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1、引进优质民办学校进驻引进优质民办学校进驻调研调研报告报告建议建议 为进一步了解我县民办教育发展情况，探讨我县民办教育发展之路，2020 年 10 月 8 日，在县人民 zf 副县长*带领下，调研组一行赴*学校和*学校两所民 办学校进行调研。 调研采取实地调研、听取汇报、召开座谈会等方式进行。期间，听取俩所民 办学校董事长关于学校总体办学情况的汇报，同时与相关人员进行了座谈，并实 地参观学校的校园及设施设备建设情况。现将调研情况报告如下： 一、我县民办教育发展现状分析一、我县民办教育发展现状分析 到目前为止，全县有各级各类民办学校九年一贯制学校 6 所，初级中学 1 所，无一所民办高中。在民办校

2、学生共 1834 人、其中初中学生 568 人，小学生 1266 人。 从发展现状看，我县民办教育小学和初中生源逐年减少，特别是优质生源流 失更为严重， 办学规模呈逐步缩小趋势。 我县民办教育在思想观念念、 政策扶持、 办学条件与规模、办办学效益等方面与其它地州市相相比，差距很大。主要有以 下无个方面问题： （一一）民办教育学校办学学基础设施差，无一所民办学校的办学条件达到）民办教育学校办学学基础设施差，无一所民办学校的办学条件达到 国家有关的办学标准国家有关的办学标准。 我县现有 6 所民办学校只是能基本保证教育教学活动进行， 无实验室，微机室及其它功能教室，体育活动场地不达标，甚至没有活动

3、场地。 这些学校校，普遍存在师资力量薄弱、 、教学质量不高、学生数少、生源流动频 繁、办学学设备不足、场所局限、安全隐患大等问题题。 （二二）优质民办教育资源短缺，现有民办教教育资源与社会需求差差距较）优质民办教育资源短缺，现有民办教教育资源与社会需求差差距较 大大。首先，由于优质民办教育资源的短缺，一方面造成我县生源尤其是优秀生源 外流严重，且呈逐年增加之势，据不完全统计我县目前在兴义等地就读的学生数 约 3000 余人。另一方面因移民搬迁，二孩政策的放开，国家产业结构的调整， 产业扶贫政策的落地生根，外出务工人员返乡人数在逐年增加，义务教育均衡发 展的新要求等因素，使得全县学龄龄人口呈增长

4、态势，使得我县县城所在地的教 育资源显然无法满满足社会的需要。 其次，随着部分群体经济能能力的增强和对子女成才的渴渴望，要求享受到 标准更高、更多元化的教育的愿望日益益强烈，吸纳这部分人的资金金建设标准 更高质量更优的民办教教育学校，加快我县教育资源的整合和拓展， ，促进教育 资源的合理分配， ，是推进我县教育的改革和创新良好之策。 （四）投资者对民办学校的投入信心不足。一种是由于效益差无钱投，第二 种是对*民办教育缺乏信心不敢投， 第三种情况是因土地等问题难解决而无法投。 民间资金对投入资金金举办民办教育较多数持消极观观望态度。 （五） 民办学校师资队伍和管理团队整体水平低， 民办学校教育教

5、学质量差。 因我县民办学校的办学规模小，生源少，校方收入少而使民办教师的工资相对较 低，其它待遇更无法保证，导致了民办学校缺乏招聘优秀教师的吸引力，且师资 流动大，师资队伍不稳定，管理团队管理水平不高，严重影响了教育教学质量的 提高。 二、两所民办学校的对比分析二、两所民办学校的对比分析 （一）共同点 *学校和*中学办学规模相当，占地 80 余亩，勤智在校学生数 3050 人，蓝天 中学在校学生数 4000 余人；均采用教师入股，董事会运作，全封闭半军事化管 理模式。 （二）不同点（二）不同点 1 1、* *中学中学 该校是一所完全中学（初中+高中） ，其发展方向是打造完全中学，培养优质 初、

6、高中优质生源，重点发展高中，办学实力（资金、师资队伍和管理团队）较 强，学校管理精细化水平高，教育教学质量在该地区接近前列，发展势头较好， 引进该校可以有效缓解我县综合性高中的办学压力。 但我县在该校就读的学生人 仅为 60 余人，*老百姓的认可度不高。 *中学对我县引进其办学的要求 （1）希望县人民 zf 提供具备四通一平、价格优惠的教育用地*亩左右，价 格为*万元人民币/亩。 （2）用地价款办完用地手续后可以一次性付款，但其它行政事业性收费享 受优惠政策和分期支付。 （3）计划一期投资超*万人民币，学校规模*人（小学、初中、高中规模分 别为*人、*人、*人） 。 （4）打通公、民办学校教师

7、自由流动的绿色通道，希望县 zf 能够保留到民 办学校任教的公办教师编制*年。 （5）要求我县三年内不得审批成立同类型民办学校。 （6）县 zf 及教育主管部门开辟招生宣传绿色通道，允许宣传到校、到班。 招生第一年希望教育主管部门能统一招生。 2 2、* *学校学校 该校是一所九年一贯制学校（小学+初中） ，其发展方向是小学和初中，重点 打造优质初中生源。 该校在*中考成绩名列前茅， *籍学生占该校学生总数的 40%， *籍（含本县）的学生占该校学生总数的 50%，我县老百姓对该校的认可度高， 引进该校到我县办学见效快。但该校办学实力（资金、师资队伍和管理团队）不 够强，学校管理的精细化水平不

8、高。 *学校对我县引进其办学的要求： （1）希望县人民 zf 提供具备四通一平、价格优惠的教育用地*亩左右，价 格为*万元人民币/亩。 （2）用地价款实行分期付款。 （3）计划投资超*个亿人民。 三、引进优质民办学校的社会效应三、引进优质民办学校的社会效应 （一）积极效应（一）积极效应 1、留住我县生源，特别是留住我县优质的小学和初中生源，为*民族高级中 学发展打下生源基础。 2、缓解我县县城所在地公办学校的办学压力，解决举办公办学校遇到的资 金和人事编制的瓶颈问题。因移民搬迁、二孩政策的放开、外出务工人员返乡人 数增加和义务教育均衡发展的新要求等因素，全县学龄龄人口呈增长态势，使得 现有的教

9、育资源特别是县城所在地的教育资源无法满满足家长的需求， 要举办公 办学校，因我县财力紧张，加之受到教师编制约束，举办公办学校举步维艰，引 进优质民办学校就可以解决举办公办学校遇到的资金和人事编制的瓶颈问题。 3、满足家长对优质教育资源的需求，同时也减轻了家长远距离接送孩子读 书的经济负担和安全风险。 4、引进优质民办学校进驻我县，加上我县便利的交通网络，可以吸引我县 周边县区的学生，扩大生源范围，有力推进我县房地产、餐饮、旅馆、运输及旅 游等行业的发展。 5、引进一所民办高中，可以解决考不上示范性高中，又不想读职业学校这 一部分学生读书难的问题，有效缓解我县综合性高中师资力量严重不足，资金压 力大的的瓶颈问题。 6、给我县的公办学校带来有效的竞争压力和动力，有利于营造我县公、民 办学校良性竞争的环境。 （二）不利影响（二）不利影响 1、 对我县*中学、 *书院的优质生源有一定的影响， 但我们在*一中的帮扶下， 用两年的时间打造好*民中教育集团，扶持好*书院，可以消除这一影响的。 2、引进优质民办学校进驻我县后，我县的现有民办学校在竞争中将会被淘 汰，这有可能产生一些不可预测的负面影响，但只要县 zf 和教育行政主管部门 做好社会风险评估，做好防范工作，可以减少或避免这一影响。