2023年，彭阳县继续实施就业优先战略，强化就业优先政策，以实施就业创业优先工程为抓手，统筹城乡就业政策体系，完善重点群体就业支持体系，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，确保全县就业总量稳中有进、质量稳步提高。今天我们邀请到 彭阳县县就业创业和人才服务中心 办公室负责人 庞琦 来跟大家就彭阳县就业创业工作跟大家进行分享。
彭阳县县就业创业和人才服务中心 办公室负责人 庞琦
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彭阳县实施就业优先战略，今年整体就业情况如何
2023年全县农村劳动力转移就业59032人，“铁杆庄稼保”参保50131人，实现工资性收入15.09亿元，其中脱贫人口稳定就业24737人，实现工资性收入4.63亿元。全县城镇新增就业1839人，城镇失业人员再就业672人，就业困难人员实现就业200人，新安置城乡公益性岗位1200人（其中农村960人，城镇240人），全县培育创业实体396个，创造新岗位620个，创业带动就业1356人，发放创业担保贷款3815万元。开展各类培训1647人，完成下达任务1610人的102.3%；创业培训210人。发放一次性交通补贴4515人185.64万元，发放务工补贴6415人588.94万元，协调厦门市对口帮扶发放务工补贴1312人63.03万元，发放就业帮扶车间吸纳就业和运输补贴18家168.78万元，宁南数字产业园补贴151人26.47万元，发放一次性创业补贴40人40.2万元。发放援企稳岗补贴55家161.5万元，惠及4504人，落实灵活就业人员社会保险补贴450人208.11万元。
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彭阳县在促进高质量充分就业, 推动稳就业促增收各项工作措施落地落实做了哪些工作
（一）挖掘内需潜力，扩增就业容量。发挥项目建设带动就业作用，持续增加就业岗位供给，全县开工建设项目93个，完成固定资产投资33.62亿元，提供就业岗位超过1500个。实施以工代赈项目4个，总投资3082.14万元，吸纳就业人数411人。支持发展龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的产业化联合体，带动就业4144人。
（二）落实优惠政策，拓展就业岗位。落实落细各项助企纾困政策，办理稳岗扩岗专项贷款“宁科贷”22笔6600万元，支持实体经济和劳动密集型小微企业发展；为吸纳就业较好的18家帮扶车间（企业）发放稳岗补贴168.78万元，为吸纳就业缴纳社会保险的6家中小微企业发放社会保险补贴13.74万元；兑现创业担保贷款贴息2645人次503.1万元，发放创业补贴40人40.2万元，发放职业技能培训补贴82人10.5万元。兑现务工补贴6415人588.94万元，交通补贴4515人185.64万元，切实帮助就业困难群体稳就业促增收。深化拓展福建厦门等地用工基地，开展劳务对接4次，鼓励各人力资源服务机构和劳务经纪人积极参与农村劳动力转移就业工作，充分发挥带动就业作用，通过直播带岗、“彭阳就业创业”公众号推送就业供求信息6400多条。
（三）提供就业服务，促进重点群体就业。突出抓好高校毕业生就业，扎实开展离校未就业高校毕业生就业攻坚行动，招录公务员63人、事业单位工作人员69人。“三支一扶”招募358人，“西部计划”招募28人，基层服务项目招募60人，引导高校毕业生和失业青年到机关事业单位实习和企业见习111人。2023年离校未就业实现就业率94.3%。加大劳务输出转移就业力度，实现劳动力转移就业5.9万人，“铁杆庄稼保”参保5.01万人，实现工资性收入15.09亿元。发挥失业保险“救急钱”作用，按时足额发放失业保险待遇补贴699人559.39万元，保障失业人员基本生活，帮扶失业人员再就业568人，失业人员参加创业培训15人。发放困难群体灵活就业人员社会保险补贴450人208.11万元，有效支持劳动力实现自主灵活就业。加强就业困难人员就业兜底，新安置公益性岗位1200人，全县公益性岗位在岗3918人。
（四）实施“创业彭阳”，推进重点群体创业。大力实施“创业彭阳”行动，电商公共服务中心为初创企业免费提供办公共场所和设备，宁南数字经济产业园被自治区科技厅评为自治区级众创空间。继续推行“创业培训+创业指导+创业贷款+创业补贴”一体化创业服务模式。加大创业培训、创业指导、创业担保贷款支持创业力度，鼓励支持高校毕业生、返乡入乡农民工等各类群体返乡创业和自主创业，鼓励群众就近就地发展小饭馆、小百货、网店等第三产服务业等经营项目。发放创业担保贷款3815万元，培育创业实体396个，创业带动就业1356人，开展创业培训210人。推荐大学生优秀者曹龙参加全区优秀高校毕业生成长经验交流宣讲会；张晓强参加2023年大学生优秀创业项目评选。
（五）强化技能培训，提升稳定就业能力。紧盯乡村振兴、工业园区、特色农业、数字产业等重点领域，以移民、脱贫劳动力和就业重点群体为重点，采取“订单式、定岗式、定向式”“直补企业”等方式，开展企业职工培训228人（高技能培训78人）、重点群体培训1209人；为推动旅游业、餐饮住宿业和数字经济产业发展，开展餐饮、住宿服务员培训4期200人、企业人力资源管理师2期79人，快递员3期136人，组织电商培训11期408人，有效提升劳动力就业技能，拓展新形态就业渠道。
（六）完善就业服务机制，提升就业服务质量。紧抓外出务工“黄金季”，举办春风行动暨新春专场、闽宁劳务协作专场、退役军人就业专场等线上线下招聘会18场次，同时在人力资源市场不定期举办“10+N”专项就业服务活动。制定印发《关于调整县级领导通知包抓重点企业的通知》，建立重点企业问题困难清单，根据企业需求适时更新服务内容。先后3次对县内各类企业用工情况进行摸底，及时在新媒体平台发布用工需求信息。进一步完善县、乡、村三级公共就业服务体系，为每个村（社区）安排1名专职工作人员负责就业促进工作。对全县户籍人口开展大摸底、大排查工作，建立劳动力就业、创业、培训基础台账，并进行实名制动态管理。强化闽宁劳务协作，完善“点对点”输送机制，包机向福建输送务工人员137人。
（七）实施劳动权益保护，促进劳动关系和谐稳定。认真贯彻执行《保障农民工工资支付条例》，落实建设领域“六项制度”，切实维护劳动者合法权益。结合重大节日活动，开展《劳动法》《劳动合同法》等法律法规宣传活动15场次，现场接受咨询850余人次，发放各类宣传资料4100份。持续紧盯“两清零”“两确保”目标，充分发挥部门联动合力，通过联合执法、联合办案方式，从源头约束、制度保障、联办机制方面构筑源头治理联防联治保障网，全面推行建设项目农民工“二维码扫码打卡”实名制管理，不断加大欠薪问题线索办理力度，坚决杜绝发生新的欠薪。向各行业主管部门下发督办函19份，开展集中接访活动3场次，通过各类渠道协调处理劳动保障监察投诉件102件，为207名农民工追回拖欠工资205.7万元。
03
今年彭阳县有哪些亮点工作
（一）大力发展数字产业，宁南数字经济产业园一期入驻数据外包、电商等企业22家，累计带动就业1600余人，先后被评为自治区现代服务业集聚区、自治区数字经济示范园区，二期已建成投用，提供就业岗位超过1000个，“盘活闲置房产建设宁南数字经济产业园兴产业促增收”被国家发改委作为共富案例向全国推广。
（二）支持发展小店经济、夜市经济、地摊经济，增加早市、夜市、地摊等经营网点摊位，升级打造“梯田夜肆”，建成网红夜市和消费街区，入驻商户累计120户，带动就业超过500人，办理食品流动摊贩备案49家，规范3个固定市场，设置早晚市3处共摆摊点70余处，解决就业200余人。新增电商市场主体6家，全社会电商带动就业超过800人。
05
明年的就业工作中，彭阳县有什么打算
（一）落实就业优惠政策稳岗就业。扎实推进落实各项就业惠民政策，全力稳定现有就业岗位，创造更多新的就业岗位。落实落细各项助企纾困政策，稳定就业岗位存量，扩大就业岗位增量，鼓励引导多渠道灵活就业。对稳岗效果好的企业给予稳岗返还、社会保险补贴等优惠政策支持。同时动员企业为员工缴纳社保，做好服务保障，吸引劳动力在企业稳定就业。
（二）发挥市场主体吸纳就近就业。聚焦重大项目建设和产业发展，围绕“五特四新四优”产业，吸引更多劳动密集型企业到彭阳投资兴业，支持企业在我县发展壮大，持续增加就业岗位，促进我县劳动力就近就地就业。同时，鼓励企业强化自身发展，提升企业薪资与福利待遇，完善服务保障体系，吸纳外出务工及高校毕业生等特殊群体返回县域内就业，进一步激发市场主体活力，将劳动力长期稳定在就业岗位上。
（三）发挥人力资源市场作用带动就业。加快建设彭阳县零工市场，推动基层公共服务平台服务功能向零工市场延伸，充分利用人力资源市场作用，及时推送就业信息，加大劳动保障监察执法力度，规范人力资源市场秩序，畅通劳动者维权渠道，优化就业创业环境，保障劳动力稳定就业。加强政策宣传引导，利用各类活动，开展就业优惠政策宣讲，鼓励劳动者树立积极的择业就业观念，引导实现自主就业增收。
（四）提升就业服务质量促进就业。充分发挥公共就业服务助推作用，促进人岗匹配，帮助更多群众实现就业。积极开展“10+N”公共就业服务专项行动，创新开展直播带岗、政策宣讲等活动，小规模、高频次举办招聘会推介就业。实施重点企业包抓机制，为企业与劳动者搭建供需服务平台。利用宁夏公共招聘网、“彭阳就业创业”微信公众号等平台，收集并及时推送就业信息，鼓励劳动者到急需用工的企业稳定就业。
（五）聚合力推进数字经济产业发展。加大招商引企力度，积极引进国内数字经济头部企业入驻，承接和投放更多优质业务。加大人力资源招引力度，通过社会招聘、校园招聘、顶岗实习、周边县区招引等方式吸纳就业。认真落实支持数字经济产业发展相关政策，切实做好服务保障，推动全县数字经济高质量发展。
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