今年以来，江苏省纪委案件监督管理部门按照十八届中央纪委三次全会的部署，进一步落实“三转”要求，以服务领导决策、服务查办案件为宗旨，以促进依纪依法安全办案为目标，全面履行案件监督管理工作职责，从被动监督到主动监督，从粗放管理到精细管理，从单一服务到综合服务，力求案件监督管理工作优质高效。

从被动监督到主动监督

江苏省纪委案件监督管理部门从办案场所抓起，依托科技化手段，加强网上在线实时监督，以全新的监督方式确保依纪依法安全办案的各项要求真正落到实处。

以办案场所为依托，对办案过程进行立体监督。不断强化技术运用和手段创新，使固定办案场所既成为信息化办案的重要阵地，又成为信息化监管的重要平台。办案人员封闭管理、案管部门驻点监督，调查工作的开展情况、谈话对象的陪护情况、暂扣款物的管理情况、安全措施的落实情况、办案纪律的执行情况等都处于全方位、全天候、立体化的监督之中。特别是对谈话过程实行全程录音录像，真正做到了监督“空间上无盲点，时间上无断点”。依托固定办案场所集中办案、立体监督，有效打破了部门间的信息壁垒，促进了内部监督制约机制的完善和办案安全责任制的落实。

以网上流转为载体，对办案程序进行全程监督。积极推广使用“案件监督管理信息系统”，运用信息技术，将办案流程固化为前后相连、环环相扣的12个环节，实现了办案程序网上流转、全程留痕、全程监督。通过办案程序网上流转，切实将制度条文的软约束变成网络运行的硬要求，不仅规范了办案程序、提高了监督效率，而且实现了案件监督方式由静态、事后监督到动态、同步监督的根本性转变。案管部门“足不出户”就能够快速收集、处理、反馈监督信息，真正将办案的全过程置于有效监督之下，从而使办案工作的规范化水平和透明度不断提高，保证依纪依法办案的各项要求落到实处。

以在线监管为抓手，对办案措施进行实时监督。开发使用全省办案安全监管平台，通过内网第一时间在线掌控全省办案安全情况，做到信息及时更新、动态实时掌握、情况一目了然、异常立即报警。根据平台信息，坚持每月对市、县办案点进行不打招呼、直接进点的“飞行检查”。充分利用信息技术的快捷性，加强对重要办案措施的实时监督。通过“制度＋科技”的做法，充分发挥技防和人防的叠加效应，及时发现和处置安全隐患，有效防范了违规办案的行为，有力保障了办案安全。

从粗放管理到精细管理

案件监督管理工作头绪多、程序繁杂，只有按照精细化管理的思路和要求，才能管得了、管得好。江苏省纪委案件监督管理部门时时瞄准精细、处处讲究科学，管理水平不断跨上新台阶。

集成化管理重要线索。江苏省在全面总结办案工作经验的基础上，创新制作了《江苏省纪委监察厅自办案件基本流程图》。以此为蓝本，相继开发了信息化管理系统，目前已投入使用“案件线索管理信息系统”，初步建立线索管理数据库，大力推进线索集成化管理，着力解决以往线索管理头绪多、分布散、处置标准和程序不统一等问题，严格执行标准、严格遵守程序、严肃保密纪律，有力促进了线索管理的制度化、规范化、长效化。不断强化重要线索统一管理和集体研判，及时将上级交办、领导批办、案中发现、巡视移送等线索入库，充分运用系统自动归类、比对、关联等功能，定期进行梳理分析，实行分类分级流转，大大提高了线索的利用率。

流程化管理重要事项。针对组织协调、督促办理涉及多个部门、多个环节的重要事项，相继开发了管理系统，加强动态跟踪，强化过程控制，保证办理效果。为提高组织协调特别是区域协作的效率，开发了“办案协作管理系统”，将组织协调的事项、人员、途径等录入系统，跟踪管理，及时掌握进度、结果、效果，做到责任到人、协调到位、跟踪到底。为适应督办工作的新要求，开发了“督促办理管理系统”，将重要督办事项以电子台账的形式进行跟踪管理，自动提醒、定期催办、逾期报警，使督办质量和督办效率明显提高。

智能化管理后勤保障。随着办案力度不断加大，后勤保障任务日益繁重，日常管理要求越来越高。在强化制度管理的同时，充分运用信息技术、物联网技术等建立调度系统，不断提高管理的效率和质量。实行一人一卡、一车一证，及时准确掌握人员车辆工作情况，合理安排食宿、分配车位，最大限度提高利用率。大力推进管理创新，引进ISO9001标准化管理理念，将制度管理和科技管理有机融合，不断提高日常管理的科学化、精细化水平。

从单一服务到综合服务

江苏省纪委案件监督管理部门以增加服务内容、提升服务能力为出发点，开发应用多个软件平台，切实扭转以往服务工作内容单一、能力不强的局面。

拓展信息查询服务。搭建综合信息查询平台，大大提高了信息收集的有效率、调查核实的成功率和办案决策的准确率。依托省公共信用信息平台，建立商业贿赂犯罪档案查询系统，既有效拓宽了案源渠道，又有力打击了行贿犯罪。建立防逃追逃人员信息库，整合相关部门信息，明确专人负责，实行信息跟踪。

优化办案决策服务。依托局域内网，开发使用数字化谈话互动平台，使现场谈话和后场支撑、个人智慧和集体力量、随机应变和领导决策较好地双向互动，极大提高了谈话突破的针对性、调查取证的及时性、组织配合的协同性。通过互动平台，同步呈现谈话情景、即时互通取证情况、快速传递请示指令，做到充分凝聚集体智慧突破案件。通过心理测试、多媒体示证、电子笔录等辅助系统，掌握心理，固定证据，扩大战果。通过运用颜色搭配、情景设计、空间布局等元素，设计多种风格的谈话环境，便于突破案件，深受办案人员欢迎。

深化成果转化服务。注重发挥案件统计基础作用，充分挖掘统计分析软件功能，为准确掌握办案底数、质量和进度，全面实现办案目标奠定坚实基础。根据需要进行深度开发，通过定性、定量和对比分析全省办案数据，发现问题，把握趋势，总结规律，为确定办案方向、把握办案重点、加强办案指导提供决策依据。注重利用统计分析平台挖掘案例资源，从涉案领域、案件类型、违纪特点、作案手段等方面收集资料，建立典型案例数据库，快速检索，有效利用，深入剖析，促进惩治成果向预防成果的转化。（陈凌燕张仲平）