8月底，从吉林市通往磐石市的高速公路两旁，稻田里涌金浪、玉米地中泛金黄，丰收之景在望。

作为产粮大市，地处我国黑土地带上，吉林市常年种植水稻和玉米，年产粮食总量已多年在400万吨以上。随之而来的是每年要生成大量秸秆。过去，由于农民对环境保护和秸秆综合利用的意识不强，导致部分农民顶着“禁令”焚烧秸秆，同时因为秸秆还田成本高、技术高等问题也在客观上导致了秸秆焚烧引起的环境污染问题。

“十三五”以来，吉林市积极践行绿色发展理念，把秸秆综合利用作为农业农村高质量发展的重要举措来抓，“一根秸秆开始了它的求变之路”。

统计数据显示，2021年底，吉林市秸秆综合利用率大幅提高，达到86%以上。而这其中，秸秆饲料化利用量169万吨；肥料化利用量即秸秆还田66万吨；秸秆基料化利用量0.66万吨，“三化”利用总量已达235.66万吨，比5年前提高近40%。

喜亦秸秆忧亦秸秆

一捆秸秆能做什么？过去，当收获季节后，“处处点火，村村冒烟”， 一烧了之是秸秆的归宿。

8月30日，在磐石市吉昌镇生物质锅炉供热项目现场，镇长景年瑞指着打捆后成排堆放的秸秆说：“怕今年降雪来得早影响正常供热，我们去年冬天储备了一批秸秆。”

吉昌镇秸秆供热、制肥，是吉林市2019年实行秸秆禁烧，开展综合利用以来的一个缩影。

“烧秸秆的问题”还在一些地区大量存在。吉林市农业农村局相关负责人提到一组数据：每吨秸秆大约产生37.6公斤烟尘、0.51公斤二氧化硫、1.02公斤氮氧化物，“严重影响空气质量”。

不仅如此，焚烧秸秆还会加重土壤板结。吉林市农业农村局农业处负责人高喜文说，秸秆焚烧入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，威胁农业可持续发展。

然而，按营养价值测算，4吨秸秆相当于1吨粮食，按热值测算，2吨秸秆相当于1吨标准煤，秸秆含氮量0.88%，含磷量0.35%，本是不可多得的有机肥源。

其实，秸秆的价值还有很多——制成饲料，畜牧循环经济带来牛羊成群；化身纤维，织出与普通纯棉无异的衣服；变身板材，搭建起纹理漂亮、防水隔热的美丽小屋；提取聚乳酸，制成可降解塑料袋和一次性餐具……

变废为宝，不仅能缓解资源约束、稳定农业生态平衡，还能促进农民增产增收。

小秸秆补“链”新农业

“惜秆不烧”，农民们需要一桩合算的买卖。在磐石市吉昌镇，这里的农民们正盘算着今年的秸秆会带来多少收益。因为，这里除了供热，还有对秸秆需求量更大的吉旺生物有机肥、生物肥加工项目，“一吨秸秆回收价格在110元左右，秸秆怎么能烧呢！”

“没有垃圾，只有放错了地方的资源。”烧了还是换钱，这越来越不是个问题。近年来，吉林市“综合施策、以用促禁”，开始走秸秆利用“肥料化、原料化、基料化、饲料化、燃料化”之路。“小秸秆”已经成为发展绿色农业的关键节点。

要变废为宝，把综合利用秸秆的产业链做起来，第一步是要形成相关部门的联动——资源规划部门负责协调秸秆收储用地；发改、财政部门负责协调秸秆初加工用电；税务部门负责协调秸秆收储利用企业税收优惠；农业农村部门负责修订完善秸秆规模化收储运、资源化利用扶持政策，“吉林市全方位、全覆盖的服务体系已经构建”。

这样的联动成效显著。

以饲料化中的“秸秆变肉”来说，《关于推进吉林市肉牛产业高质量发展的实施意见》《吉林市“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程实施方案》为“秸秆变肉”保驾护航。2021年，全市肉牛饲养量突破100万头，同比增长19.5%，秸秆饲料化利用达到169万吨。

而目前，吉林市玉米秸秆青（黄）贮窖达177个，贮窖容积19.9万立方米；秸秆加工企业达到30家。

今年以来，吉林市实施了40个肉牛产业化大项目，24个项目已开工或投产，全部建成后可增养10万头以上，到年底，全市肉牛饲养量预计达到116万头，肉牛养殖主体5万户以上。新建养殖场配套秸秆饲料化项目22个，增加秸秆收储量8万立方米，秸秆饲料化利用率将提升到30%以上。

另外，近年来以秸秆覆盖还田、免耕少耕播种等关键技术为主，加快保护性耕作技术的应用，年实施保护性耕作16万亩以上，秸秆还田13万吨。免耕少耕播种技术和秸秆变肥还田的应用，提高了黑土地的地力，让吉林市玉米平均每公顷增产达1011公斤，按照玉米收购价2元/公斤计算，每公顷实现增收2000多元。

蓄势出发释放“绿”能量

“小秸秆”中蕴藏着大能量，秸秆的绿色归宿，践行着“两山论”，而我市正在“蓄势出发”。

为加快秸秆农用步伐，吉林市正在积极探索新技术、构建新合作。目前，与中国农科院、吉牛集团建立战略合作，加强菌酶协同发酵秸秆生物技术研发与应用。组织精干力量研究编制《秸秆“三化”技术指导手册》，加强技术示范推广，大力推广青（黄）贮、氨化、膨化和全混合日粮等实用加工利用技术。探索秸秆基料化利用，利用玉米秸秆制作设施农业育苗基质、水稻育秧基质和花卉、草坪基质，促进设施农业和水稻生产，年初以来完成利用秸秆600吨，基质种植面积发展到900亩。食用菌秸秆基料化生产利用秸秆6000吨，种植食用菌面积302亩。通过秸秆基质栽培，用于草莓、西红柿、黄瓜等特色园艺生产面积达到1400亩，利用秸秆1400吨。

在市农业农村局的负责人看来，吉林市秸秆综合利用发展较快的关键原因是市场化运作、产业化发展，“政府则在背后通过扶持政策进行适当推动，多管齐下建立适应市场需求的多层次经营主体和利用模式，让企业有利可图，这项工作才能可持续。”

“随着政府近几年宣传的深入人心，许多农民已经有了秸秆能够换钱的意识，知道了‘秸秆不能烧，还田得奖励’。”但在实践中仍要因地制宜，避免一刀切。“饲料化、燃料化、肥料化并没有绝对的优劣之分，因地制宜是关键。”