为扎实推进政法队伍教育整顿工作走向深入、取得实效,切实提升群众幸福感、安全感、获得感,区司法局积极践行“我为群众办实事”实践活动,深入服务企业,解决群众及企业“急难愁盼”问题,为企业提供全方位的公共法律服务,服务保障长三角G60科创走廊建设,全力打造最优的法治化营商环境。
实地走访调研 问需问计助企
不明察,不能烛私。区司法局深入开展企业实地走访调研,了解企业所盼所需,切实为企业解难事、办实事,努力营造企业健康发展的良好法治环境,做到三个“坚持”。
一是坚持需求导向。为全面了解企业的法律需要,及时为企业排忧解难,局领导带头扑下身子深入经开区、科技园区等开展调研,司法所落实“开门办公”工作要求积极走访企业。自“我为群众办实事”主题实践活动开展以来,共开展企业走访40余次,收集并解决企业反映诉求50余个。
二是坚持问题导向。通过实地走访,及时了解企业发展过程中存在的难题,掌握企业的法律需求。如启迪漕河泾(中山)科技园反映希望加大企业知识产权保护力度、开元地中海商圈部分企业希望有更多法律进企业活动、上海比亚迪有限公司发生矛盾纠纷需司法所介入调解等情况,切实理清盘子,形成问题清单。
三是坚持效果导向。对于存在的问题,相关部门第一时间进行沟通协调,确保企业诉求及时受理办理;组织召开座谈会,邀请法律顾问等进行专业解答;组织送法进企业活动,为企业提供法律政策解读、风险排查等法律服务,助力提高企业风险防范能力。如针对台积电(中国)有限公司、正泰电器股份有限公司等公证服务诉求,公证处采取缩短办证周期、提供上门办证等最大程度的便民措施;针对中铁集团法律诉求,石湖荡司法所与中铁集团签订法律服务协议,提供法律宣传、讲座、矛盾化解等服务;针对中交第三公路工程公司发生农民工工资拖欠问题,经开区司法所及时介入化解群体性讨薪等。坚持结合问题开对方子,采取一系列稳妥有效的措施,帮助企业安心发展,安心经营,深受企业欢迎。
整合法律资源 精准服务便企
围绕便企利企,发挥司法行政法治保障、法治宣传、法律服务职能优势,不断提高服务企业的效能,优化企业发展环境,营造法治化一流营商环境,做到三个“明确”。
一是明确体系建设。制定《松江区关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》,全面推进现代公共法律服务体系,在优化法律资源供给、打造“松江法律服务品牌”、服务优化营商环境等方面持续发力。制定《关于进一步加强长三角G60公共法律服务保障的通知》,加大统筹协调力度,加强与园区、商会以及政府相关部门的沟通联系,形成助力企业经济发展的合力。关注重点产业、企业发展,助力国有企业普遍设立公司律师,民营企业公司律师制度试点。
二是明确资源清单。梳理律师、公证、法律援助、基层法律服务、法律顾问、调解、法治宣传教育、司法鉴定等各类法律服务资源,形成全区公共法律服务资源清单。引导法律服务资源为防范化解重大风险和促进科技创新等重点工作提供专业法律保障,为各类市场主体特别是小微企业提供精准“零距离”的法律服务。组建公益法律服务志愿团,组织律所为G60科创走廊园区企业提供“管家式特色法律服务”,开展民营企业“一对一”法治体检,持续推进“聚焦G60百场法治讲座进企业”等法律进企业活动。加快区非诉讼纠纷解决中心建设,挂牌成立行政争议协调和解工作室、非诉中心法院联络处,着力化解涉企矛盾纠纷。重点推进知识产权调解工作室设立,不断拓宽知识产权依法快速维权的新渠道。探索使用线上办理赋予强制执行效力的贷款合同公证。
三是明确便企举措。推进公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台建设,制定《松江区公共法律服务窗口工作人员行为规范》,公共法律服务工作站、室明确法律服务的时间并进行公示和宣传,方便企业群众进行法律咨询。推动信息技术与公共法律服务深度融合,拓展300余项法律服务事项接入“一网通办”,实现网上办理,法律援助、公证办证等惠民惠企服务更为便捷。推广12348法网二维码、小程序、“一网通办”等便捷智能化的移动终端,让企业群众“少跑腿”、数据“多跑路”。
搭建服务平台 全力保障稳企
聚焦长三角G60科创走廊建设法治保障,着力规范涉企执法、化解涉企矛盾、优化涉企服务,以法治强服务,以服务促发展,努力提升市场主体法治获得感,做好三个“保障”。
一是理论支撑保障。坚持以法治引领长三角G60科创走廊建设,联合华政共建长三角G60科创走廊法治研究中心,加大对市场主体反映突出的各类涉法问题的研究解决力度,突出解决G60科创走廊建设制度创新与法律实务问题,为打造法治化营商环境新高地提供智力支持。积极打造上海知识产权高峰论坛、九城市法治化营商环境论坛等学术研讨交流平台,为法治化营商环境建设拓展发展思路、提炼实践经验。持续开展人才培训培养,组建法律专家智库,落实“1+10”人才政策,共建教学实践平台、高端人才培养基地。
二是实体平台保障。打造长三角G60科创走廊公共法律服务中心,引入智库专家、律师、公证、调解、政策法规宣传等法律服务,全面加强G60科创走廊公共法律服务保障。推动在经济技术开发区、工业园区、大学城双创经济小区、紫东商圈、中饮巴比股份有限公司等设立公共法律服务站、室,提供便捷高效的法律服务。
三是基层法治保障。切实发挥新时代司法所在基层法治建设中的关键作用,提高司法所统筹推进基层法治建设、承担基层政府法制工作、提供基层公共法律服务等履职能力,提升司法所长列席街道办事处主任、镇长办公会议成效,对涉及营商环境的事项提出法律意见,参与街镇政府合同法制审核,为法治化营商环境提供基层法治保障。
“法治是最好的营商环境,法治是最强的核心竞争力。”下一步,区司法局将继续结合政法队伍教育整顿工作和党史学习教育,持续为企业提供高效优质的公共法律服务,促进企业依法决策、依法治理、依法经营,为新发展格局下长三角G60科创走廊高质量发展提供全方位的法治化营商环境。
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