黑龙江省甘南县把中药材产业确定为全县重点推进的主导产业，明确「一年打基础、二年上水平、三年成产业」的发展目标，并通过政策扶持、技术支撑、资金保障、发动群众等措施，将中药材产业列为全县四大主导产业之一，将赤芍、黄芩、关防风做为「三大」主打品种，按照「产加销」一体化、全链条发展方向，全力把中药材产业打造成富民强县的战略性和支柱性产业，力争用3年时间，把甘南县打造成「中国赤芍之乡」， 叫响「甘南中药」品牌。文图/ 甘南县农业农村局

资源优厚 黑土地孕育佳材好药

沃土种好药、道地出佳材。世界三大黑土带之一的松嫩平原，处于北纬47度，耕地面积360万亩，属寒带大陆性季风气候，昼夜温差大，有利于农作物营养物质积淀。遥在北方黑土地齐齐哈尔的一隅，甘南于此历尽春秋。

甘南幅员面积4792平方公里，北倚巍巍兴安岭，南抵扎龙大湿地，东濒滔滔嫩江水，西临呼伦贝尔大草原，处于全国七大道地药材主产区——北药主产区的中心位置。独特的地理区位和优良的生态环境，为道地药材生长提供了得天独厚的自然条件。

甘南县的沙土含量多为35%-50%的黄金含量，肥沃的黑土有机质、丰富微量元素量以及得天独厚的自然资源正是甘南中药优质的秘密所在。甘南县原有多种野生道地药材，野生赤芍、黄芩、防风、龙胆草、黄?、蒲公英、苍朮、白鲜皮等随处可见。随?野生资源逐渐减少，甘南县转变发展思路开始人工种植中药材，逐渐走出了中药材产业培育「甘南模式」。

截至目前，甘南县中药材种植面积达10.6万亩。其中，规模种植5.8万亩、庭院种植2万亩、林下种植2.7万亩。参与中药种植农户达18000馀户，佔全县农村常住户数的21%，其中欢喜村农户种植参与度达100％，巨宝镇巨宝村农户参与度达75％。目前县内种植的规模化中药材品种中，赤芍1.3万亩，关防风4.3万亩，益母草2.6万亩，黄芩近1万亩，蒲公英、苍朮、白鲜皮、板蓝根等品种1万馀亩。

给足政策 厚植中药材产业发展潜力

破除发展难题，甘南县聚焦中药材产业难点痛点，出台一系列举措，补齐短板弱项，全面提升服务能力和效率，不断提升药农、企业获得感。

2020年甘南县委县政府高度重视中药材产业发展，为进一步拓宽销售渠道，提升销售价格，甘南县号召成立中药材合作社。合作社的成立将破除以往由农户种植、药商上门收购的中介销售模式，从销售渠道入手不断扩大中药材交易市场和药农、企业的销售渠道。

合作社的成立使得药农、企业可以直接以合作社为单位，与各大药企或安国、亳州的药商进行对接，採取自销的方式进行销售。在可产地溯源、规模化销售、配套税率优惠等诸多优势下，为药农、企业争取到了最大的利益。

据了解，甘南县从原有的17个药材专业合作社，今年已增长到100多个，每个行政村基本实现至少都有一家药材种植专业合作社。目前，甘南县已拥有本地企业鹤翔春中药饮片有限公司、参鸽药业，四川好医生、吉林紫鑫药业、国药种业、安国市药材交易市场、亳州中药材交易市场等多家产业链条，药材专业合作社引领甘南中药材产业不断向好发展。

此外，甘南县不断完善产业扶持政策，加大减税降费力度，推出系列专项补贴措施。今年为推动庭院种植模式的发展，甘南县特设专项补贴。针对庭院种植，每户最多补贴2亩，凡种植「赤芍、黄芩、关防风」的农户，符合品种要求和存活率要求的给予一定补贴。种植赤芍分4年共计补贴1900元每亩、黄芩、关防风分2年共计补贴600元。

高位谋划 打造中药材产业链条

药材不仅要种的好，还要卖得好。为此，甘南县提前布局，谋划建立千亩中药产业园、中药材交易市场和物流园，为药材交易、药企引进筑好「梧桐树」。

目前，甘南县已有1家具备中药材初加工能力的本土企业，3家企业、个人有意向建设中药材初加工项目。甘南县通过给予政策倾斜、引进人才优惠、拓宽产业链条等举措大力扶持中药材加工企业。就甘南县具备中药材初加工能力的本土企业鹤祥春中药饮片有限公司而言，其年生产加工能力已达到传统中药饮片500吨，精製中药饮片500万袋。

目前，鹤祥春中药饮片有限公司现在省药监局备案加工品种已达348个，形成了原料主要来自药材安国市场，当地的道地药材就地取材的採购模式，实现了产品的销售与药品生产企业和医院直接对接，传统饮片销售到药厂用于生产中成药的原料，小包装饮片销售到医院的成熟销售模式。

据悉，甘南县连续两年被评为全省中药材生产基地建设示范县，作为全省首批脱贫摘帽县，?手出台了一系列举措用以长久巩固脱贫攻坚成效，而中药材种植的大力推广，也被广大农民所津津乐道。未来，甘南将以前所未有的探索进取精神继续前进，打造并培育甘南赤芍、甘南黄芩和甘南防风等一系列的知名中药材品牌。

前景广阔 开启中医药高光未来

从整体中医药产业布局来看，中医药产业发展前景一片大好。数据显示，中国中药材规模从2010年的232亿元增长至2019年的1245亿元。随?药材市场规模的增长，以及自「十三五」规划后，国家出台了许多中医药产业方面的政策，不难看出国家对于中医药产业越来越重视。而且，今年疫情中「清肺排毒汤」等抗疫名方，更是坚实了中医药不可动摇的地位。

在种植方面，继续按照「长短结合、以短养长」的思路，支持鼓励群众参与中药材种植，力争利用3年时间，全县中药材种植面积发展到25万亩以上，赤芍、黄芩、关防风等主要品种，在全国范围内佔有一定的影响力和话语权。

在加工方面，依託中药材种植优势，以中成药、提取物、保健品、中药食品等产业为重点，加大龙头企业招引力度，配齐、配强产业链条，形成产业集群。计划利用3到5年的时间，中药工业产值达到10亿元以上。

在销售方面，计划投资建设中药材交易市场，力争经过3到5年的发展，把交易市场打造成为立足龙江西部、辐射省内外周边地区的中药材集散基地，年交易额达到10亿元，叫响「甘南中药」品牌。

下一步，甘南县将以打造成全国中药材基地示范县为目标，大力发展以赤芍、黄芩、关防风为主导品种的绿色北药产业，不断调整和优化农业产业结构，以中药材全产业链创建为开发重点，以打造中医药特色种植小镇为契机，拉动当地农民以药致富，推动药企高质量发展，为全力打造北方中药材之乡示范新高地不断添砖加瓦。

因地制宜 探索中药材培育「甘南模式」

立足实际、因地制宜，充分挖掘地区资源优势，方能精准施策助力企业发展腾飞。近年来，甘南县根据「黄沙土、黑沙土、黑土和是否含碱，是否涝洼，是否可灌溉等」条件，制定了甘南全县中药材发展地理图谱，明确了不同类中药材在甘南县适宜发展种植的地理、地块。

2020年，甘南县委县政府经过多方研判，从品种的道地性、种植技术难度、效益和市场等因素分析，确定了赤芍、黄芩、关防风三个重点发展品种，「三大」主打品种总面积目前已近7万亩。

甘南赤芍属京赤芍，开单瓣白花，其赤芍?等主要成分含量远高于国家药典标准。甘南黄芩，其有效成分黄芩含量达13.0%以上，远高于9.0%药典标准。甘南关防风，纯正黑龙江道地药材，其外观和有效成分含量均符合国家药典标准。随?中医药产业的发展复兴，今后甘南县将不断推进扩大赤芍、黄芩、关防风，「三大」主打品种的种植，致力于打造全国的赤芍之乡、全国优质黄芩主产区、关防风万亩林，这三张亮丽的甘南中药材名片。

在探索种植方式上，甘南县已形成了多样化的种植模式。除传统的大田直播种植模式，还发展起了庭院种植模式、粮药套种模式、林下药材种植模式等创新型种植模式。同时，甘南县政府也鼓励种子种苗基地的建设。2020年甘南全县关防风育种基地已达1000亩，种苗基地则达2000多亩，其中县政府投资兴建优质种苗基地400亩。

同时，甘南县大力推广「庭院+规模」发展模式。据介绍，从庭院种植入手，能够降低风险，能吸引更多的群众参与到中药材种植上来，能让更多的群众对中药材种植产生认知、掌握技术，使甘南县的中药材发展成为「有水之源、有本之木」。鼓励规模种植，利于吸引更多懂技术、懂市场的药企、种植大户到甘南来发展，起到示范引领作用。