“‘产业村长’是什么？”“村里为啥要有‘产业村长’？”“他们能给乡村带来什么变化？”围绕着这个新鲜的话题，五华县的乡村产业有了不小的变化。
作为深入推进“百千万工程”的一个创新举措，半年多时间，“产业村长”这一新兴职务从鲜为人知到引发热议。近日，广东省委改革办组织对外发布全省20个新型农村集体经济典型案例，五华县探索“产业村长”模式带动农户创业就业增收案例被评为“激发经管团队活力”典型，是梅州唯一入选的案例。
五华县在全市率先推行“产业村长”工作，着力破解全县农村产业基础薄弱、村集体经济底子薄弱以及农民收入增长乏力等情况。目前，全县聘请的237人次“产业村长”，累计带动3000多农户就业，促进茶叶、柚子、水稻等本地特色产业发展。
经过半年多的探索与努力，“产业村长”取得哪些成效？又带来了什么启示？日前，南方日报记者走进一线，深入了解“产业村长”的共富大计。
企业家当上了“村长”
就地取“才”破解乡村人才荒
五华县王田樟种养专业合作社负责人、棉洋镇新光村“产业村长”刘助城最初也不太清楚“产业村长”是做什么的。
“由具备一定实力和奉献精神的‘爱农村、懂农业、熟市场、会经营’的产业发展‘开路人’担任。”读完“产业村长”的实施意见，刘助城一语道破，“就是带村民搞事业！”
“产业村长”刘助城拓宽发展思路，加强与知名茶企对接，提升加工技艺，让更多茶农受益。 曾文敏 摄
乡村要振兴，产业必振兴。越来越多的地方开始认识到乡村产业经营的重要性，但如何经营、谁来经营始终是绕不开的问题。
对此，五华县率先破题——全县16个镇选聘“产业村长”。
今年4月6日，五华县推行“产业村长”现场会召开，动员部署全县推行这项工作，并聘任首批21名县级“产业村长”，涵盖了茶叶、柚子、水稻、特色水产、畜禽养殖等五华主要农业产业。
“产业村长”上岗的消息一传开，引发了大家的广泛关注和热议。
一场场推行“产业村长”现场会在全县16个镇如火如荼地进行。至今年5月底，镇聘产业村长216名，实现全县各镇产业村长聘任全覆盖。
五华县委书记朱少辉表示，五华县作为农业大县，实施乡村振兴战略以来，虽然取得了不小的成效，但仍然难以突破制约因素。结合全面推进“百千万工程”，五华县调研时发现，当前经济产业结构调整面临着难题，如村集体经济发展薄弱、脱贫群众对产业发展持观望态度、产业发展成效不持续等。
因此，推行“产业村长”作为五华全县探索改革项目，目的是将企业、村集体经济、脱贫群众三者深度融合，同时以村为联络点，实现村村联通、抱团发展，助推各镇发挥优势，不断育强培壮特色产业，夯实镇域经济发展基础。
那么，“产业村长”如何选？五华的做法是就地取“才”，优先从农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、行业协会负责人、产业能人、致富带头人、本土人才、外出乡贤、职业经理、技术行家中聘任。
在刘助城看来，优秀的“产业村长”需具备两方面能力。“其一要有现代企业的运营知识，将美丽乡村转变为美丽经济，真正实现联农带农；其二要扎根乡村、摸清村情，善于将产业发展思路与村干部、镇干部沟通，共同为壮大村集体经济而努力。”
棉洋镇新光村现已种植茶叶面积约6000亩，是典型的茶叶种植专业村。受访者供图
刘助城土生土长于以茶闻名的棉洋镇新光村，该村茶叶种植户有203户，占全村总户数95%。现已种植茶叶面积约6000亩，总产值近2000万元，是典型的茶叶种植专业村。
由于新光村一直以售卖茶青为主，产值较低，且加工技术薄弱，制茶手段单一。“去年新光村与广东天池茶业股份有限公司签订战略合作协议，以企业定向对合作社收购、合作社固定对散户收购茶青的形式，发展‘订单农业’。”刘助城认为这是一个很好的契机。
他认为，通过与知名茶企合作，除了品牌加持，更重要的是茶农有了在“家门口”学习的机会。作为“产业村长”，刘助城拓宽发展思路，随着今年3月五华县棉洋·天池茶叶综合提升示范基地投产，刘助城加强与企业做好对接，推动开展各类培训，提升当地的茶企加工技艺，并以点带面辐射全村形成全产业链条，让更多茶户受益。
专业的人做专业的事
“产业村长”带领村民搞事业
“新官”上任后，梅州市延丰农业科技有限公司负责人、转水镇五星村“产业村长”曾汉林的“第一把火”，是聘回一位有着33年蔬果种植经验的老师傅唐永贵。
眼下，虽然室外寒风萧瑟，但五星村的延丰农业蔬菜种植基地却是一派热火朝天的景象。走进棚内，一片翠绿映入眼帘，各类蔬果长势喜人，唐永贵正在指导农户种植。
谁能想象，这连片的28个蔬果大棚，过去是一片撂荒地。改变发生在去年，该村实行“党总支+土地流转+产业发展+农户”模式，促进“小块田变大块田”，引进梅州市延丰农业科技有限公司规模化种植蔬菜。
据介绍，目前种植蔬菜300余亩，品类多达35种，每年可生产有机果蔬600万斤，为村集体增收3万元。同时吸纳了30多名村民“家门口”务工，每人每年可增加3.5万元左右的收入。
在“产业村长”带动下，农户不仅实现“家门口”就业，还掌握了一门种植技术。曾文敏 摄
“赋予了我‘产业村长’这个新身份，有效联农带农成了我的新课题。我一直思考着，这个蔬菜种植基地除了给农户提供就业岗位，还有什么方式可以带大家一起致富。”曾汉林说。
授人以鱼不如授人以渔。曾汉林请唐永贵到蔬菜基地作技术指导，不仅为产业发展提供科学依据，确保“菜篮子”稳产保供，更重要的是指导务工农户掌握种植技术，提供种苗和服务让农户回家自己种，企业收购成品，农户便多了一份保障和收入。
“请老师傅把技术做给农户看，领着农户干，带着农户赚，这样才能进一步完善联农带农利益联结机制。”曾汉林信心满满地说。
唐永贵，是曾汉林“三顾茅庐”请回来的。
“我本来都准备退休了，他们多次到广州找我，听了他们对蔬果产业的规划和思路，这种联农带农的想法具有长效性，我觉得这家企业是真的用心想做好农业，便答应了。”唐永贵说。
目前，该基地带动了五星村等周边50多户农户在自家种植蔬菜，企业每月每户可收购200-300斤蔬菜。“我在基地务工一天能拿130元的工钱，他们给我种苗自己回家种，种好卖回给他们，又有一笔收入，日子越来越有奔头。”农户曾珍玉乐呵呵地说。
唐永贵直言：“五华当地的农户爱学好学，真切感受到了乡村干事创业的氛围，我也会尽己所能，提高种植效益，让农户愿种、多种、种好。”
这一幕，五星村党总支书记刁俊优看在眼里，喜在心头。
“专业的人做专业的事。”刁俊优说，实际上，村‘两委’发展产业的力量较为单薄，有了‘产业村长’，可以更好地带动当地发展乡村产业，弥补产业发展后劲不足。
刁俊优表示，村“两委”将与“产业村长”保持密切沟通，让其经营理念与乡村规划、村情民情达成一致，同时也尽量帮助企业解决产业发展过程中遇到的问题，双方共同努力。
乡村与人才“双向奔赴”
赋能赋权让“虚职”变“实职”
1997年出生的陈伟宏，如今不仅是“田管家”“新农人”，同样多了“产业村长”这个身份。
“头衔多了，职责也多了，但都不外乎是为了乡村更好地发展。”陈伟宏如今已不单单种粮，他带领成立的农业服务公司签订了超1万亩的水稻托管合同，服务五华县5个乡镇。
从农村走出，最后又回到农村。当同龄人都在走出去时，陈伟宏却选择“归巢”，从大城市回到家乡安流镇吉程村。
“我创建了一个800亩的水稻全程托管示范基地，以基地为样板，整村推进生产托管，大面积快速作业，效率更高。”陈伟宏说，单价放低后，每造水稻的收益能提升30元左右，大大提高了农民的收益。
陈伟宏介绍，当决定回到家乡大干一场时，他发动了身边十几个朋友回来一起开农机种田，组建了一支年轻的服务团队，“团队平均年龄25岁，最年轻的是‘00’后，如今成员有20多名。”
“新农人‘新’在哪里？其中一点就是年轻人，‘产业村长’顾名思义就是发展产业，我对两者的理解，就是年轻人回家乡干事业。”陈伟宏说。
陈伟宏与吉程村的故事，是人才与乡村的“双向奔赴”。一方提供广阔的天地，一方提供青春的能量。
实际上，“产业村长”为乡村吸引人才提供了一条可行路径。从另一层面来说，“产业村长”没工资、没编制，是个“虚职”，如何真正发挥出“产业村长”实实在在的作用，是五华当前正在做的课题。
五华县农业农村局乡村产业发展股股长幸娜说，相关部门会对能壮大村集体经济、联农带农效应好的产业有所“偏爱”。
例如，对村集体和“产业村长”联合申报的产业项目给予优先倾斜支持，优先向省市推荐“一村一品、一镇一业”项目、“产业强镇”项目，优先安排高标准农田建设、垦造水田、农村综合改革等乡村建设项目。
在协调金融支持方面，到2023年12月底，由各镇推荐1至2名“产业村长”，在驻镇帮镇扶村资金中切出资金进行贷款贴息，用于鼓励发展壮大乡村产业，每名“产业村长”贴息本金不超过100万元，贴息期限不超过2年。
“我们正在创新激励政策，计划从乡村振兴驻镇帮镇扶村资金中安排800多万元，用于每年对评价为‘好’等次的‘产业村长’给予产业资金扶持。”幸娜表示，为“产业村长”赋权赋能，结合农村综合改革，让“产业村长”逐步由“虚职”向“实职”转变。
于“产业村长”而言，这不仅是荣誉加身，更重要的是充分认识到这一职务的重要意义，通过产业联结带动乡村发展、农民增收；于党委政府而言，要发挥各自职能优势，共同解决“产业村长”在做大做强乡村产业发展道路上遇到的困难。
“产业村长”得事业，老百姓得实惠，乡村得振兴。设立“产业村长”，正成为五华县破解乡村振兴人才困局的有益探索。
相关
“十举措”推行“产业村长”
五华县按照梅州市委相关工作要求，积极探索，采取“十举措”推动“产业村长”工作不断走深走实，助推乡村产业高质量发展。
●抢抓机遇，迅速推进落实
抢抓省委实施“百千万工程”和市委关于探索“产业村长”机遇，在全市范围率先探索推行“产业村长”工作，动员部署全县推行“产业村长”工作，根据产业类别聘任首批21名县级“产业村长”，涵盖了茶叶、柚子、水稻、特色水产、畜禽养殖等五华主要农业产业。
●构建机制，明确工作职责
制定印发《关于在全县推行“产业村长”实施意见（试行）》，明确“产业村长”七大方面工作职责，协助摸清产业发展家底，协助开展村级产业规划，落实产业发展措施，加强产业政策宣传，做好产业技术服务，强化产品产销对接，协助发展村级集体经济。
●部门联动，强调职责担当
县农业农村局牵头抓总、督促指导，让信息互通、资源共享、问题共商；各单位发挥各自职能优势，共同破除“产业村长”在做大做强乡村产业发展道路上遇到的堵点；各镇担起主体责任，形成指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局；“产业村长”在村“两委”的领导下，紧紧依靠村党组织这个战斗堡垒，更好更快打开工作局面。
●积极探索，全面开展活动
各镇相继成立工作专班，选择具有较好的产业基础和较高的经济水平，或者是具备较高的发展潜力的村作为试点村，遴选聘请一批产业强人、外出乡贤、职业经理、技术行家等到乡村担任“产业村长”，至今年5月底，镇聘产业村长216名，实现全县各镇产业村长聘任全覆盖。
●加强指导，提供技术支持
实行专业技术人员“一对一”对接联系产业村长，落实40多名干部、农技人员“一对一”对接联系产业村长。今年来，县镇已组织农业技术人员对接“产业村长”180多人次，协助解决了农业种养技术、农产品销售、产业发展用地等一批困难和问题。
●督促落实，实行“六个一”
从县委层面加强督促，实行每月一督查，重点督查镇级落实推行“产业村长”实行“六个一”（即成立一个工作专班、落实一个场所保障、建立一个会议制度、开展一次实地核查上报、组织一次参观学习活动、举行一次评比活动）工作机制情况。
●制定方案，加大表彰激励
从乡村振兴驻镇帮镇扶村资金中安排800多万元，加强对产业村长的评估及表彰激励。符合组织条件的，纳入村“两委”后备干部培养。强化产业村长企业金融支持，在驻镇帮镇扶村资金中切出资金进行贷款贴息。同时在符合条件情况下，对村集体和产业村长联合申报的产业项目给予优先倾斜支持。
●示范带动，营造宣传氛围
鼓励并支持各“产业村长”结合实际、积极探索，精心谋划“打粮食”项目，挖掘乡村产业更多价值和发展途径。同时，加强正面宣传和典型报道，深入发掘各村创新做法和鲜活例子。
