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为深入贯彻落实习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示精神,认真落实党中央、国务院关于以工代赈工作的战略部署,我县紧紧围绕巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴、助力产业发展、增加居民收入等重点工作,积极探索“产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+资产折股量化分红+就业技能培训+公益岗位设置”试点模式,走出了以工代赈的“鸡东路径”。

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村民在兴农镇双山村以工代赈示范项目现场除草作业

在兴农镇双山村以工代赈示范项目现场,村民们正在除草作业,项目种植红松、刺五加约390公顷,采用以工代赈方式,带动周边农村群众就业增收,就近聘用8个村的闲置劳动力组成劳务工程队,预计实现用工1.4万个工日、发放劳务工资257.3万元、人均增收约1.15万元,劳务报酬发放比例占中央资金的96.74%。对包括脱贫户、弱劳动力等低收入群体的务工人员就业增收产生了明显赈济效果,在提升森林覆盖率的同时有效推动农民增收致富。

务工人员 徐志波:我们这个年龄出去打工没人要,即使有人要,给的也是最低的工钱,现在家门口就有活儿干、有钱赚,这都是源于以工代赈的好政策。现在我每参加一天劳动,就有 170 元计入我的工资,钱也挣了,家也照看了,都感谢以工代赈的好政策。

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鸡东县以工代赈示范项目现场

过去,我县在荒山绿化方面一直选择种植抗旱性能较好的品种,但经济效益不高。2023年以来,我县以促进农民持续稳定增收为出发点和落脚点,将以工代赈试点项目与发展生物经济、助推特色产业发展深度结合,积极研究推进红松刺五加林地项目,扩大刺五加种植面积、提高刺五加品质,解决当地新医圣医药企业原料供应缺口大的问题,既为以工代赈工作提供项目载体,也为企业提高产能、节约成本提供空间。

为保证科学种植,提高苗木成活率,曙光林场组织林场林业专业技术人员开展打带、刨穴、栽植、镐抚育、刀抚育等专业技能培训,将培训课堂从教室搬到项目现场,培训劳动力900余人次,帮助务工人员完成从“力工”向“技工”、从“新工”向“熟练工”的转变,切实增强了低收入群体的“造血功能”,实现技能培训与以工代赈产业项目的有机结合。

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村民在兴农镇双山村以工代赈示范项目现场除草作业

兴农镇与曙光林场明确了红松刺五加林地项目权属划分,并签订分红协议,由兴农镇申请中央以工代赈专项资金,由曙光林场具体实施项目建设,拟通过对外承包形式将产生的收益折股量化分红给属地兴农镇,实行每年分红制度。根据市场价格测算,预计从第六年刺五加成熟期开始,兴农镇每年将获得分红20万元左右,持续获得分红7年。项目建成后,红松刺五加林地田间管理、刺五加成熟后采摘种子和茎枝等每年持续创造用工需求,用工来源优先周边乡村劳动力及易返贫致贫监测对象,形成以工代赈产业项目长效惠民机制。

县林业和草原局曙光林场场长 孙贺锋:为促进农民持续稳定增收,曙光林场不断激发群众内生动力,使 380余名村民在家门口实现就业,有力调动了群众发展产业的积极性。同时也将曙光林场的林间空地变成了集生态效益、产业效益为一体的林地,真正地将方寸地变成了致富园。


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