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攀枝花乡位于元阳县南部,距县城南沙54公里,全乡国土面积79.73平方公里,耕地面积1159.6公顷,人均耕地仅0.058公顷,森林覆盖率为36.5%。全乡辖6个村委会,31个村民小组,4552户21857人,有建档立卡贫困户803户3324人,其中,农业人口占总人口的98.56%;世居哈尼族、彝族、壮族、汉族4种民族,少数民族人口占总人口的98.27%。

党的十八大以来,元阳县攀枝花乡党委、政府团结带领全乡各族干部群众,围绕社会稳定和长治久安总目标,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以“干”字当头、“实”字打底,紧紧围绕元阳县委、县政府提出的“一核、两城、四区”的空间布局与功能定位,按照“一核、两集、三带、四区”的发展思路,抓好“脱贫攻坚、设施建设、梯田保护、产业培植、民生改善”5个重点,勇于担当,精准发力,经济社会发展呈现出新的历史性变化和良好的发展态势,攀枝花乡正朝着哈尼梯田保护示范点、文旅融合发展示范区、乡村旅游经济示范乡的目标迈进。

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(刺绣比赛)

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抓实基层党建握指成拳促发展

一直以来,攀枝花乡党委、政府把提高基层党组织服务能力、激发党员群众内生动力作为党建工作的主要内容来抓,不断抓实基层党组织阵地建设,强化基层党组织政治功能和服务功能。

坚持“哪里缺、建哪里”的建设原则,严守既不让乡村举债、也不增村民负担的“两个底线”,采取“捆绑使用、集中投入、各负其责、各记其功”的建设模式,做到建设地点、建设内容、建设方式必先深入摸底核实、必须结合村寨实际、必经召开党政联席会议共同研究决定。

通过独建、合建、归建等方式,确保今年实现全乡29个农村党支部活动场所全覆盖,同时,严格按照相关建设原则、建设标准,配备牌匾标识、旗杆国旗、党旗党徽、桌椅板凳、大喇叭、公共厕所、公用厨房等必要附属设施,发挥好活动场所“一室多用”的功能,努力把活动场所建设成集为民服务中心、党员群众活动中心、村民议事说事中心、全民文化娱乐中心为一体的综合服务场所。

建设集教育培训、现场实践、吃住一体的猛弄民绣教育培训实践基地,开通“木棉之乡土司故里”官方微信公众号,宣传发布基层党建知识、脱贫攻坚政策、乡情村情动态、身边先进典型等信息,不断丰富党建载体,拓展服务功能。

推进综合服务平台“建管用”一体化,积极探索“基层党组织+电子商务”模式,实现综合服务平台站点和电商平台在6个村委会全覆盖。

与此同时,攀枝花乡还认真协调抓好“基层党员带领群众创业致富贷款”工作,累计帮助34户党员群众申请创业贷款165万元,为农村党员群众发展乡村旅游和种植业、养殖业提供资金支持。

攀枝花乡按照“打生态牌、走特色路、念致富经”的思路,立足实际,整合资源,探索创新,采取以“公司+合作社+基地+农户”的模式,成立了普朵蓝莓种植农民专业合作社、攀枝花乡土司古宴乡村旅游农民专业合作社、元阳县攀枝花乡猛弄刺绣农民专业合作社3个“股份合作经济”试点。正在申报元阳县攀枝花乡勐品稻鱼鸭种养殖农民专业合作社等7个“股份合作经济”,大力发展壮大村级集体经济,实现所有村委会集体经济全覆盖。

通过“公司+合作社+基地+贫困户”的模式,在洞浦村委会普朵后山建设集农耕文化体验区、滑草场娱乐区、草坪中心广场、树屋生态住宿区、山谷野营区、蓝野小院等功能为一体的蓝野谷旅游休闲度假区项目,可带动20人以上贫困群众就业,促村集体经济收入可增收5万元以上。

为保障村组党支部活动的正常开展,攀枝花乡在县级安排各党支部1000元活动经费的基础上,召开党政联席会研究决定在乡财政安排3.1万元,将各党支部活动经费增加到2000元。

建立党员互助基金,对每名已故党员的家庭至少补助500元,并根据困难情况,结合社保、民政等渠道进行帮扶救助,2016年以来,共发放互助金18000元。另外,在建党节、春节来临之际,开展走访慰问生活困难党员、困难群众、困难学生活动,给他们送物资、送关怀、送温暖,充分发挥党组织战斗堡垒和坚强后盾作用。

为激发党员群众内生动力,攀枝花乡不断加强对干部群众的培训,利用网络课堂、PPT培训课堂、手机课堂、田间课堂等培训方式,开展以素质提升、乡村旅游、劳动力转移、民族刺绣、种养业、禁毒防艾等为主题的各类培训活动,注重培训的互动性、实践性和实效性,帮助党员干部练就过硬的业务本领。目前,已经举办乡村旅游培训1期100人次、厨师培训2期100人次,民族刺绣培训4期500人次,采取现场教学的模式开办稻鱼鸭培训2期100人次、蓝莓种植及采摘培训1期100人次、种植养殖培训5期650人次,提高了干部群众的生产技能,激发了党员群众艰苦奋斗、拔除穷根、改变穷貌的动力、干劲和决心,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

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(发放鸭苗)

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整合政策资源创新模式促脱贫

在决战决胜脱贫攻坚的关键之年,攀枝花乡围绕“两不愁、三保障”,按照“五个一批”和“六个精准”要求,瞄准贫困村,对准贫困户,因村施策、因户施法,将党支部建在脱贫攻坚一线,把党员聚到脱贫攻坚前沿,凝心聚力、精准发力,坚决兑现脱贫攻坚的硬承诺。2014年,退出537户2520人,2015年,退出246户1103人,2016年,退出22户87人,勐品村实现脱贫出列。目前,全乡共有建档立卡贫困户803户3324人,贫困发生率为15.21%,其中,2017年计划脱贫出列的洞浦村有建档立卡贫困户82户305人。

攀枝花乡依托哈尼梯田世界文化遗产名片,将民族文化、乡村旅游、脱贫攻坚相互融合,实施菜单式扶贫,进行精准施策。通过梯田流转方式,以“党支部+合作社+公司+农户”的模式,推动稻鱼鸭高产高效133.3公顷,带动近500余户2000余人增收致富。

通过“党支部+合作社+贫困户”的模式引导贫困群众发展冰糖橙、荷兰豆、梯田红米、香茅草等,种植面积分别为50公顷、33公顷、80公顷、43公顷,确保户均增收1200元以上;通过小额信贷等方式,引导100户贫困群众发展适当规模生猪、黄牛养殖项目,实现户均增收1万元以上;计划投入资金50万元,扶持具备条件的贫困群众发展农家餐馆(客栈)20户以上;培训刺绣表演、地导、背包向导800人次,拓展增收渠道,发挥辐射带动作用;突出劳务输出在精准脱贫工作中的重要作用,有序输出贫困人口4756人以上。

目前,全乡建档立卡贫困户C、D级住房共有650户,2017年计划实施300户,截至5月,已启动建设185户。建档立卡贫困人口新农合参合率达100%。养老保险应参保建档立卡贫困人口2436人,已参保2069人,参保率84.93%,贫困村参保率为92.41%,已完成核实工作,确保100%参保,因病致贫筛查工作顺利完成。经调查摸底、经济测算、可行性分析研究后,规划以“公司+合作社+基地+农户”的模式在洞浦村委会普朵后山开发山地鸡养殖业项目,按照户均增加3000元的标准入股公司发展,产生的利润按照公司65%、建档立卡贫困户25%、村委会5%、洞浦3个自然村5%的标准进行分红,贫困户预计增收500元以上。

2016年已退出贫困村的勐品村,贫困发生率2.26%,无错贫、漏贫,群众满意度99.23%。2017年计划脱贫的洞浦村,各项脱贫工作进展顺利,有望整村脱贫出列。

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(人气爆满的老虎嘴梯田)

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筑牢发展根基尽心竭力惠民生

2013年以来,攀枝花乡坚持项目带动、投资拉动,累计实施100万元以上重大项目52个,完成固定资产投资10.88亿元,年均递增32.5%。

美丽乡村成果丰硕。共投入政府资金3790万元,带动农户投资8840万元,实施美丽乡村建设25个村,其中,拆除重建884户、改造提升916户、做美村庄10个,人居环境不断改善。投资8000多万元,改造阿勐控、垭口等11个传统村落,打造了一批宜居、宜旅、宜业的古村落。

整乡推进成效明显。投资2500万元,发展冰糖橙73.3公顷、蓝莓66.6公顷、中华钙果8公顷;完成猪厩建设82个、投放仔猪2154头,建成标准化肉牛养殖基地74间;完成村内道路硬化33707平方米、青石板及火山石铺设21000平方米、排水沟建设5082米;完成扶贫安居房569户,项目覆盖6个村委会,实现了“村村有项目,寨寨有产业”。

交通路网全面覆盖。全乡31个自然村已实现通村公路目标,通车里程达90.5公里,路面等级不断提升。投资210万元的碧播公路已投入使用,开挖碧播等热区公路29公里,投资990万元的多沙、一碗水公路,投资170万元的蓝莓基地公路硬化工程、70万元的洞浦村道路硬化工程、512万元的一碗水村委会预制板铺设工程、80万元的姆基寨村内道路凹凸石铺设等工程稳步推进,交通网络更加完善。

水利设施快速推进。改扩建老虎嘴等农田灌溉水渠5条9.92公里,建设五小水利92口;完成多沙水库、瓦窑冲水库、普朵小坝塘建设,多沙、红果倮坝塘即将竣工;投资1.3亿元的诰封碑水库已启动前期工作,水利设施保障能力明显增强;投资780余万元,新建蓄水池37个2294立方米,铺设管道98公里,完成了31个村民小组农村安全饮水工程和集镇供水工程,全乡2万多人饮水困难问题得到有效解决。

公共设施明显改善。投资1412万元,新建和修缮保山寨、洞浦等24个活动阵地,完成一碗水、东林寨等19个村“一事一议”项目建设;投资480万元,在乡机关驻地建设城镇廉租房两幢48套;投资150万元的乡财政所标准化项目已投入使用。

办学条件不断改善。投资2250余万元完成中心校搬迁、中学教学楼、公租房等项目建设。每年设立4万元教育基金,奖励教学质量突出的教师和成绩优异的学生。2016年,全乡中小学在校生2284人,适龄儿童入学率100%,初中毛入学率100%。

卫计事业健康发展。投资136万元完成乡老卫生院改造,完成保山寨、一碗水、阿勐控村卫生室建设,医疗设施不断改善,乡卫生院各项工作取得新突破。2016年,全乡参加新农合19643人,参合率98.77%,报销补偿费用25万元。人口和计划生育服务管理得到加强,积极开展农村优质服务和独生子女“奖优免补”工作。

群众性文化活动精彩纷呈。投资896万元,新建路那新村、多沙等17个文化活动室和活动场地,安装“户户通”1828户、“村村响”38套。发展农村文艺队26支695人,进行文艺骨干培训450人次,开展文艺演出与交流85场次。哈尼哈巴传承工作成效显著,全乡共拥有国家级传承人1名、省级传承人1名、州级传承人5名,其中,省级传承人李有亮受邀在意大利米兰世博会期间驻场演出《哈尼古歌》。

社会保障体系不断健全。积极开展新型农村养老保险和城镇居民养老保险工作,全乡新型农村养老保险参保人数达11772人。累计发放低保、救灾资金2436万元,共惠及城镇人口41户74人,农村人口901户3331人。

2016年,全乡实现农村经济总收入14257万元,农业总产值11867万元,农民人均纯收入5629元,粮食总产量9395吨,农民人均有粮361公斤。

纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。

翻开攀枝花乡的成绩簿,这个风景怡人的哈尼族山乡处处呈现出加快发展、追赶进位的动人景象。迈步“十三五”,2万多哈尼儿女阔步前行。


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