县。
钱毅指出,优质粮食工程总体进展顺利,“三链协同”趋势明显,“五优联动”深入推进,满足市场需要的优质粮油产品不断增加,一批骨干企业做强做优,一批区域品牌知名度美誉度快速上升,为向更高水平迈进打下了坚实基础:
一是,粮食产后服务促进提质减损带动农民增收。引导基层粮食企业、农民合作社、种粮大户等多元主体盘活仓房等资产,建设粮食产后服务中心,为种粮农民提供清理、干燥、收储、加工、销售等服务,促进粮食减损提档升级。探索延伸拓展服务功能,构建粮食产后服务体系可持续运营机制。到今年年底4000多个粮食产后服务中心全部建成后,将实现全国产粮大县全覆盖,所覆盖区域内的粮食损耗浪费和霉变损失平均降低4个百分点。山东省2019年烘干处理粮食819万吨,助农增收1.6亿元。安徽省累计清理、干燥粮食400万吨,带动农民增收2亿多元。四川省2019年清理烘干粮食130余万吨、存储165余万吨,助农增收超过1.5亿元;节粮减损近12万吨,折合约2.5亿元。浙江、山西、江苏、陕西等地粮食产后服务中心积极探索运营模式,延伸提供选种供种、农资农机、技术指导、检验化验、物流运输等便捷服务。
二是,粮食质检体系从源头有力保障“舌尖上的安全”。坚持以保障粮食质量安全为重点,合理定位国家、省、市、县四级粮食质检机构功能,着力健全粮食质量安全检验监测体系,强化检验监测技术支撑,不断提升服务产业发展、把住原粮质量关口的能力。全国累计增加检验参数2.9万个、月均检验样品数增加2.6万个。去年全国政策性粮食库存数量和质量大清查中,检验样品13万个,守住“舌尖上的安全”第一道防线。湖北省粮油食品质量监督检测中心创新服务粮食产业发展新举措,积极参与《湖北菜籽油》地方标准、《荆楚大地 再生稻米》等团体标准制订和储粮质量技术研究;今年新冠肺炎疫情期间,主动下沉社区,开通“绿色通道”,为企业复工复产和粮油稳价保供提供技术支撑。山东省青岛市粮油质量检测中心建立联络员制度和信息化管理系统,主动拓展社会服务领域,实现高效检验、精准监管、科学防控。
三是,“中国好粮油”行动有效增加优质粮油供给。以示范市县、示范企业为着力点,建设优质粮源种植基地、发展订单农业,保障优质粮源。中化现代农业、中粮粮谷、北大荒等龙头企业,充分发挥龙头企业示范带动作用,立足产业链优势端,向前后两端延伸,推进优质粮食产购储加销“五优联动”,取得积极成效。河南省发展优质专用小麦1204万亩,累计促农增收超过43亿元。山东省发展优质粮食种植621万亩,年助农增收30亿元以上。安徽省优质粮油增加588万吨,带动221.5万户农民增收13.5亿元。通过增品种、提品质、创品牌,培育壮大龙头骨干企业,构建优质粮油营销体系。发挥示范引领作用,“中国好粮油”初具规模。“吉林大米”“齐鲁粮油”“水韵苏米”“皖美粮油”“山西小米”“陕北小杂粮”“广西香米”“天府菜油”等区域公共品牌的美誉度和市场占有率持续提高,绿色优质粮油产品供给数量大幅增加。新冠肺炎疫情发生以来,“中国好粮油”示范企业在粮油保供稳价中发挥了积极作用。湖北省151家粮油加工企业恢复开工生产,92家“放心粮油”配送中心、1560家连锁店坚持营业,持续稳定向市场供应粮油,助力打赢疫情防控阻击战。
四是,优质粮食工程衔接产业扶贫,助力脱贫攻坚。中央财政补助资金投入40多亿元,倾斜支持200多个国家级贫困县实施优质粮食工程,实现粮食产业发展与脱贫攻坚产业扶贫、乡村振兴产业发展有机衔接。“中国好粮油”示范企业开展优质粮食订单收购,引导农民种好粮、卖好价;粮食产后服务体系助农减少粮食产后损失,促进提质进档,畅通卖粮渠道,增加农民收入;粮食质检体系强化质量检验监测精准服务,保障质量安全。江西省示范企业根据不同品种优质稻,加价20-100%订单收购,2018年助农增收2.5亿元,2019年近5亿元。国家粮食和物资储备局定点扶贫安徽省阜南县,引入中化农业、中粮贸易等龙头企业,2018年示范种植1.5万亩优质小麦,2019年扩大到30万亩,亩产增加100多斤,亩均增收200多元,助力建立稳定脱贫长效机制。