粤农农办〔2022〕61号

各地级以上市农业农村局，深圳市市场监督管理局：

发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业是省委、省政府贯彻落实习近平总书记“要因地制宜发展现代养殖业、林果业、园艺业，发展一村一品、多村一品、一乡一业、一县一业优势主导产业”的重要指示精神以及落实党中央实施乡村振兴战略的重大举措，为持续推进我省“一村一品、一镇一业”建设，现将有关事项通知如下。

一、充分认识持续推进“一村一品、一镇一业”富民兴村产业的重要性、必要性

2019年省委、省政府决定发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业以来，截至2021年底，全省已累计扶持粤东西北及珠三角惠州、江门、肇庆部分农业大县的3203个村发展农业特色产业，全省有20个地级以上市的2278个村、300个镇被认定为省级“一村一品、一镇一业”专业村、专业镇，有效推动了当地特色产业发展，为农业增效、农民增收、脱贫致富发挥了重要作用，已成为实施乡村振兴战略、促进产业兴旺的重要抓手。我省“一村一品、一镇一业”工作取得显著成效，得到农业农村部和省领导的高度肯定。我省气候与农业资源丰富，目前“一村一品、一镇一业”发展水平与特色鲜明、优势突出、品种多样的农产品数量相比，依然有巨大发展潜力。推进“一村一品、一镇一业”提质扩面已纳入《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》，各地要立足资源禀赋，找准各自定位，因地制宜持续推进“一村一品、一镇一业”发展，为构建“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系打下坚实基础，为乡村振兴、产业兴旺、巩固脱贫攻坚成果作出更大贡献。

二、持续推进“一村一品、一镇一业”富民兴村产业健康发展

深入发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业要以各地资源禀赋为依托，运用现代农业产业园的理念和方式，走组织化、品牌化、绿色化、产业融合的发展之路。一是扶持“一村一品、一镇一业”特色产业发展。重点支持粤东西北地区及珠三角农业产业县的村（镇）发展“一村一品、一镇一业”优势特色产业。着重推广新品种、绿色生态生产技术和标准化生产，建设特色产业生产“三品一标”基地，推动生产托管服务；着重扶持农民专业合作社、农民专业合作联社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体发展壮大，与小农户形成有效利益联结机制，促进农民增收；着重开展绿色食品、有机食品、地理标志保护产品等认证、全国名特优新农产品创建，提升品牌；着力扶持采收、分拣、清洗、烘干、储藏、保鲜、包装等设备设施，构建生产、加工、储藏、物流、营销等为一体的特色产业全产业链，推动三产融合发展。二是开展省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定。将全省各地主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景好、组织化程度高、农民增收效果显著、符合“一村一品、一镇一业”专业村、专业镇条件的村镇认定为省级“一村一品、一镇一业”专业村镇。打造一批省级“一村一品、一镇一业”专业村镇，带动形成一批有影响力的全国“一村一品”示范村镇，确保我省全国“一村一品”示范村镇建设工作走在全国前列。

三、简化“一村一品、一镇一业”项目申报

发展“一村一品、一镇一业”已列入我省涉农资金统筹整合的市县项目库一级项目——“构建现代乡村产业体系”之中，根据“一村一品、一镇一业”项目特点，我厅进一步简化了项目申报书（附件1）。各地要将扶持“一村一品、一镇一业”特色产业发展作为市县自主统筹推进的工作，将其列入市县的二级项目。农民专业合作社、农民专业合作联社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体作为“一村一品、一镇一业”项目申报主体，项目申报按市县涉农资金项目库管理和程序审批。各地级以上市农业农村部门负责汇总本辖区的“一村一品、一镇一业”建设项目，并及时报我厅备案（附件2）。省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定工作按照“村镇自愿申报、县级初审推荐、市级审核、省级认定”程序进行，申报、初审、审核均在广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”管理平台（:8080/s/login）完成。我厅每年组织一次专家评审，对拟认定的“一村一品、一镇一业”专业村镇名单，在广东农业信息网等媒体进行公示，公示无异议后公布。

四、加强“一村一品、一镇一业”建设项目组织管理

扶持“一村一品、一镇一业”特色产业发展项目，严格按照《广东省财政厅关于印发的通知》（粤财农〔2020〕106号）要求，规范项目储备、遴选、上报、实施、监控等工作。以“谁确定项目、谁组织实施、谁承担主责”为原则，县级农业农村部门要加强对项目的组织管理，按省涉农资金统筹整合领导小组办公室关于开展项目入库储备的通知要求，及时公开申报信息，组织新型经营主体积极申报，做好项目评审、公示，提高信息透明度，并按时录入省财政厅“省财政资金市县项目管理系统”提前做好项目储备。项目审批后，做好项目组织实施、跟踪检查、绩效管理、信息公开公示、考评验收等工作。项目建设完成后，由地级以上市农业农村部门将项目建设成效汇总报我厅（附件3）。

五、多方筹措资金推动“一村一品，一镇一业”持续发展

扶持“一村一品、一镇一业”特色产业发展的项目资金由市县统筹，除在省级涉农资金中提出财政补助资金申请外，鼓励“多方筹措、统筹使用”，解决“一村一品，一镇一业”发展的资金瓶颈。各地要贯彻落实《财政部农业农村部等关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》（财农〔2022〕14号）有关中央衔接资金优先支持联农带农富农产业发展的要求，扶持当地“一村一品，一镇一业”富民兴村产业发展。同时，鼓励乡村振兴驻镇帮镇扶村财政资金用于发展“一村一品，一镇一业”，扶持镇村培育壮大优势特色产业，提升乡村产业发展水平；鼓励金融支农创新，以贴息、信贷等多种方式支持新型经营主体发展特色产业；积极引入村集体资金、散户资金、企业资金以及其他社会资金，撬动金融资本、工商资本投入“一村一品，一镇一业”建设，发挥各类资金的集聚效应。

附件：

1.广东省“一村一品、一镇一业”项目申报书(模板)

2.“一村一品、一镇一业”建设项目汇总表

3.“一村一品、一镇一业”项目建设成效汇总表

广东省农业农村厅办公室

2022年4月22日

相关附件：关于持续推进“一村一品、一镇一业”富民兴村产业发展的通(粤农农办〔2022〕61号).pdf

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