但是站在进口苜蓿草用户奶牛场角度来看，中国对美加征苜蓿关税，则意味着每吨苜蓿到场价将增加550~600元，按高产泌乳牛每天饲喂3~4千克计算，日饲养费用增加2~2.5元，每公斤牛奶成本增加0.1元左右，按照目前我国优质进口牧草全年140万吨计，年增加饲养成本8.4亿。这一反制措施的发布，短期内对处于低谷期的中国奶业无疑是当头一棒，当然从长期看这也将倒逼中国牧草产业发展。

国际供应

美国苜蓿价自2015年7月最高 澳大利亚燕麦草主产区缺雨干旱

对美加征苜蓿关税对美国苜蓿产业几乎没有影响 但会影响苜蓿出口市场

据荷斯坦牧草杂志从美国USDA获得数据显示，2017年美国对中国出口苜蓿金额占美国苜蓿干草总产值仅为4%，可以说对美苜蓿加征关税对美国苜蓿产业基本没有影响。但是美国对中国出口量占美国苜蓿总出口量的44%，中国从美国进口苜蓿草量占苜蓿总进口93%，加征关税对美国苜蓿出口将有一定影响。

目前美国进口苜蓿干草主要用于国内规模牧场及南方地区沿海区域牧场。这几年我国奶牛养殖业消耗国产、进口苜蓿量各占半壁江山。苜蓿加征关税后，迫于成本上升的压力美国苜蓿进口量肯定会下滑，这部分缺口需要从国内或者是其他国际渠道弥补。但短期内牧场为避免调整配方引起牛群应激，美国苜蓿草本土及国际市场变动将直接影响中国市场供应情况。

美国：出口及本土优级苜蓿需求强劲 价格达到2015年7月来最高

每年新季牧草上市前市场都处于激烈变动之中。根据Hay& forage grower发布报告显示，6月初在华盛顿举行的大型新作物苜蓿干草交易的第一周，出口买家是市场上的主要力量。在Hoyt的报告中确认的44,406吨干草中，共有37,896吨即85%比例苜蓿用于出口，经确认，共有23,500吨优质出口苜蓿干草被确认，占出口的苜蓿干草总数的62%。买家对优质的大包装非常积极，离岸价格190~200美元。

图1美国本土苜蓿价格持续走高

此外根据国农业部的Ag营销服务公司在5月下旬和5月上旬的拍卖市场总结，由于供应枯竭，俄克拉荷马州的苜蓿销售几乎处于停滞状态。而西部和中西部市场已将美国苜蓿干草价格推至2015年7月以来的最高水平。2018年3月苜蓿的平均价格为每吨166美元，比2月份增加了11美元，比2017年3月增加了32美元。从区域上看，除东部外，其他地区的平均水平都有所上升。

美国Gombos公司发布市场分析显示，美国第二茬苜蓿的收割已经开始。由于5月和6月的天气比较凉爽，营养值的分析高于平均水平。早期收割的RFV范围为185~200，此苜蓿被归为至尊等级。强风也使得整体的颜色和外观优于平均。加州最北的区域已全面开始生产，干草应于一周内进行捆包。来自沙特阿拉伯的垂直整合终端用户对苜蓿的需求非常高，这推动了高检验值干草的价格的上涨。

澳大利亚燕麦草主产区缺雨干旱 本土需求旺盛价格持续上涨

中国除了从美国、西班牙、加拿大等国家进口苜蓿干草外，还从澳大利亚进口燕麦草。2017年全年中国从澳大利亚燕麦草进口量超30万吨。但是澳洲农作物一般为一年一播，靠天降雨而非灌溉。天气状况直接影响澳洲燕麦草供应情况。

据荷斯坦牧草杂志根据澳大利亚燕麦草企业Lithgow了解到，截止到目前澳洲燕麦草主产区维州大部、南澳南部、新州大部以及西澳西部都处于干旱或严重干旱的状态。

图2澳洲燕麦草主产区干旱少雨

以南澳中北部Balaklava镇的降雨记录为例，2018年1~4月的降雨总量为28.8毫米，而历史同期平均降雨量为87.7毫米；维州北部Bendigo镇今年前四个月降雨总量为41.4 毫米，不到历史平均降雨量127.3毫米的三分之一。新州南部燕麦草种植区域Tocumwal 1~4月平均降雨量为128.8毫米，而2018年同期只收到36.9毫米，尤其4月份极为干旱，滴雨未降。西澳Brookton地区前四个月历史平均降雨量73 毫米，2018年同期降雨为79.7毫米，高于平均水平，但有一半以上的降雨来自1月份。3、4月份降雨仅11.6毫米，播种受到很大影响。

由于天干雨缺，作为牛羊主产区的新州和维州没有新鲜草料供应，农场主不得不从其他地区购买干草来保持牲畜膘情。西澳的牧群主要集中在西南部，4月份以来也严重缺草。从澳洲农场以及干草运输公司了解到的情况，一级干草目前价格在130-150澳元左右装车，更高等级的草在200 澳元左右出售，预计6月底价格可达到250澳元。因此出口商会考虑将部分原用于出口的各等级干草转销到国内市场，减少库存。此次干旱会消耗掉全部2016年的陈草。如果出口市场价格持续走低，2017年干草也会被本土市场高价消化。

2018年澳洲燕麦播种延迟面积减少

由于澳洲降雨较少，2018年大部分农场的播种时间比往年要晚2个星期左右。从6月份走访农场的情况看，由于土地太干，不少农场的实际播种面积比计划有所减少。

国内供应

2018年头茬苜蓿减产近20%价涨约200元/吨

2018年受政策影响，仅内蒙通辽地区牧草种植面积减少就将近10万亩，而其他区域这几年受奶价影响，新增面积也少之又少。同时2018年春季倒春寒等气候因素影响，国产苜蓿主产区内蒙、甘肃河西走廊等地出现大面积返青延迟及返青不理想情况，部分区域4月底返青比例仅约60%，头茬苜蓿产量较往年相比减少近20%。

内蒙：政策及气候双重影响 头茬苜蓿供应量下降但质量上升

根据荷斯坦牧草杂志调研显示，内蒙古2018年除了受政策影响外，受气候影响也较大，主产区都出现返青不理想情况。虽然企业针对这个情况也及时进行补播等方式减少损失，但头茬苜蓿减产已成定局。但是随着几年来企业生产管理水平提高，对收获期把握更精准，2018年头茬苜蓿质量优于往年。

甘肃：头茬苜蓿产量减少15%~20%价格上涨约200元/吨

甘肃杨柳青总经理贾涪钧向荷斯坦牧草杂志记者介绍到，甘肃河西走廊永昌、武威一带5月20日左右已经完成头茬苜蓿收获，今年收获季气候良好且企业收获期控制较好，头茬苜蓿质量较好，预计河西走廊地区能满足奶牛场需求苜蓿草质量在10万吨左右。

贾总进一步介绍到，受前几年市场差老百姓种植苜蓿不赚钱影响，本身今年苜蓿种植面积较往年就有所减少，同时今年春季由于气温较低导致苜蓿返青延迟，往年头茬苜蓿平均收获高度在80cm左右，而今年仅60~70cm，头茬苜蓿单产也仅300kg/亩。而河东如酒泉、定西等地区苜蓿产量相对稳定，但商品率较低。预计甘肃头茬苜蓿减产15%~20%。

一方面受供应量减少影响，另一方面牧场出于成本压力也在调整配方，逐步尝试用国产苜蓿部分替代进口，因此2018年甘肃头茬苜蓿价格较往年上涨约200元/吨。

需求

牧场招标账期缩短重视分级 国产牧草迎来新机遇

对美苜蓿加征关税，对国内牧草产业来说无疑是个利好消息。关税增加，美国苜蓿草进口量势必会有所减少，同时根据中国海关数据统计，目前除美国外从西班牙、加拿大等其他国家进口的苜蓿干草为9~15万吨/年，其他国家可替代进口增长潜力大约30~60万吨。更多牧草还需要从国内补充。

国产苜蓿吨生产成本约1200~1600元之间，而美国苜蓿吨生产成本折人民币仅850元，如果一味地提倡国产，则会带来膨胀。同时不含云贵川及新疆地区外，目前土地租金在400元以下可以用来种植苜蓿保证效益的土地，仅陕西榆林、山东东营滨州、河北沧州以及内蒙鄂尔多斯等区域有一定优势，面积约20万亩。

因为供应减少，2018年春季大型牧业集团在牧草招标时并没有出现向往年压价情况，并且开始重视招标分级缩短账期。内蒙古正时农业副总裁李福柱向荷斯坦牧草杂志小编介绍到。正时农业在参与几大牧业集团招标时，牧场均提出将苜蓿招标质量分为优级和经济级，价差200元；并且缩短账期，分15天和45天，往年部分牧场账期长达半年之久。

这些利好都有助于国产牧草产业发展，但是牧草企业前几年受牧场账期、牧草价格低影响，部分牧草企业也表示，短期内不会考虑像之前流转土地种植牧草的重资产运营模式，更多倾向于与牧场合作种草等方式。此外，国内奶牛养殖市场对饲料的需求也能进一步刺激其他牧草产品的发展，如除苜蓿草以外的其他禾本科牧草生产。

此外国产牧草生产也亟待继续提升供应数量和质量稳定性。

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