山河瑰丽、林海葱郁、物华天宝、交通便利的卢氏县。轩辕军/摄
投资10多亿元建成的乐氏同仁三门峡制药公司。聂金锋/摄
规模位居全国前列的华阳食品公司核桃仁加工车间一角。张海军/摄
卢氏县红二十五军军部旧址纪念馆。张海军/摄
□ 张海军 李海萍
卢氏，古国名，史载为“卢敖得道之乡、扁鹊降升之地”，自西汉武帝元鼎四年（公元前113年）置县至今，2000多年县名未改、城址未移，是一座有着厚重历史文化、极具韧性和独特气质的城市，是一方闪耀着璞玉般光辉的山川。
在全面打赢脱贫攻坚战，实现全省八分之一的易地搬迁人口安居乐业，创造了全国推广的金融扶贫“卢氏模式”之后，卢氏县迈步新征程、阔步新赛道、塑造新优势。中共卢氏县委书记胡志权说：“卢氏县在河南省‘两个确保’的宏伟目标中体悟进取心和责任感，在‘十大战略’的高远谋划中找到方法论和路线图，带起‘加把劲、跑起来’的现代化卢氏建设新节奏，跑出高质量发展加速度，奋力建设零碳发展创新示范区。”
卢氏县大力实施“脱贫攻坚精神弘扬工程”“红色革命文化赓续工程”“自强不息精神传承工程”三大工程，保持上下同心、尽锐出战的精神状态，汇聚起攻坚克难、开拓奋进的强大力量，用党的光荣革命传统和优良过硬作风坚定信念、启迪智慧、砥砺品格，敢与强的比、敢同困难战、敢向高处攀，争当奋勇拼搏、逆天改命、换道领跑的实践者。“自由山水、清清卢氏，英雄土地、红色莘川”，绽放新的光华，令人刮目相看。
秀水宝山红色莘川
地处豫西秦巴山区伏牛山腹地的卢氏县，耸立着4037座山峰，流淌着2400多条河流涧溪。县域面积4004平方公里，平均海拔1221米，在河南省有着“高大上”的特征：全省海拔最高，多矿藏、多地貌，高品贵重；全省面积最大，空间大、潜力大，大有可为；是南水北调水源涵养区，洛阳、三门峡城市饮水水源地，地处山之巅、水之源，上风上水。卢氏的山，属秦岭余脉，水则分属长江黄河两大流域，山清水秀，林海葱郁，森林覆盖率超过70%，是“中国天然氧吧”和“中国百佳深呼吸小城十佳示范城市”。人们曾惊喜地发现，雾霾预报地图上，显示没有雾霾的蓝色图形和卢氏地图轮廓出奇吻合。到卢氏，“白天看风景，夜里睡不醒”，成了文旅医养的首选之地。近来，卢氏县打造“深睡眠小城”，实施“萤火虫点亮计划”，建设“百鸟翔集”景观，精致宜人，尽显魅力。
广袤辽阔的卢氏山川，横跨中国南北地理分界线，兼具“骏马秋风蓟北”的粗犷和“杏花春雨江南”的灵秀，物华天宝、特产荟萃。目前，卢氏县已拥有绿色、有机、无公害和地理标志农产品106个，是河南省最多的县（市、区）。香菇、连翘、核桃是远近闻名的“卢氏三宝”。卢氏县有着“中国香菇之都”的美誉，是国家伏牛山香菇优势产业集群的核心区域，年种植规模3.6亿棒，年产量40万吨，县内有香菇加工出口企业22家，总产值达到50亿元。
卢氏还是“天然药园”，盛产1225种中药材。卢氏连翘甲天下，全县连翘总规模达200万亩，产量占到全国的三分之一。每年3月中旬，百万亩连翘花迎风怒放，灿如云霞，芳香氤氲，成为闻名全国的花海奇观。全县建有中药材加工企业7家，10多万药农走上致富路。
卢氏县是“中国核桃之乡”，核桃种植面积106万亩，年产量6500万公斤，在全国排名第四。近年来，卢氏县新发展苹果上万亩，苹果产业成为国内后起之秀，出口多个国家。
卢氏县空气中充满香甜的味道。卢氏拥有洋槐花、荆条花、板栗花、樱桃花、椴树花、山枣花等14个品种花海，已建成蜜蜂小镇和蜂文化主题公园，蜂蜜年产量5000余吨，漂洋过海香飘世界。
河南卢氏，古往今来，人民勤劳，民风淳朴。古称“莘川”，莘，草木葳蕤、劳作艰辛之意。广泛延续的文化IP是“自由山水、清清卢氏，英雄土地、红色莘川”。作为河南省13个老苏区县之一，拥有139处革命遗址遗迹，红色资源星罗棋布。卢氏县努力打造“国内有影响、省内属一流”的红色名县；打造特色鲜明、内容丰富的长征重要节点、革命先驱故里、全民抗战模范、军民鱼水情深的著名老区；打造闻名周边省市的党性教育基地、青少年思想道德教育基地和共产党人的精神家园，让红色成为最鲜亮的底色，让老区焕发新的光彩。
五里川镇河南村是我国杰出的革命文学家、翻译家、教育家曹靖华的故乡。今年8月，承载曹靖华及其父亲曹植甫光辉事迹的靖华故里陈列馆已建成开放，现已接待研学团队、参观游客11万人次。此前，卢氏县建成了红二十五军军部旧址纪念馆、中共卢氏县委诞生地旧址、国民革命军三十八军十七师起义里铺指挥部等一批革命遗址纪念场馆。洛阳师范学院投资建设了该学院抗战时期办学旧址纪念馆。社会贤达投资2亿多元在双龙湾镇建设了占地400余亩的马湾红色教育实践基地，鼓励民间投资1000余万元建成龙首山庄红色教育基地。
“军史布衣第一人”陈廷贤的故事在卢氏经久流传，备受敬仰。1934年12月红二十五军长征途经卢氏，在货郎陈廷贤的带领下，五天四夜秘密行军，逢凶化吉巧入陕南。以红带绿、红绿相映，“重走长征路”“观瞻卢氏县委土坯房”“靖华故里、洛师旧址研学”“石大山抗战遗址凭吊”等吸引了众多游客。2022年全县接待游客950万人次，全县旅游综合收入33.7亿元。
七大体系零碳发展
卢氏县是国家重点生态功能区、南水北调水源地，强化责任担当、立足资源禀赋，卢氏县全面落实省委提出的绿色低碳转型战略，全面开启全域创建零碳发展示范区的新征程。
——建设以“源网荷储一体化”为主要内容的能源开发体系。卢氏县以绿电开发为突破口，争当增量配电试点。县里成立了河南莘川零碳发展有限公司对全县范围内的风能、光能、抽水蓄能等清洁能源进行普查评估整合，统一纳入平台公司管理，按照“政府引导、社会资本公平参与、引领产业发展”的原则，公开招标有实力的国企央企，合作开发“源网荷储一体化”项目。同时，加快建设天然气长输管道，加快推进热电联产等项目，全面构建绿色清洁能源体系，为产业发展提供能源保障。
——建设以“采选冶加一体化”为发展方向的资源利用体系。卢氏县蕴藏矿产10大类53种，其中，铁、钼钨、锑、铅锌、铜、锰、锂及稀有金属和优质化工灰岩、石英、钾长石等，为优势资源，部分矿种储量位居全国、全省前列。卢氏县坚持“绿色、低碳、循环、环保”的理念，推动“采选冶加一体化”，综合开发、合理利用。目前，投资59.11亿元、日开采量2.3万吨的卢氏县夜长坪钼矿已全面开工建设，其中日处理1200吨选厂已投产。夜长坪钼矿属世界级的特大型钼矿床，也是国内在建的最大规模有色金属采选工程，达产后将年增工业产值百亿元以上。卢氏县还在培育钙基、锂基、硅基等数个百亿级的新材料工业体系。
——建设以“农工贸游一体化”为链条构成的现代农业体系。卢氏县围绕“一个目标”即打造特色农业强县；建设“三区五园两中心”，即北部观光农业示范区、中部循环农业试验区、南部特色农业体验区，国家级食用菌现代农业产业园、省级中药材现代农业产业园、林果业产业园、蜂产业园和绿色种养循环现代农业产业园，商贸物流中心、种质资源繁育保护中心。卢氏县围绕“农工贸游一体化”谋划项目30个，资金规模20.21亿元，加快资源整合，推动社企结合，坚持“三产”融合，加速把资源优势转化为产品优势、产业优势、经济优势，建设宜居宜业和美乡村。
——建设以“文旅医养一体化”为品牌标识的健康产业体系。通过科学规划、项目支撑、完善体系、提升水平、宣传推介，要把卢氏打造成为全省一流、全国知名，辐射半径1000公里的文旅医养目的地。逐步凸显山水林海、峡谷温泉、天然氧吧、红色研学、古县古村、药膳疗养和特色民宿、文创产品等元素富集、特色鲜明的文旅医养品牌，争创“中国长寿之乡”和全国历史文化名城，把卢氏打造成为文化旅游名县、红色旅游大县、医养产业强县。目前全县已梳理谋划五大类74个项目、总投资146.67亿元，已全面启动推进。
——建设以“城乡节点一体化”为布局要义的城乡建设体系。卢氏县着手成立“卢氏县莘川城乡建设投资有限公司”，采取“总承包、总代建、总运营”模式，承担卢氏县避险搬迁、城乡建设项目及相关工作的投融资、建设、运营、管理工作。卢氏县有47个国家和省级传统村落，按照“支持一批、打造一批、保护一批、退出一批”的原则，从自然景观、格局风貌、传统建筑、传统文化、特色产业等方面，切实加强保护利用。目前，“城乡节点一体化”专班共谋划储备项目68个、总投资30.31亿元，按照“小县大城”的思路，实施城市路网优化、基础设施和城市品质提升。
——建设以“多园协同一体化”为实现形式的产业载体体系。卢氏县正在编制“一区多园”总体发展规划，已有6个乡镇结合各自乡村规划布局，启动“多园”专项规划对接、编制工作。卢氏县建强“一区”：县城的先进制造业开发区，投资3.08亿元的菌业和豆制品标准化厂房、投资2.16亿元的服装产业园建设正在进行项目前期工作，硅基产业园和开发区两条道路也在加快推进。开发“多园”：在部分乡镇建设的钙基、硅基、钼基、锂基等新材料产业园，齐头并进，配套电力、燃气、蒸汽等要素保障，加快实现资源集中、产业集聚、要素集约。
——建设以“军民平战一体化”为鲜明特征的物流支撑体系。目前正在编制2个铁路场站和3个铁路专用线的工程可行性研究报告，谋划国省干线5个项目，积极争取卢氏通用机场、运（城）十（堰）高速铁路、河南方城至陕西丹凤高速公路项目。力争打造军民结合、平战结合的样板。
兜牢底线以人为本
11月30日，全省易地扶贫搬迁后续扶持工作现场推进会暨厅际联席会议在卢氏县召开。这是该县巩固脱贫成果，持续保持攻坚态势的一个缩影。
卢氏县在拼经济的同时，兜牢民生底线，抓实监测帮扶，抓牢群众增收，抓稳搬迁后扶，抓活金融帮扶，抓好乡村建设，抓优乡村治理，坚决守牢不发生一人一户返贫底线。聚焦“一老一小一青壮”，抓好养老、就医、就学、就业等群众关心关注的急难愁盼问题，全面落实各项惠民利民政策，织密扎牢社会保障网。
把牢环保底线，打好蓝天、碧水、净土保卫战，维护好绿水青山好空气的自然好生态。持续巩固空气质量国家二级标准达标县成果，推进山水林田湖草沙一体保护和系统修复治理，确保一泓清水永续北送。以建设国家森林城市为牵引，以碳中和、碳达峰为机遇，继续植绿、种花、增色、添彩，深化矿山修复治理，不断巩固提升森林覆盖率。
守牢安全底线，铸牢防风险、保安全、护稳定的“铜墙铁壁”，以高水平安全保障高质量发展。慎终如始抓好安全监管和风险隐患排查整治，坚决守住安全发展底线。做到“灾来有准备，险来有措施”，全力守护好人民群众生命财产安全。维护大局稳定，持续深化“三零”创建，严格落实意识形态工作责任，深入细致做好信访工作，持续厚植“向上向善讲文明”的卢氏好民风。
三种模式富民强县
乡镇开启“创业模式”。卢氏县19个乡镇树立经营理念、培育市场意识、强化挣钱思维，摒弃“等靠要”思想，用市场的思维抓改革、谋发展，以市场的方法解难题、干事业，找准定位、大干快干，争创“十强、十快”乡镇，形成竞相发展、各美其美、美美与共的良好局面。官道口镇“两京官道，所愿皆达”、五里川镇“靖华故里，产业新城”、范里镇“千年范蠡，商旅江湖”、汤河乡“温泉小镇、汤河秘境”……各乡镇挖掘优势资源、瞄准自身定位，打造辨识度高、传播性强、自带流量的文化IP，注重对外形象的包装、乡域环境的打造、整体氛围的营造，着力塑造有颜值、有魅力、有活力的城乡新形象。各乡镇立足区位优势、资源优势、平台优势，从政策信号中“找”、从前期谋划中“争”、从自身禀赋中“挖”、从先进经验中“学”，延链补链强链壮链，招引落地了一批大项目好项目。选准优势产业，遵循发展规律，19个乡镇八仙过海、各显其能，产业大镇、旅游乡镇、商贸重镇、红色小镇纷纷崛起，把资源优势转化为产品优势、产业优势、经济优势，做大做强特色产业。
局委开启“服务模式”。健全完善“一领导、一局委、一专班、一企业”的“万人助万企”长效工作机制，由35名县领导、64家局委包联100家企业，树牢“一家人”思想、增强“店小二”意识、弘扬“三股劲”作风，全面推行代办制，落实两个“零接触”，投身经济建设主战场、服务企业第一线，和企业一起创业、一同成长，帮助企业纾困解难、做大做强。
卢氏县今年实施工业项目56个，总投资135.7亿元，年度计划投资35.56亿元，截至今年10月底，完成投资27.9亿元。今年以来，培育“小升规”企业29家、创新型中小企业12家、“专精特新”企业5家、专精特新“小巨人”企业3家、列入培育上市企业库3家。今年1至9月，卢氏县规上工业增加值同比增长15.3%，全县工业实现税收12859万元，同比增长60.04%；9月份当月工业用电量938万千瓦时，同比增长39.4%，工业经济持续向好。
干部开启“建功模式”。全县8000名党员干部放下身段、扑下身子，下沉企业、深入一线，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，积极投身经济社会高质量发展最前沿，在重大项目、产业招商、市场服务等一线干事创业、建功立业。
清清卢氏、红色莘川，活力迸发、捷报频传！
