为积极推进学前教育普及普惠，全面建成覆盖城乡、布局合理、质量有保证的学前教育公共服务体系，龙游县紧扣区域办园实际，调整优化幼儿园布局，理顺乡镇中心幼儿园管理机制，系统实施幼教共同体改革，推进城乡公民办幼儿园优质均衡发展。

一、立足区域实际，建立幼共体联盟机制

针对学前教育城乡基础差异大、公办园覆盖面低、优质园占比不高、农村民办幼儿园布局不合理等突出短板问题，2019 年，龙游县教育局、自然资源和规划局以及乡镇街道共同编制《龙游县农村幼儿园专项布局规划》，同时出台《龙游县幼教共同体建设实施方案》，架构起以“幼共体”为管理核心、辖区内其他乡镇中心幼儿园为管理分支机构、城区公办幼儿园为教学管理指导单位的学前教育全域管理体制。

（一）搭建共享互融“幼共体”。以抱团协作、共同发展为理念，确定了以城南等 7 个乡镇优质中心园为“龙头”，其它公办园为“子园”的“1 所中心园+N 所园区”的结对发展模式。同时，发挥实验幼儿园等四所城区公办园办学优势，与 7 个幼共体结成城乡共育发展联盟，以“优势互补、资源共享、相互促进、合作共赢”的工作机制，抬升县域整体办园水平。

（二）打好普及普惠“组合拳”。自 2019 年底实施幼共体改革以来，龙游县不断加大财政投入，提升幼共体硬件设施和资源配置，提升办园硬件水平。新建扩建改建优质幼儿园，改制民办幼儿园、小学托管幼儿园，扩大优质公办园覆盖面，增加公办园招生学位供应。全县域公办园学位数从 2019 年的 900 个增至 2021 年的 2000 个。

（三）下好补短提质“关键棋”。大力推进等级园建设，采取“联盟园”结对帮扶“潜力园”方式，以共建共享推进等级园创建工作，整合农村“低、小、散”民办幼儿园，解决部分辖区民办幼儿园布局不合理问题。2020 年，全县省二级以上幼儿园在园幼儿占比为 60.03%，较上年提升 8.8%。

二、改革管理体制，一体推进幼共体建设为了更好地促进幼共体同一步调，同一频率发展，设立幼共体单一法人，实行党组织领导下法人负责制。

（一）加强顶层设计。以推进学前教育优质均衡发展为目标，实施“一园一策”，编制凝聚教师共识、彰显历史底蕴、突出科学导向的一体化发展规划，推进构建安全优质学前教育管理体系。实施幼共体统一特色文化品牌建设，依托园区当地特色打造“一园一品”，通过环境创设、园本课程建设，构建品质发展、内涵丰富的一体化建设路径。

（二）统一模式管理。所有幼共体实行师资同盘、教学同步、培训同频、文化同系、考核一体的管理模式，确保幼共体有效运转。师资统一调配，实现“学园人”向“幼共体人”转变；财务管理分头预算，实现经费的统一列支；保教统一安排，推动各园自主发展；招生统一管理，实现乡镇划片招生；培训统一开办，形成线上线下互动机制；考核统一捆绑，推动各园同心共进、责任共担。

（三）广泛借助外力。在日常管理上，委派城区幼儿园副园长担任幼共体兼职管理顾问，指导发展规划、规章制度的制定。在资源共享上，推动属地小学与幼共体形成资源补给机制，为其在交通、就餐以及安全管理等方面提供便利。在课程资源上，与市、县两级教研室结对，开展网上教研和实地指导，推进幼共体内的教师教学研训和课程建设工作三、聚焦教师成长，强化团队培育合力

一是发挥“领头雁”关键作用。以“打造四省边际中心城市桥头堡明珠型教师”为目标，充分发挥城区公办园名师工作室功能，实施明珠园长、明珠教师、明珠班主任“三明工程”建设，推进幼共体关键教师培育，全面提升教师的教育与管理能力。

二是提升教师发展“内核力”。推进幼共体内教师自主发展“一人一案”，组织高频次的幼共体内教师集体研训、备课磨课、园本课程设计等教研活动，提升幼共体内教师教育教学能力。同时发挥“联盟园”的引领指导作用，让幼共体的教师、管理人员到城区“联盟园”分时段分批次跟岗历练学习，提升办园理念、管理水平以及保教能力。

三是打造师资培育“新蓝本”。为深度推进改革，龙游县充分发挥山海协作平台优势，与宁波镇海实验幼儿园等 11家幼教单位签订了为期三年的幼儿园深度交流协议，开展“一对一”合作交流，从教育教学、教师培训、后勤管理等方面进行全方位指导，特别是在师资培养上定向对接、双向交流、送教上门。通过培育，幼教整体教学水得到平显著提升。

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