去年一年来，柳州市实施了一系列新举措持续推动柳州螺蛳粉产业高质量发展，取得了一系列重大突破，产生了一批在全国有重大影响的经验成果，为全国地方特色产业发展贡献了“柳州智慧”，创造了“柳州经验”。4月27日上午10:00，柳州市召开2021年柳州螺蛳粉产业高质量发展新闻发布会，并介绍相关情况。

【10:00更新】发布会正式开始

出席发布会的有：

柳州市委副书记、柳州市加快推进柳州螺蛳粉高质量发展工作领导小组常务副组长  邱明宏

柳州市委常委、市人民政府副市长、柳州市加快推进柳州螺蛳粉高质量发展工作领导小组常务副组长  何文林

柳州市商务局局长 杨志刚

柳州市农业农村局党组书记 韦松凌

柳州市工业和信息化局副局长 莫春燕

柳州市市场监督管理局副局长 黄培昌

柳州海关副关长 黄煦

何文林主持发布会

【10:05更新】

柳州市委副书记、柳州市加快推进柳州螺蛳粉高质量发展工作领导小组常务副组长邱明宏发布推动柳州螺蛳粉产业高质量发展的新举措、新成果

一、主要成效及亮点

产业规模不断扩大。2021年，柳州螺蛳粉全产业链销售收入达到501.6亿元，同比增长40%。其中袋装螺蛳粉151.97亿元，同比增长38.23%，配套及衍生产业销售收入达142.83亿元，同比增长9.87%，全国实体店营业额206.8亿元，增长75.25%。2021年预包装柳州螺蛳粉实现出口额5256万元人民币，同比增长约80%。今年一季度，出口同比增长3.3倍。柳州螺蛳粉生产、销售企业上规上限达到54家。

产业带动持续增强。柳州螺蛳粉实现了一二三产业的高度融合发展，全产业链带动30多万人就业。2021年，柳州螺蛳粉年寄递量首次突破1亿件，成为广西首个年寄递量过亿的单类产品，成为全国仅有三个突破1亿件单品之一。柳州螺蛳粉连续三年获得国家邮政局授予的“快递服务现代农业金牌项目”。

成为推动乡村振兴的新引擎。柳州螺蛳粉产业带动原材料基地规模达到55.2万亩，助力20多万农村人口人均增收近万元。《打造柳州螺蛳粉全产业链，夯实产业基础——广西柳州市螺蛳粉产业振兴新探索》成功入选2021年全国14个巩固脱贫成果和推进乡村振兴典型案例。

助推柳州城市形象国际传播。结合柳州螺蛳粉俏销全球，搭建传播渠道、营造热点话题，《挖掘地方美食传播题材 讲好“有味道的”中国故事——广西柳州以螺蛳粉为载体提升国际传播能力的探索与启示》入选2021年度全国“对外传播十大优秀案例”，这也是广西城市首次获此奖项。

发展经验获国务院肯定。2021年11月8日，“广西壮族自治区柳州市精准发力推动螺蛳粉产业快速发展”荣获国务院第八次大督查通报表扬。2021年6月10日，国务院公布第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，“柳州螺蛳粉制作技艺”榜上有名。

二、主要工作和举措

（一）牢记嘱托、感恩奋进，落实落细习近平总书记对柳州螺蛳粉重要指示要求

柳州市把贯彻落实习近平总书记亲临柳州螺蛳粉生产集聚区视察时的重要指示精神作为首要政治任务。迅速通过召开市委常委会会议、专题会议等形式，研究部署落实习近平总书记重要指示精神在柳州落地生根。

成立了以市委书记吴炜、市长张壮为组长的加快推进柳州螺蛳粉高质量发展工作领导小组，围绕产品质量安全、标准化品牌化建设等方面多次研究部署。

2021年8月，柳州市第十三次党代会提出，要立足长远抓好柳州螺蛳粉产业全产业链，严把质量安全关，加快螺蛳粉产业园、螺蛳粉小镇、螺蛳粉生产集聚区、螺蛳粉原材料生产基地建设，培育一批知名品牌和龙头企业。

2021年11月，市委、市政府召开柳州螺蛳粉产业高质量发展大会，研究部署推动柳州螺蛳粉产业高质量发展工作，出台《加快推进柳州螺蛳粉产业高质量发展工作总体实施方案》及8个配套子方案，形成了举全市之力推进柳州螺蛳粉产业高质量发展态势。

（二）坚持把住质量安全关，严守产业发展命脉

颁布实施《柳州螺蛳粉产业相关质量安全标准手册》，对产品分类、原辅料技术、企业生产加工过程和基本生产流程、关键控制环节等规定详细标准、提出严格要求。设立柳州螺蛳粉检验检测中心、广西柳州螺蛳粉质量检验中心、广西特产柳州螺蛳粉追溯检测中心、广西柳州螺蛳粉工程技术研究中心等四个市级以上检测研发机构。全面提升广西柳州螺蛳粉质量检验中心检验检测能力，包含172个小类、173种产品共计2371项，检测能力覆盖柳州螺蛳粉全产业链90%以上。

（三）坚持走标准化之路，健全全产业链标准体系

成立了广西柳州螺蛳粉产业标准化技术委员会，出台《推动柳州螺蛳粉全产业链标准体系建设实施方案》，建立柳州螺蛳粉全产业链标准体系，全面梳理螺蛳粉全产业链6个子体系480项现行适用标准及84项拟制定的标准。启动柳州市地方标准制定工作，柳州螺蛳粉全产业链标准体系基本建成。

“柳州螺蛳粉”注册成为国家地理标志证明商标，首批43家企业获得国家知识产权局批准使用地理标志证明商标及专用标志。通过开展商标国际注册（含马德里国际注册），柳州螺蛳粉在22个国家和地区获得保护。开展螺蛳粉企业质量提升行动，获HACCP（中文读音哈斯普）、ISO9000、ISO22000等各类证书共计64张，12家螺蛳粉企业获得香港“优质正印”等高端品质认证证书。

（四）坚持走品牌化之路，不断提升知名度、美誉度

围绕独特的汤料制作技艺、地方特色食材酸笋、以及“柳州螺蛳粉产业优势+柳州优质水源+柳州特殊地理环境+传统制作工艺”这一核心体系，以标准护特色，以特色强品牌，让柳州螺蛳粉的独特魅力伴随螺蛳粉产品走进千家万户。

加快柳州螺蛳粉电子商务产业园建设，先后吸引31家电商企业入驻园区，形成螺蛳粉电商生态圈。积极推动柳州螺蛳粉进展会、进商超、进枢纽、进景区等，柳州螺蛳粉已入驻全国100多家优质商超，覆盖全国1.6万多家商超门店、4万多家便利店。

积极推动柳州螺蛳粉出口关税税则号申请工作，报请自治区出台《扩大柳州螺蛳粉出口工作方案》。落实和完善柳州海关“四合一”出口备案管理模式，帮助企业快速获得出口相关资质，实现合法合规出口。

（五）坚持走规模化之路，推动产业集聚发展

加快推进柳州螺蛳粉全产业链发展，聚力补链、强链、延链。以螺蛳粉龙头企业为引领、农户为基础、合作社为纽带、市场为导向，着力打造螺蛳粉产业化联合体。

建成柳州螺蛳粉产业园、柳州螺蛳粉生产集聚区、柳州螺蛳粉电商产业园等3个产业集聚区，入驻投产螺蛳粉生产及配套企业100多家。推动柳州螺蛳粉龙头企业向专精特新方向发展。

（六）持续推进原材料基地建设，保障原材料质量安全

引导县区大力发展竹笋、豆角、螺蛳、木耳等原材料产业，2021年全市新增螺蛳粉原材料基地5万亩，总规模达55.2万亩；新认定原材料示范基地8个，总数达到20个，新增就业岗位5万个。累计有24个螺蛳粉原材料农产品获“三品一标”认证，柳州螺蛳粉相关农业产业化重点龙头企业达到31家。建立广西首个豇豆质量安全追溯体系示范区，成为全区可推广的典型经验做法。

（七）落实帮助民营企业解决实际困难重要指示，为产业发展保驾护航

加强柳州螺蛳粉产业质量服务“一站式”平台建设，实现企业在家门口就能完成标准制定、检验检测、商标品牌培育、知识产权保护、质量管理提升等。实现企业开办1个工作日内办结，螺蛳粉企业开办税务环节办结时限压缩到半小时以内。

优先保障柳州螺蛳粉产业用地。连续3年给予螺蛳粉企业标准厂房补贴共计2157.17万元，占全市标准厂房租赁补贴总金额的34.11%。继续推行柳州螺蛳粉制造行业农产品增值税进项税额核定扣除办法，2021年累计核定扣除进项税4209.51万元，同比增长39.6%。柳州螺蛳粉生产企业纳入《西部地区鼓励类产业指导目录（2020年本）》，认定企业可享受企业所得税减按15%税率征收的税收优惠政策。

下一步，柳州市委、市政府将持续深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，牢记嘱托，感恩奋进，以时不我待的紧迫感，把柳州螺蛳粉作为乡村振兴的重要抓手，全力推进螺蛳粉产业高质量发展，力争实现柳州螺蛳粉全产业链千亿元目标。

【10:20更新】答记者问环节

新华网记者：这一年来，柳州螺蛳粉在品牌化方面做了哪些工作，取得哪些成效？

柳州市商务局局长 杨志刚：

在品牌保护方面，我市积极推动区域公用品牌建设，开展商标国际注册工作，支持柳州螺蛳粉企业开展自主商标注册保护。目前，柳州螺蛳粉地理标志商标在全球22个国家或地区获得保护，首批43家柳州螺蛳粉生产企业获得国家知识产权局核准使用地理标志商标及专用标志，全市柳州螺蛳粉生产企业共拥有自有和合法使用商标302个。

在品牌推广方面，我市积极扩大柳州螺蛳粉品牌宣传，增强品牌美誉度。不断深度挖掘柳州螺蛳粉的历史文化渊源和背后的故事，积极策划、营造热点、组织报道，一年来，新华社、人民日报、中央电视台等多家主流媒体大篇幅、高频率对柳州螺蛳粉产业进行宣传报道。灵活运用主流媒体及微博、微信、抖音、B站等网络平台进行全媒体传播，推动形成沟通网上网下、大屏小屏、传统媒体与新兴媒体的舆论热点，持续增强柳州螺蛳粉的热度。举办柳州螺蛳粉美食节，冠名高铁专列“佳味螺 更地道的柳州螺蛳粉”途经湖南等6省驶向首都北京，覆盖3.6亿宣传人次，宣传规模不断扩大。

在开拓市场方面，我市紧盯市场需求，主动适应“互联网+”发展趋势，不断推出更多适应新需求的新产品，线上线下融合拓展市场，精心推广，进一步占领市场、行销全国、走向世界。在线上，导入平台电商、内容直播电商、社区团购等多渠道资源，联动“窑埠古镇螺蛳街”建设柳州螺蛳粉电子商务产业园，先后吸引31家电商企业入驻，形成螺蛳粉电商生态圈。在线下，积极推动柳州螺蛳粉进展会、进商超、进枢纽、进景区，目前，柳州螺蛳粉已入驻全国100多家优质商超，覆盖全国1.6万多家商超门店、4万多家便利店，全国现有螺蛳粉实体店约2.35万家。同时，我市积极支持柳州螺蛳粉开拓国际市场，加大对柳州螺蛳粉企业国际商标品牌注册和国际质量管理体系认证的指导力度，推动柳州螺蛳粉企业质量标准与出口国有效衔接，不断提升品牌国际知名度，助力柳州螺蛳粉全产业链品牌化发展迈上新台阶。

《柳州日报》记者：在柳州螺蛳粉食品安全方面，柳州市主要采取哪些措施？

柳州市市场监督管理局副局长 黄培昌：

据统计，柳州螺蛳粉产品全国质量监督抽检合格率从2018年的74.69%提高到2021年的97.55%，近三年全国抽检合格率均保持在97％以上，柳州螺蛳粉的产品质量安全得到了有效保障。

我们采取的主要措施有以下四个方面：

一是强化日常行政监管。采取对柳州螺蛳粉生产企业实行信用等级分类管理，实施全覆盖监督检查，督促生产企业严格落实食品安全主体责任，建立健全食品安全追溯体系。会同农业农村、卫健等部门扎实推进《柳州螺蛳粉全产业链标准体系》建设工作，积极推动上级市场监管部门修订完善《柳州螺蛳粉生产许可审查细则》并发布实施，这将更好地控制生产过程的食品安全风险，更有效地解决好柳州螺蛳粉产业准入门槛过低，食品安全不易把控、同质化竞争激烈等问题。

二是强化隐患排查整治。采用食品安全体系检查、飞行检查、监督抽检等多种监管方式，将监管关口前移，及时排查发现存在的安全隐患问题，开展对食品非法添加、大米转基因、重金属污染等有针对性的各类专项整治，近三年共组织开展专项整治行动30多次，梳理食品安全隐患20多项，开展专项风险监测400多个批次，有效进行风险隐患防控，确保柳州螺蛳粉的产品质量安全。

三是强化商标品牌建设。激发螺蛳粉企业商标品牌创造活力，目前全市各螺蛳粉企业拥有企业自主商标2200余件，43家柳州螺蛳粉企业获批地理标志专用标志的使用；“柳州螺蛳粉”商标国际注册保护已持续延伸拓展至22个国家或地区；19家柳州螺蛳粉企业获得国家知识产权局专利授权，同比增长46%；截至目前，新增柳州螺蛳粉相关专利授权95件，具有自主知识产权发明专利3件；广西善元公司的发明专利获得国家知识产权局确认授权，螺蛳粉发明专利实现“零”的突破。

四是强化行政执法办案。始终保持执法的高压态势，严厉查处涉及柳州螺蛳粉质量安全的各类案件，对监督检查中发现的违法问题，及时立案查处，责令限期整改，对多次违法违规的企业，按照行政处罚自由裁量权的上限从严、从重处罚。近三年来，共查处涉及柳州螺蛳粉的行政处罚案件近100起，处罚没款230多万元，有效保证了柳州螺蛳粉市场的生产经营秩序。

《广西日报》记者：请问习近平总书记视察柳州螺蛳粉产业一周年之际，我市在螺蛳粉原材料基地建设方面取得什么成效，下一步有什么计划？

柳州市农业农村局党组书记 韦松凌：

一是螺蛳粉原材料产业稳步发展。2021年，全市螺蛳粉原材料基地规模约55.2万亩，其中，螺蛳养殖面积6万亩，竹笋种植7.5万亩，加工型豆角种植2.85万亩，木耳种植800万棒。

二是螺蛳粉原材料生产示范基地数量持续增长。建设一批标准化生产基地，认定柳州螺蛳粉原材料生产示范基地20个，比上年增加8个，示范基地总面积达到1.86万亩。

三是螺蛳粉原材料质量安全体系不断健全。共有24个螺蛳粉原材料农产品获得“三品一标”认证，比上年增加7个。试点推行豇豆食用农产品合格证制度，探索建立豇豆从田间到市场质量安全可追溯体系。《水稻种植基地建设规范》、《螺蛳种源要求及评价规范》等质量技术标准制定步伐加快。

四是柳州螺蛳粉产业相关农业龙头企业数量增加。市级以上农业产业化重点龙头企业达到26家，比上年增加8家。

下一步，将积极落实市委、市政府大力发展特色产业助力乡村振兴座谈会的工作要求，积极谋划螺蛳粉原材料产业持续发展，提升经济效益，促进农民增收。落实《关于加强2022年柳州螺蛳粉原材料基地建设的指导意见》，打造柳北区石碑坪镇豆角、柳城县社冲乡食用菌、鹌鹑蛋等一批原材料标准化种养基地。创建认定一批柳州螺蛳粉原材料生产示范基地，加强对已经认定示范基地的日常管理和监督指导。推行农业标准化和绿色生产，加强质量安全监管，引导扶持原材料生产企业、合作社进行“三品一标”认证，继续推进质量技术标准制定。培育扶持一批原材料加工企业，支持大米、酸笋、豆角和螺蛳等原材料加工。

《中国经济时报》记者：在打造龙头企业、培育壮大螺蛳粉产业规模方面，有哪些好的经验和做法？

柳州市工业和信息化局副局长 莫春燕：

在培育龙头企业方面：实施对新增规模以上螺蛳粉企业奖励政策，扶持了一批具有竞争力的优势企业。截至2021年底，全市规模以上（限额以上）企业55家；2家企业获得自治区“专精特新”中小企业认定。

在推动企业技术改造升级方面：从市工业企业发展扶持资金中安排了专项资金，扶持企业做大做强，提升企业生产能力和水平。同时，积极推动行业数字化、智能化改造，1家企业获评自治区级智能工厂。

在壮大产业集群方面：持续加大对柳州螺蛳粉产业园、柳州螺蛳粉生产集聚区等重点园区建设的扶持力度，对柳州螺蛳粉企业入园进行厂房租赁补贴，吸引了原材料供应、产品加工、电子商务、物流配送等100多家上下游企业入驻园区。

《香港商报》记者：请问近年来柳州螺蛳粉出口形势怎么样，是怎么“漂洋过海”的？

柳州海关副关长 黄煦：

柳州螺蛳粉出口已经连续两年实现快速增长，2020年柳州螺蛳粉出口申报前监管货值首次达到3000万元，2021年货值达到5256万元，同比增长79.8%。2022年一季度仍保持强劲的增长势头，出口申报前监管货值达到1736万元，同比增长3.3倍。

柳州海关致力服务地方经济、服务特色产业发展，积极推动柳州螺蛳粉出口，从实际出发，帮助企业解决出口难题。比如了解收集海外国家对预包装食品规定和要求，指导螺蛳粉出口生产企业有针对性地调整配方，加强质量控制，突破国外的一些技术壁垒，进而开拓更大的海外市场。目前柳州螺蛳粉出口的国家和地区已超过20个。

柳州海关还创新推出大米原料备案种植场共享管理模式，有效缓解了螺蛳粉出口生产企业米粉原材料不足的压力。同时积极开展柳州螺蛳粉知识产权海关保护宣传和备案，防止侵权货物流到海外，在国际市场上维护好我们柳州螺蛳粉这块地方特色产业金字招牌。

【10:40 更新】

发布会到此结束。