在惠州市汝湖镇村头村青翠的玉米地里，一棵棵玉米长势良好，村民们忙着采摘、装车，到处都洋溢着丰收的喜悦。谁能想到的是，一年前这里还是一片无人管理的撂荒地呢。

聚点发力治撂荒，汝湖镇切实扛起粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，防止耕地非农化、非粮化，攻坚克难探索有效路径。截至目前，全镇已复耕1915亩，整治工作稳步有序推进。

“沉睡”土地苏醒，激活振兴新动力

早在撂荒地整治初期，村头村就积极响应号召，在党委、政府和村“两委”干部的努力下，率先整治了约40亩土地。但由于地质差、水利设施不齐全等原因，导致复耕复种的道路并不顺利。

惠州市住建局驻镇帮镇扶村工作队在了解到该情况后，立即组织人员进行实地调研，不仅给村头村建设了一个抽水泵站，还不断优化灌溉路线，为村头村铺设400余米的排水渠，进一步完善了复耕复种的基础设施建设。

今年5月，村头村迎来了第一批生长在曾经“荒土地”上的早季甜玉米——一棵棵玉米长势良好，颗粒饱满的玉米被叶片包裹着。“作为撂荒地整治试点，我们这片玉米地一共产出了10万余斤甜玉米。”村头村党支部书记孙艳武说。

更为可喜的是，这批甜玉米是村头村通过“党支部+合作社”的模式来运营种植的，合作社通过雇佣当地的村民对玉米地进行打理，不仅可以解决当地村民就业问题，村民们也可以在“家门口”就业。此外，通过整治撂荒地，复耕复种带来的收益也算入村集体收入当中，均分到每一位村民手中，为村民的收益再添上一笔，真正让“沉睡”的土地里长出了“致富果”。

截至目前，村头村已整治撂荒土地300亩。接下来，该村还将继续扩大甜玉米种植面积，并增加红薯等作物的种植。不仅如此，村头村还通过出租土地给大农户种植淮山等多种方式，让“沉睡”的土地焕发新活力，激活乡村振兴新动力。

“四个到位”确保整治有序有力有效

“为稳步有序推进撂荒地整治工作，汝湖镇建立‘一套机制’，以‘四个到位’谋划部署，聚点发力。”汝湖镇相关负责人介绍，该镇将撂荒地整治列入全镇工作的重要议事日程，突出领导、认识、责任、考核“四个到位”，确保有序、有力、有效。

汝湖镇将撂荒地复耕复种纳入当地乡村振兴总体战略规划，成立镇撂荒地整治工作领导小组，由镇党委书记任组长带头干在一线，建立“镇—村—组—新型经营主体—群众”五级联动机制，出台了复耕复种工作实施、机制探索等系列方案。

利用镇、村“三会一课”、村通广播、大喇叭、宣传横幅以及《致村民的一封信》等宣传方式，汝湖镇广泛宣传《土地管理法》《农村土地承包法》等保护耕地的法律法规和国家强农惠农政策，积极宣传村民身边的先进典型，深化干部群众树立正确思想认识。

为做到撂荒地面积底数清、情况明，汝湖镇严格对照“三调”未耕种耕地图斑，全覆盖、地毯式逐户排摸，查清撂荒原因，建立排查台账，还建立了“四四二”工作法推进工作，落实包村领导和驻村团队责任，问题交办面对面，确保责任到人。同时，落实周小结、月考核，动态发布撂荒地整治进展，并将整治落实情况作为年终考核的重要依据。

统计数据显示，汝湖镇共有撂荒耕地4257亩，其中可复耕耕地2849亩，目前已复耕1915亩。

多路精准探索，破解撂荒地整治难题

撂荒地整治完成了，部分农户却无力耕种，怎么办？耕作效率低、效益差，又该怎么办？在推进撂荒地整治过程中，汝湖镇以问题为导向，因地制宜、精准施策、分类推进、综合治理。当前，汝湖镇正在争取全省撂荒地整治改革试验项目。

为破解低效耕作效益差的问题，汝湖镇积极培育新型职业农民，与惠州学院、惠州城市职业技术学院等开展乡村振兴战略合作。同时，结合汝湖镇区级人才驿站乡村振兴专家团队及博士驿站专家为撂荒地“把脉”，对撂荒地改善土壤环境、优化农作物生产品种等问题进行研讨；联合科技特派员、组织农技人员对撂荒耕地种植进行技术指导，从栽培管理、品种选择等方面给予技术支撑。

为破解劳动力缺乏无人耕种的问题，汝湖镇走“组织牵头、统管联营”的路子，按照“党支部＋合作社＋农户”的模式，组织全镇21个村级集体经济组织参与撂荒耕地治理，对农村失能家庭无人种地、因病因残无力种地、举家外迁无法种地等原因造成的撂荒地，按照“资源变资产、资产变股金、村民变股东”的农村“三变”改革思路，由村集体组织统一承包种植或者统一流转给专业合作社、龙头企业等新型经营主体代耕代种，开展适度规模化经营，推动撂荒地治理与提高农民收入、村级集体经济积累的有效结合。同时，探索保价式的联农带农模式，以“龙头企业+农户”的运作模式，为农民的增收奠定良好基础。

为破解联动滞后出路窄问题，汝湖镇探索“土地流转+社会化服务”的工作方法。目前已推动惠州市农业龙头企业——源茵生态园盘整撂荒耕地300亩，委托惠城区悦茂农业名合作社进行“保姆式”“菜单式”农业生产托管服务，让撂荒耕地“醒过来”，如今300亩土地全部种上了丝苗米，助力打造汝湖丝苗米品牌。

【记者】卢慧

【通讯员】刘曼瑶