规划建设高点定位 经验做法值得借鉴
5月26日，海南省党政代表团成员在河北雄安新区规划展示中心考察学习。 本报记者 王凯 摄
■ 本报记者 李磊 周晓梦
行走在坚持生态优先发展理念、高起点规划、高质量建设的雄安新区，看什么？学什么？5月26日下午，海南省党政代表团成员前往河北雄安新区，考察了新区的整体规划及建设情况。雄安新区郁郁葱葱的“千年秀林”，具有世界眼光、国际标准的城市规划，充满科技感的“智慧城市”，不仅给海南省党政代表团成员留下深刻印象，还带来了诸多启发。
考察归来，代表团成员纷纷表示，在今后海南自贸区自贸港建设中，要学习雄安高起点规划高标准建设经验，对重点区域片区、园林绿地、“五网”基础设施、产业发展等按照一流水平规划，提高建设“三区一中心”的能力水平。
坚持生态环境优先
在保护中发展
“雄安新区在规划过程中很重要的一点就是坚持生态优先，在保护中发展，这是在雄安考察参观后，给我带来的最大感触。”在对雄安新区的考察结束后，三亚市市长阿东发出了这样的感慨。
在考察中，代表团成员了解到，雄安新区在规划中践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照高起点规划、高标准建设雄安新区的要求，优先规划建设城市森林，特别是近年来雄安新区不断加大“千年秀林”建设和白洋淀生态环境治理力度，雄安新区“一淀”“三带”“九片”“多廊”生态空间格局初步显现。
阿东表示，与海南三亚相比，地处华北平原的雄安新区并不是一个生态环境特别适宜的地区，但是新区在规划建设中把生态环境保护当作头等大事来抓，先做规划，先种树造林，对白洋淀进行生态保护，这是三亚要学习的一项重要经验。
“此次京津冀的学习考察中，特别是对雄安新区进行了考察后，给我印象最深的一点是当地在高质量发展过程中特别注重生态环境保护。”代表团成员、省生态环境厅厅长邓小刚表示，今后，海南在发展中，要抓住海南的特点，突出海南的生态优势，重点抓住国家生态文明试验区建设，瞄准2035年生态环境质量达到世界一流水平的目标，高起点规划，扎扎实实抓好国家生态文明试验区各项任务的落实，在海南自贸区、自贸港建设中打造海南生态环境最亮丽的名片。
高点定位开展规划
以人民为中心
在代表团成员、省自然资源和规划厅厅长丁式江看来，雄安新区的特点体现在高起点规划高标准建设，尤其在规划方面借助世界眼光、国际标准、国际特色进行了高点定位，建立了“1+4+26”的规划体系。而且在规划方面有许多创新性，体现了坚持以人民为中心的发展思想，这一点非常值得海南学习。
在考察中，代表团成员了解到，雄安新区在规划中顺应自然、随形就势，综合考虑地形地貌、水文条件、生态环境等因素，科学布局城市建设组团，形成“北城、中苑、南淀”的总体空间格局。既注重保存历史文脉，体现了整体传统文化中的城市设计理念，同时又有江南水乡的园林特色，还很好地将居民的生活和生态结合在一起。整个规划生产空间集约高效，生态环境优美，生活空间宜居适度。此外，在规划中，雄安新区还大量运用了数字化等科技手段，将实体规划与数字规划结合。
“雄安新区的规划体现了坚持以人民为中心的发展思想，特别是在保障改善民生、基础设施建设、公共服务设施建设等方面做得非常好，充分利用了地上地下的空间，也满足了老百姓对生态环境的需求。”丁式江表示，海南下一步在国土空间规划中要很好地借鉴雄安新区的这些理念，将海南“多规合一”改革稳步推向前进。
引导创新要素聚集
吸引产业人才
在对雄安的考察学习中，代表团成员还了解到，在雄安新区的前期规划中，新区本着国际标准、世界眼光、中国元素、高点定位进行了全世界的招标，进行高起点的规划设计。这一成熟的规划理念和体系，引导创新要素向雄安新区聚集，努力把雄安新区打造成为贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
如今，以5G为代表的新一代信息技术，已在雄安新区迅速落地开花。智能路灯、智慧加油站、人脸识别的无人超市各种创新元素，以利用AI人工智能构成的智能交通和无人驾驶系统，共同搭建起了“智慧城市”的雏形。
在代表团成员、琼海市委书记何琼妹看来，“引导创新要素聚集”的理念，对博鳌乐城国际医疗旅游先行区的规划发展有很好的启发作用。
何琼妹表示，博鳌乐城国际医疗旅游先行区面临着规划的调整，特别是在专业规划调整方面还要做一系列深入研究，希望能够借助此次考察学习，借鉴雄安先进的理念，带动各种创新要素在博鳌和琼海聚集，把产城融合做得更好，能够让博鳌乐城国际医疗旅游先行区不仅有医疗产业的发展，同时能够让人才、就业者在先行区安居乐业，使先行区未来的发展基础更实，对人才更具有吸引力。
（本报海口5月30日讯）
