2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣布：我国脱贫攻坚战取得全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!

作为贵州省脱贫攻坚主战场的黔东南州，截至2020年底，实现了130.19万贫困人口脱贫，1853个贫困村脱贫出列，15个贫困县脱贫摘帽，如期完成脱贫攻坚目标任务，实现了现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。从此，黔东南延续千百年的绝对贫困问题得到全面解决，创造了举世瞩目的奇迹。

回顾我州脱贫攻坚工作的艰辛历程，脱贫出列的千秋业绩可谓来之不易。

“九山半水半分田”是黔东南州艰苦生产生活条件的真实写照。由于历史和自然条件的制约，曾几何时，贫穷，如同摆在黔东南老百姓面前的一道天堑，久久未能跨越。

黔东南州贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，是贵州省脱贫攻坚最难啃的硬骨头。面对贫中之贫、困中之困，长期以来，我州广大干部群众穷则思变、因地制宜、积极探索，与贫困作斗争，经过艰苦卓绝的努力，探索了很多成功经验，农村面貌和农民生产生活发生了巨大变化。

特别是2015年中央扶贫开发工作会议以来，州委州政府牢记嘱托、感恩奋进，深学笃用习近平总书记扶贫工作重要论述和对贵州工作重要指示精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，践行精准扶贫精准脱贫方略，紧扣脱贫攻坚“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”关键环节，用好“五步工作法”，狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实，积极应对新冠肺炎疫情防控、自然灾害“加试题”。通过一系列超常规举措，深入推进“大扶贫”战略行动，持续向千百年来的绝对贫困发起总攻，吹响决战脱贫攻坚、决胜同步小康的嘹亮号角。

精心组织部署 层层压实责任

州委州政府始终以“贫困不除，愧对历史;群众不富，寝食难安;小康不达，誓不罢休”的坚强决心，深入推进“春季攻势”、“夏秋决战”、“冬季充电”、“百日会战”等重大战役。成立由州委、州政府主要领导任“双组长”的州扶贫开发领导小组，先后召开44次领导小组会议和脱贫攻坚指挥部系列会议，建立健全横向到边、纵向到底的脱贫攻坚作战指挥体系;制定完善“1+10+9+N”政策体系，坚持党政“一把手负总责”责任制，通过层层签订责任状、公开承诺等方式，全链条压紧压实各级各部门“双向”责任链条和考核体系，层层传导压力，构建了横到边、纵到底的追责问责机制，确保脱贫攻坚各项工作高效推进，得到省委省政府主要领导的充分肯定并在全省推广。

坚持尽锐出战，彰显责任担当。选派村第一书记、驻村干部71244人扎根农村开展工作，组建17支督战队、督导组长期驻县，聚力推进贫困县脱贫摘帽、巩固提升脱贫成果。

瞄准主攻目标 破解贫困难题

聚力攻坚一线，瞄准主攻目标，坚决打赢脱贫攻坚“四场硬仗”。

深入推进农村基础设施建设。实施“组组通”工程，建成通组公路8975公里，彻底打通脱贫攻坚大决战的“最后一公里”;累计解决314.2万农村人口饮水安全问题;农村供电可靠率达到99.80%;4G网络实现州域全覆盖，5G基站建设全面铺开。

深入推进农村产业革命。选择蔬菜、食用菌、茶叶等12个特色产业作为全州主导产业，由州领导领衔推进，逐步形成“一县一业”、“一村一品”产业格局。发展林菌、林药、林鸡、林蜂等林下经济，推动建设“百千万”林下经济示范基地，全力创建全国林下经济发展示范州。

扎实推进易地扶贫搬迁，确保“搬得出、稳得住、能发展”。全州7.06万户30.81万人搬迁进城，建立健全后续扶持“五个体系”，有效衔接搬迁群众就业、医保、低保、上学、养老等各项工作，筑牢民生底线，有劳动力户就业落实率达100%。

抓准抓实教育医疗住房三保障硬仗。实现农村建档立卡贫困学生资助政策全覆盖，严格执行控辍保学“双线”责任制和“七长”负责制，确保全州义务教育阶段失学、辍学学生实现“动态清零”。严格落实基本医疗、大病保险、医疗救助三重医疗保障政策，建档立卡贫困群众参保率、补助率均达100%;建设达标村级卫生室3052个，配备合格村医3507人。实施建档立卡贫困户农村危房改造13.41万户、透风漏雨整治6.23万户、人畜混居整治4.45万户，农村住房安全全面保障，人居环境显著改善。

同时，扎实推进党建扶贫、生态扶贫、旅游扶贫、兜底保障等专项扶贫行动，充分发挥各行业部门资源力量，形成强大攻坚合力，巩固脱贫攻坚成效。

决战深度贫困 攻克最后堡垒

黔东南州贫困深度居全省之首。有从江、榕江、剑河、锦屏4个深度贫困县，占全省四分之一;有黄平县谷陇镇、从江县加勉乡、榕江县定威乡、雷山县大塘镇4个省级极贫乡镇，占全省20%;有1038个深度贫困村，占全省37.2%。

为打赢深度贫困县最后攻坚战，我州强化政策支持、落实“四个聚焦”，采取先易后难、分步推进、各个击破的策略，全力推进4个深度贫困县脱贫攻坚，并于2019年先期攻克难度相对较小的锦屏、剑河两县。

2020年，是居于雷公山、月亮山腹地的榕江县、从江县脱贫摘帽的决胜之年。非常之战，须出奇兵。州委州政府更是推出一系列超常规举措：由四大班子主要领导挂牌担任督战总队长、副总队长;选派500余名优秀干部组成督战专班，与省委督战队实行联合督战;从已摘帽县提拔38名优秀乡镇党委书记任“两江”乡镇党委第一书记;抽派13名县级领导干部，到“两江”对应县直部门担任党组第一书记;组织凯里市和已摘帽的13个县定点结对帮扶“两江”乡镇;从全州选派榕江籍或曾在榕江工作过的57名县级领导干部组成19个工作组，分别进驻帮助榕江19个乡镇;安排49个州直单位包保“两江”49个贫困发生率30%以上的贫困村，抽调700余名实战经验丰富的干部与“两江”干部并肩作战。以此强力“冲刺90天、打赢歼灭战”，为按时高质量攻克最后两个堡垒提供了有力保障。

聚集各方资源 助力决战决胜

积极抢抓用好中央部委和省直部门定点帮扶、东西部对口协作、澳门结对帮扶等机遇，发挥资源优势，奋战脱贫攻坚，助力全州决战决胜。

2016年以来，中组部等14家中直单位实施帮扶黔东南项目834个，累计投入和协调帮扶资金7.25亿元，协调贷款45.35亿元。中国扶贫基金会、华润集团、传化集团、吉利集团等一大批爱心企业、爱心团体、爱心人士，通过不同方式支持我州脱贫攻坚。

在对口帮扶黔东南的十七年中，宁波市投入各类帮扶资金4.1亿多元(含物资折款)、项目1422个，在基础设施、社会事业和产业发展方面，为推进黔东南州扶贫开发作出了积极贡献。

2016年以来，杭州市累计拨付财政援助资金22.5亿元，帮扶项目953个;选派1276名专技人才到黔东南支医支教支农;探索教育医疗社会“组团式”帮扶模式，极大促进了黔东南州教育医疗水平的提升。

2018年以来，澳门特别行政区与从江县签署帮扶协议27项、项目73个，累计投入资金1.1亿元。

万达集团在丹寨县实施设立一个扶贫产业基金、建设一个旅游小镇、新建一所职业院校三大项目，探索“基金+产业+教育”三位一体扶贫模式，短中长兼顾，闯出了一条可推广、可复制的社会扶贫新路子。“万达丹寨包县扶贫”案例入选全球减贫最佳案例库，为世界减贫贡献了中国经验和中国智慧。

同期，67家省直部门定点帮扶黔东南州省级极贫乡镇、深度贫困村等贫困地区，积极引导省内外国企、民企、商会等投身黔东南脱贫攻坚，构建起社会扶贫大格局。2015年以来，我州共获得930家企业、商协会结对帮扶1421个村，惠及贫困群众30.32万人，累计投入资金17.1亿元，助力我州脱贫攻坚战取得决胜。

抓实抗疫抗灾 确保“两个都赢”

2020年是极不平凡的一年，既是关键之年，更是大考之年。

面对新冠疫情和洪涝自然灾害，黔东南州各级党委政府坚决按照中央、省委一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚的要求，抓实抗疫抗灾，答好“加试题”。不懈推进就业扶贫、消费扶贫，确保了大难大灾之年贫困老百姓的就业增收。截至2020年10月，全州建档立卡贫困劳动力实现就业61.8万人;全州贫困户、易地扶贫搬迁户、边缘户劳动力家庭实现一户一人就业目标。抗疫期间，黔东南州率先开行务工专列、务工包机、劳务输出直通大巴，帮助贫困劳动力稳岗就业。将消费扶贫纳入州直定点帮扶年度考核。截至2020年10月，全州认定扶贫产品1420个，实现销售15.3亿元。

艰辛付出，换来了千年之变的辉煌。这些成就，来自于以习近平同志为核心的党中央的英明决策和殷切关怀，来自于各级党委政府和千千万万奋战在脱贫攻坚一线党员干部群众的砥砺前行、辛勤付出与积极作为。

历史将被铭记，未来更值期待。黔东南人民将牢记习近平总书记视察贵州的谆谆嘱托，加倍努力，在推进乡村振兴高质量发展的新征程中，书写出更加壮丽辉煌的业绩。