春风化雨，山明水秀。乘着东西部扶贫协作的东风，地处云贵川三省边界的川南边陲小镇——叙永县正在悄然蝶变，迎来勃勃生机。

自浙江与四川、衢州与泸州、龙游与叙永扶贫协作牵手以来，两地通过多层次、宽领域、全方位的扶贫协作，逐步形成以政府援助、企业合作、社会帮扶、人才支持为主要内容的工作体系，当地干部群众看在眼里，喜在心里，称之为“乘龙快叙”特色的帮扶模式。龙是龙游的龙，叙是叙永的叙。

在四川省脱贫攻坚验收考核中，叙永县连续两年蝉联乌蒙山片区第一;先后两年被四川省委、省政府评为脱贫工作先进县。作为亲身经历对口支援战略实践的援川挂职干部，我有幸历经了鸡鸣三省数个寒冬的挂职洗礼。躬耕三载的扶贫实践，成为我人生路上永远难以忘怀的一段历程。

尽管，这段历程以及从中洗礼而获的情怀在“乘龙快叙”的大协作、大发展的大环境中，是那样地渺小，可以说微不足道，但是，我依然愿意怀着真诚与激动的心情，将我的“五心红旗”拿出来与大家分享——

安心

立足叙永实际，探索“乘龙快叙”新路径

我心安处是吾乡。2018年2月6日，我接到组织通知，被派往四川省叙永县，参加东西部扶贫协作工作。4月8日，跨越1763公里河山，我踏上了叙永这块热土。说实话，自己没经历过扶贫协作，没听说过叙永这个地方，心里是有些许忐忑的。是组织上的关怀、家属的支持、叙永人民的热情，让我做到了既来之则安之，与同仁们一道，投入到叙永的兄弟姐妹中间，并肩战斗，夺取了三年扶贫攻坚战役的一个又一个胜利。

每当在千头万绪的工作中静下心来，我会一遍又一遍地重温习近平新时代中国特色社会主义思想等一系列理论知识，通过深学、广学、精学，并重点关注国内外发展大势、中央省市各级发布的工作报告和会议精神，心中便豁然开朗，一种责任感与使命感油然而生。

同时，川南的历史人文和风土人情，让我产生了浓厚的兴趣。立足当地传统文化和风俗，结合当地实际，探索东西部扶贫协作的新路径，是我刚开始到叙永挂职时就明确的努力方向。

2018年来，根据中央、省、市、县安排，三年内共向叙永县投入1.1亿元协作帮扶资金，通过签订战略协议，明确在产业升级、项目建设、人才交流、劳务协作、招商引资、社会帮扶等六方面深入开展东西部扶贫协作携手奔小康。在此期间，双方主要领导互访对接、召开联席会……一系列的劳务协作、产业升级、村镇结对、校企结对如星星之火迅速铺开，两地东西部扶贫协作步入正轨，取得了实质性进展。所有这些，给了我工作上的实质性推动。

尽心

按照习总书记指示，谋划“乘龙快叙”新跨越

不忘来时初心，保持敬畏之心，牢记组织的重托与家人的叮嘱，把叙永视为“第二故乡”，把叙永群众当成“自家人”。叙永和龙游两地虽相隔千里，但有诸多相似之处：民风淳朴极具包容性，竹林面积大，同是养猪大县，同样位于多省交界处，分别有川滇黔“鸡鸣三省” 和浙赣闽皖“四省通衢汇龙游”之称，这样的文化底蕴，让我“似曾相识”，让我梦里相随。

习近平总书记主政浙江期间，到龙游调研时曾作出“靠山吃山、因地制宜地发展特色产业”、“农村致富的路子，还是要靠减少农民”、“农村环境要像城市一样净化、美化，社会事业要与经济建设同步发展”等重要指示。在叙永期间，我常常想：这些适合叙永吗？如何灵活运用，将指示精神结合到东西部扶贫工作中去呢？

在不断的思考和实践中，我和同志们一起，主要在以下几个方面作了一些努力--

产业升级。立足叙永资源禀赋，结合叙永所需，挖掘龙游所能，助叙永产业换挡提速。首先是将项目长期效应和短期效益相结合。因地制宜，选择市场前景广阔、带动能力强、具有效益优势的特色产业发展，既有龙游飞鸡这样见效快、收益高的项目，也有巨星生猪寄养场、林下菌菇类产业发展等能够支撑长效增收、脱贫致富的项目。其次是将当地资源优势与龙游市场优势相结合。依托龙游资源禀赋和技术人才优势，成立竹产业专家工作站，开展笋竹丰产林培育试验，成功帮助叙永申报“中国绵竹之乡”、“中国浆用竹林之乡”两块国字号金字招牌。成功促成水尾与溪口牵手结对乡镇，两镇同是笋竹资源大镇，互补性强，互动协作基础好。大力培养笋竹加工基地和鲜笋销售经纪人，充分利用东部地区发达的市场优势，力争市场收效最大化。再者是将脱贫攻坚与乡村振兴相结合。加强两地交流沟通、项目对接，通过人才、资源、市场等多方支持，为叙永县搭建产业发展平台，培养一大批带贫致富带头人，激发内生动力，为乡村振兴战略实施打好基础。

项目建设。出台《叙永县东西部扶贫协作产业帮扶项目收益分配指导意见》，把协作项目纳入全县脱贫攻坚项目考核督查责任体系，并增加残疾人扶贫、消费扶贫、中职学生教育交流“2+1”模式等内容。

优化资金投向，连续三年累计投入帮扶资金1.1亿元，实施项目46个。重点培育生猪、菌类、笋竹等产业，其中投入2773万元建设生猪产业寄养场7个，建成后实现年均租金盈收160多万元；投入1300万元建设竹林低改丰产基地、笋产品加工交易市场和竹产业全产业链项目8000亩，并引导龙游竹笋销售大户前往叙永收购，鲜笋销售达2800多万元；动员龙游外贸笋厂到叙永设点加工，带动叙永笋竹产品加工产业，助力叙永笋竹产业一二三产的全面发展。

人才交流。借助龙游县在农林、教育、医疗等方面的优势资源，积极探索智力帮扶、科技帮扶等多种协作帮扶模式，拓宽两地党政干部和专业技术人才的双向交流渠道。结合叙永实际，由教授级高工、省劳模、省中青特贡专家吴柏林牵头组建东西部协作“竹产业专家工作站”，一方面高效开展笋竹技术推广和产业合作，另一方面积极争取“中国绵竹之乡”、“中国浆用竹林之乡”两块牌子，同时带领工作站团队探索“废竹屑利用+苦竹丰产+林下菌种植”综合利用试验，使笋期提前2个月，亩产达1.74万元。吴柏林因此被聘为四川省宜宾市林竹产业研究院专家。

劳务协作。实现全省“四个率先”，并依托劳务直通车、服务联络站、“川叙职工之家”使用工信息沟通零距离。2018年以来定向输送723人次（其中贫困劳动力621人）到龙游县就业。在疫情期间及时优化点对点劳务输出政策，对建档立卡贫困人员及时回龙返岗的，给予1000元不等的就业补助；利用“线上+线下”、“县局+网格”等多渠道宣传，采用微信视频“云”面试与乡镇专场招聘相结合，加大专场招聘成功率；多批次组织企业深入叙永25个乡镇面对面开展专场招聘，并充分发挥劳务协作联络站作用，跟踪走访+“云团聚”，让外出务工人员去得了，留得下，安得心。两地采取“2+1”模式连续两年输送65人到龙游职校就读，其中第一批24人已留龙就业，还带动其同学、亲友赴龙务工。

招商引资。通过东西部扶贫协作搭建的桥梁，成功引进绿城罗汉林扶贫旅游小镇、巨星集团、三禾纳米银等企业10个，累计落地投资15.5亿元，惠及贫困人口10741人。其中罗汉林旅游扶贫特色小镇被列为川浙东西部扶贫协作重点项目、2020年度全省前100个加快推进的重点项目。2020年引进浙江集美生物技术有限公司的生猪无害化处理项目又成功签约，为叙永生猪产业配套完善发展链条。

社会帮扶。两地积极组织拓展社会各界爱心人士、慈善组织和群众团体广泛参与社会帮扶。一是与商会、企业等爱心团体对接，动员他们来叙永开展结对帮扶活动。三年来社会各界向叙永县捐款捐物累计1200多万元。二是与两地机关部门对接，两地人大、政协、团委、妇联、经信、市监、住建、交通、卫健、教育等部门及结对帮扶乡镇，相继开展过交流互访活动。三是与电商、传媒平台对接，创建“乘龙快叙”微信工作交流群，目前拥有400多名成员，平日里大家会把关于叙永的信息、新闻发在群里交流共享。

走心

结合叙永特色，融入“乘龙快叙”新元素

初到叙永的三个月间，我们踏遍了该县25个乡镇的山水竹林，行程数万公里。在调研中发现，由于交通不畅，居住分散，造成农村群众信息闭塞、观念陈旧，农村交通条件、产业结构、公共设施等普遍落后，而农民群众大多处于“得过且过”的生活。叙永多雨水，素有“晒不干的叙永”一说，山区泥石流、山体滑坡频发，这也就造成人们出行不便、农特产品销售困难。蜀道难，拓展市场的渠道更难。

例如，2018年10月，龙游飞鸡项目启动试点养殖，第一批鸡苗跨越1700公里到达石厢子彝族乡后竟无人认养。原来之前实施的有些扶贫项目，曾让当地不少农户失去信心。针对这一情况，我们和驻村第一书记、扶贫干部一起，翻山越岭、逐户宣传，在多翻苦口婆心劝说下，全乡终于有40户贫困户答应试试。4个月后，第一批试点养殖户看到了实实在在的效益，越来越多的农户主动找上门，“一只鸡养活一家人，一枚蛋供养一个大学生”的扶贫口号在叙永流传开来。“龙游飞鸡”项目于2019和2020两年间在全县6个乡镇发放鸡苗20万只，带动700多户养殖户成功脱贫。

在援建猪场项目中，罗飞承包的合乐猪场是其中一个代表典型。因2014年车祸致残的罗飞一直对养殖业感兴趣，源于致富带头人培训到龙游进修学习，回家后成立泸州市恒飞源牧业有限公司。2019年，浙川东西协作扶贫优质生猪产业发展项目落地合乐苗族乡红店子村，由罗飞按照恒飞源牧业现代养殖模式负责前期规划和后期运营。建成后，将带动红店子村建卡贫困户800多人就业，预计为村集体经济增收20余万元。另外在此基础上推广龙游“猪—沼—菜”种养循环模式，在猪场附近流转土地用于种植辣椒，实现产业发展与环境保护相协调。

诚心

优化资源配置，构筑东西部互通新桥梁

用诚心聚真情，构筑起东西部资源互通连心桥。一批批医生、教师和各个领域的专业技术人才纷至沓来，各尽其能、各显其才。一方面发挥援叙挂职的专家团队作用。另一方面统筹对接前往浙江学习交流的叙永人才团队，加强交流互动，强化两地融通融合。同时为两地各党政部门开展交流互访搭建友谊的桥梁，拓宽两地双向交流渠道。广泛动员后方力量和社会各界的资源，服务叙永、倾心倾力发展叙永。在深入掌握叙永基本情况、资源状况的情况下，从产业协作、劳务协作、社会协作等多方面进行资源、项目的精准匹配，以市场为导向，政府协助资源配置和营商环境服务为抓手，实现互利共赢、协同发展，着力激发和带动民间发展的内生动力。

信心

坚定可持续发展的理念，走向东西部携手新起点

三年的春夏秋冬，一千多个日日夜夜，我亲历了两地齐心协力、同舟共济打赢脱贫攻坚仗，也见证了叙永县退出贫困县序列的光辉时刻。而今，蓦然回首，我为自己是这场脱贫攻坚战中的一名“战士”而倍感光荣！相信在叙永县委县政府的正确领导和各部门的强力支持下，加上龙游党委政府和部门的后盾支持，配合省驻川工作组、泸州片区的一线指挥领导，今后的东西协作之路必将越走越宽、越走越远。

个人挂职即将结束，但东西协作“乘龙快叙”情谊的种子早已深深埋在乌蒙山脉肥沃的土地里。东西部携手新起点又将形成。接下来，我愿将东西部协作中收获的点点滴滴及在伟大的脱贫攻坚战中造就的奉献精神渗透到往后的各项工作中，提升工作的精准度，增强工作的内生动力、明确工作目标定位、高效提升工作的可操作性和项目的恒久性......“五心”的形成，那是因为心中先是有了信仰的“红旗”。而这面红遍神州大地的旗帜，将永远在我的心中飘扬！

流水易逝，青山不老。东西部携手，没有终点，只有起点---正如“叙永”将永远值得我们去奋斗、去改变、去叙说一样。看苍茫大地，当一个个起点被刷新，我们心中的那个梦，已然不远。

作者胡小华 系浙江省衢州市龙游县经信局挂职四川省泸州市叙永县政府办公室副主任（浙江省援川干部）