敖城镇2023年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表敖城镇人民政府向大会报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是敖城发展历程中极不平凡的一年。面对错综复杂的发展环境、多重叠加的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，落实习近平总书记视察江西时重要讲话精神，深入贯彻“六县六区”发展战略，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，风雨兼程、迎难而上，统筹疫情防控和经济社会发展，以强农兴镇、产业富镇、农旅结合为主线，全镇经济社会发展承压前行、克难奋进，各项事业迈出坚实步伐。
一年来，我镇主要做了以下工作：
（一）全力突破，经济工作持续向好。一是项目招引实现突破。2022年成功招引纳声电子、深创义齿、生利模具等5个亿元以上项目。完成农村富余劳动力培训输出779人，其中为立讯招工369名。二是农业生产全面完成。完成早稻生产1.84万亩、中晚稻生产2.34万亩、冬种油菜1.14万亩，新增蔬菜种植面积1200余亩，超额完成了县下达的目标任务。投入1240余万元实施版塘、乾上、高车、流江、湖陂等5个村5300余亩高标准农田建设。新增夏径、茶园、乾上等村粉芋2000余亩，新增乾上黄桃、大村肉牛等特色种养业。三是项目建设顺利完工。投入资金1125.33万元完成乡村振兴、农业农村、交通、水利、民族村等36个项目建设。其中，完成“一领办三参与”产业基础设施项目10个，改善了产业合作社水、电、路、仓储冷库等基础设施；完成高车枫塘2组、版塘田心等美丽建设村点建设14个，村庄面貌焕然一新。新建高车、毓芳、茶园、双江、社区等5个村级组织活动场所，提升3个村级组织活动场所，维修9个村级组织活动场所，有效推进抓党建促乡村振兴工作落实。
（二）示范引领，乡村振兴工作质效提升。一是持续做好防止返贫监测和帮扶。一年来，我镇新增“三类”监测对象3户12人，全镇累计纳入“三类”对象21户76人，已解除致贫返贫风险18户64人，风险解除率达85.7%。二是持续提升农业产业发展质效。2022年全镇累计为138户脱贫户、监测户发放贷款920万元，为8户致富带头人发放贷款330万元。为405户奖补对象发放产业差异化奖补150.31万元，建成就业帮扶车间15个。18个“一领办三参与”产业合作社，共吸纳762户脱贫户入股，直接带动138个脱贫、监测人口年收入增收5000元以上，直接带动村集体年增收54.36万元。伟凤合作社理事长黄喜凤荣获全国农民合作社带头人典型案例、江西省“十佳农机合作社理事长”，伟凤合作社大米荣获第四届江西“生态鄱阳湖·绿色农产品”博览会金奖。引进第三方有效化解湖陂养鸡棚闲置问题。三是全力抓好市级示范村建设。投入资金600余万元，修建沥青路近3公里、排水沟1100余米、巷道硬化2400余平米、停车场400余平米、集中供水103户、改厕77座，着力打造宜居宜业和美乡村。建好用好养老互助之家、儿童之家、乡贤馆等平台，治理效能显著提升。功阁村获评全市乡村振兴优秀示范村荣誉称号，功阁村民俗闹元宵活动被中央新闻联播、朝闻天下等中央媒体报道。
（三）以人为本，社会事业蓬勃发展。一是常态化做好疫情防控工作。严格落实“五级网格化”责任管控，巡查检查重点人员、场所“四查一戴”情况和省外返乡人员向村、社区报备等制度。报备返乡人员2985人次，管控风险人员315人。开展核酸检测采样18万人次，累计接种疫苗达24955剂次，第三针疫苗接种率达94.01%，60岁及以上人群第一剂接种率达93.12%。二是强化基础设施建设。投入42万元开展抗旱救灾，共清杂疏浚水渠23公里，水塘清淤57处，新建抗旱井14口，排灌泵站4处，及时化解用水难题。对麻源仚、石前2座小（二）型水库除险加固和6座小山塘整治项目，为农田灌溉和农业生产提供了有力保障。投入277万元，对石前、七里坑等13个移民村的道路、水利、村庄整治等基础设施进行完善提升，改善移民群众生产生活条件。三是做好社会保障工作。城乡居民医疗保险保障15351人，养老保险保障12543人。电子医保卡激活11973人，电子社保卡激活11041人。全镇发放教育补助1113人次70.53万元，发放“雨露计划”职业教育补助125人18.75万元。8户危改对象均已完工入住。做好残疾人办证、换证、信息更新工作。四是深入推进平安敖城建设。推进防控体系建设，“天网”、“地网”建设，新增地网摄像头41组82个。全领域矛盾纠纷共排查出一般矛盾纠纷总数50件，调处50件，成功率100%。平安保险工作完成1785户。做好肇事肇祸等严重精神障碍患者有奖监护工作。共排查出涉水隐患22处，张贴安全警示公告80余份。在全镇范围内开展“无邪教创建示范工程”活动，发放平安建设、反邪教知识、防范电信诈骗、食品知识安全、药品安全科普、禁毒等宣传资料3000余份、张贴宣传标语23条，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。五是积极发展公益事业。利用经济社会发展基金捐款累计81万余元。为162名优秀师生发放教育基金13.42万元，走访慰问困难群众100户送上慰问物资价值3万元。6名企业乡贤为抗疫一线捐赠价值10.8万元的物资。
（四）全面整治，城乡面貌清净整洁。一是加大农村人居环境整治力度。发挥群众主体参与度，开展农村人居环境整治村庄清洁行动，全镇19个村（居）实施每天清洁制度，通过评比、考核、奖励等一系列措施，村里的卫生状况得到明显改善。农村垃圾第三方治理常态化、日常化，村庄保洁100%全覆盖。二是保持圩镇环境卫生干净整洁。按照创建文明城市提名城市要求，开展城乡环境专项整治30余次，清理违规超店经营和占道经营60余次，清理“僵尸车”30余辆，整治乱停乱放非机动车70余辆。三是加大行政执法力度。查处养殖环境污染4起，处罚森林防火、秸杆禁烧5起，处置非法取土损坏植被林木处理2起，开展非法电鱼捕鱼巡查5次，制止并下发未批先建房屋责令责改通知书3起。
（五）善治善为，提高政府治理能力。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，统筹开展理论宣讲活动。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治“四风”，强化审计监督，“三公”经费持续下降，风清气正的政治生态得到巩固。政务服务环境持续优化。“一窗式”综合服务平台受理事项1.1万件、12345服务热线受理事项61件，办结率100%。全面推进政务服务向村级延伸，全镇19个村（社区）党群服务中心落实坐班值班制度。法治政府建设扎实推进。全面落实“八五”普法，开展专题法治宣传活动45场次。建成1个公共法律服务工作室，全镇公共法律服务平台为群众提供法律咨询1883宗。真诚尊重、认真吸纳人大建议，办理人大代表建议52件。
与此同时，民族、宗教、双拥、统计、档案、保密、工会、青少年、妇女儿童等工作均取得新进展。
各位代表，过去的一年，我们先后荣获吉安市综合考核优秀乡镇、全县综合考核B类乡镇第一等次、乡村振兴工作二等奖、开放型经济工作三等奖、意识形态工作三等奖、党建工作先进单位、工业入规入统工作先进单位、便民服务中心优秀乡镇、“林长制”工作优秀乡镇、和谐平安乡镇、村庄整治建设先进乡镇、党管武装先进单位、征兵工作先进单位等荣誉。
各位代表！过去一年，我们克服了各种困难，积极应对各种挑战，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，奋斗历程饱含艰辛，成果得来殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是县委县政府和镇党委坚强领导、关心支持的结果，更是全镇干部和广大群众团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此，我代表敖城镇人民政府向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒认识到，前进道路上还有不少困难和挑战。一是在干部作风上，少数干部作风不实，联系服务群众还不够紧密。一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。二是经济产业发展步伐不快，工业化、城镇化、产业化水平还不高，与周边乡镇的同质化竞争中不具优势；在圩镇建设方面，未能解决用地瓶颈，发展较为滞后。三是环境治理还有待提高，基础设施建设相对落后，“脏、乱、差”现象仍一定范围内存在，与“生态宜居”的目标定位存在一定差距。等等。对此，我们将坚持目标导向、问题导向、结果导向，发扬斗争精神，勇于担当作为，尽心竭力改进工作，不辜负全镇人民期待！
二、2023年工作计划
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。敖城镇政府今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及中央、省市县委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保障和改善民生，保持社会大局和谐稳定，坚定不移推进高质量跨越式发展，聚力“六县六区”建设，奋力谱写全面建设社会主义现代化敖城精彩篇章。
（一）着力抓好开放型经济工作。一是高质量引项目。一方面，紧扣电子信息、大健康食品、新能源新材料、智能制造四大主导产业招商招引政策，以商招商相结合的方式，深入跟踪洽谈项目，力争招引3个亿元项目，其中1个“5020”项目。另一方面，着力引进一批“规模不大、科技含量高、成长性好”的企业落户敖城，帮助留守劳动力在家门口务工。二是高效率优服务。提供“保姆式”服务，跟踪服务好2022年招引的5个项目，着力解决租厂房、办证落户等问题，确保项目快落地、快建设、快投产。三是严要求强队伍。加强招工招商宣传培训力度，引导全镇上下树立全民招商意识，着力培养一批爱招商、会招商的精兵强将，做到信息共享、成果共创。广泛凝聚乡贤、在外商会等力量，全方位、多渠道开展招商。
（二）着力打造乡村振兴样板。一是加快乡村旅游业发展。依托功阁水电站云雾自然风光和“黄坝滩” “枕头石”等徐霞客游线标志地景观，深入挖掘功阁村文化内涵，发挥好专项债项目资金效用，纵深推进功阁村乡村旅游项目建设。传承红色基因，赓续红色血脉，讲好红军女团长王泉媛故事，建设王泉媛陈列室。二是提升产业合作社效益。大力扶持伟凤、山牯佬等19个专业合作社发展壮大。在产业发展上重点做大做强蔬菜种植、中药材种植、灵芝种植、稻虾共养、果树种植等特色产业，增强产业合作社的联农带农作用。加快村级光伏电站项目建设，早日建成并网发电，增加村级集体经济经营性收入。三是完善农村公共基础设施。积极向上争取项目资金，全面改善村民的生产生活条件。做好前岭卫生院综合大楼和职工周转房项目建设，加快推进敖城敬老院建设。积极向上争取湖陂新建35KV变电站项目，以缓解前岭用电压力。进一步完善农田水利设施建设，力争完成5000亩以上高标准农田建设。大力实施交通项目建设，加快建设敖城大桥，完成禾水3座公路桥、功阁门前桥等桥梁改造，启动大陂田至平阳双车道改造。
（三）着力提升小城镇建设品味。一是高标定位打造精品。对标新城镇建设“五有”（有规模、有形象、有品位、有较强辐射、有影响力）目标，利用专项债项目，重点抓好圩镇污水处理工程、圩镇道路升级改造、敖城广场再提升、游客接待中心、下街及周边环境整治提升、新型停车场、敖城商贸中心和敖城法庭等8项工程建设。二是积极推进管网建设。加大排水、排污等基础设施改造，力争启动圩镇污水处理工程、配套管网建设，收集生活污水，实现雨污分流。加快建设城乡供水一体化扩网工程，向周边农村辐射延伸，供应人口1万人。三是改善广场周边环境。加大投入对广场周边道路进行白改黑，对广场周边小区和脏乱差环境进行整治，对319国道、人行道两侧全新铺装、绿化亮化、整治统一店招、修缮里面，完成“凸改平”全覆盖。
（四）着力推进各项社会事业。一是全力做好信访维稳工作。深入落实排查、交办、督办、化解工作机制，持续对历史遗留山林纠纷、土地确权等重点、难点案件深入进行调查办理，确保矛盾化解在本村、本镇。二是全力做好安全生产工作。坚持安全生产“一岗双责、齐抓共管、失职追责”，抓好农业农村小型工程安全培训技术工作，有效预防各类安全事故发生。持续开展安全生产攻坚战活动，坚决遏制重特大安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。三是持续抓好城乡和农村人居环境整治。着力维护街道良好的经营秩序和整洁的卫生环境，形成常态化管理机制，推动全镇环境卫生提质增效。推进农村厕所革命，提高农村户厕无害化改造质量，合理规划建设农村公厕。继续完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”生活垃圾收运模式，推进村庄（庭院）整治建设和美丽宜居试点建设，健全完善“五定包干”村庄环境常态化长效管护机制。四是持续抓好生态环保工作。持续做好生态保护区“禁养”工作，落实“河长制”，做好水污染防治工作，确保镇域范围内没有水污染源。认真持续抓好秸秆禁烧工作，督促企业抓好老山石场整改工作。
（五）着力建设“五型”政府。牢牢将政治建设摆在工作的首位，不折不扣落实上级作出的决策部署，确保全镇工作沿着正确的方向不断前进。践行“以人民为中心”的工作思想，提高便民服务中心和村级民事代办点服务水平，进一步加强工作人员日常管理，增强服务意识，提升服务本领，全力打造“吉事即办”政务服务品牌。积极解决群众的关心事、烦心事，做到事事有回应、件件有落实，切实增强班子凝聚力、战斗力、公信力。
各位代表，奋斗开创未来，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻党的二十大精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，围绕“六县六区”发展战略，砥砺前行，凝心聚力谱写全面建设社会主义现代化敖城精彩篇章！
