◆

◆

2月14日，中央全面深化改革委员会第十二次会议透露：要强化公共卫生法治保障，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。这说明：中国要对野生动物进行保护立法了，生物安全将纳入国家安全体系！

与此同时，深圳刚刚传出消息：《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》已列入市人大常委会今年立法计划，并将于近期提交市人大常委会会议审议。这也意味着，深圳宣布最严立法要来了！深圳将率先在全国全面禁止食用野生动物！

强化公共卫生法治保障完善重大疫情防控体制机制

深圳最严立法要来了！全面禁止食用野生动物！

《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》已列入市人大常委会今年立法计划，并将于近期提交市人大常委会会议审议。2月21日下午，市人大常委会主任骆文智主持召开条例（草案）征求意见座谈会，征求政府相关部门和专家学者的意见建议。

骆文智就此次立法提出三点意见。一是要深入学习领会习近平总书记对新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，把人民群众生命安全和健康放在首位，加快立法步伐，坚决革除滥食野生动物的陋习，从源头上控制重大公共卫生风险。二是以最严的立法全面禁止食用野生动物。不吃野生动物是发达国家的通行做法，是现代社会文明的通行要求。深圳要打造法治城市示范、城市文明典范，理应对标国际规则，通过立法推动公众培育健康卫生的理念和文明的饮食方式，体现“先行示范”的责任担当。三是在立法中进一步明确市场监管、规划、公安等各职能部门的职责，加强监管，全面排查，从重处罚，切断非法经营野生动物的渠道，全链条打击食用野生动物的违法行为。

哪些动物属于野生？昆虫及其相关制品可以吃吗？围绕社会关注的问题，市司法、规划、卫生健康、市场监管、公安等部门相关负责人展开探讨。

新冠肺炎疫情发生以来，野生动物交易与滥食对公共卫生安全构成的重大隐患引发社会高度关注。市人大常委会迅速行动，就全面禁止食用野生动物开展立法，这是市人大常委会运用深圳经济特区立法权，为打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障的具体举措之一。（来源：深圳特区报记者 李舒瑜）

中国要对野生动物进行保护立法了！生物安全将纳入国家安全体系！

据新华社报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。他强调，确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。他还强调，要尽快推动出台生物安全法。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

习近平在讲话中指出，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

把生物安全纳入国家安全体系

习近平强调，要强化公共卫生法治保障，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。

习近平指出，要改革完善疾病预防控制体系，坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。要加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。要强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。

建集中统一高效领导指挥体系

习近平强调，要改革完善重大疫情防控救治体系，健全重大疫情应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题。要健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制，及时总结各地实践经验，形成制度化成果，完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。要平战结合、补齐短板，健全优化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，支持一线临床技术创新，及时推广有效救治方案。要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。

确保突发疫情等先救治后收费

习近平指出，要健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善应急医疗救助机制，在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，并完善医保异地即时结算制度。要探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。要统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。

习近平强调，要健全统一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案。要优化重要应急物资产能保障和区域布局，做到关键时刻调得出、用得上。对短期可能出现的物资供应短缺，建立集中生产调度机制，统一组织原材料供应、安排定点生产、规范质量标准，确保应急物资保障有序有力。要健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。要建立国家统一的应急物资采购供应体系，对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

关于野生动物保护，您需要了解这些

关于野生动物保护

您需要了解这些

一起来看看

一、深圳市野生动物资源现状

我市属南亚热带海洋性气候，自然条件得天独厚，野生动物资源较为丰富。目前，我市共有陆生野生动物513种，其中包括山溪鱼类31种，两栖类28种，爬行类61种，鸟类340种，哺乳类53种。有国家重点保护野生动物42种，包括一级保护野生动物3种（蟒蛇、黑鹳、白肩雕），二级保护野生动物39种（猕猴、黑脸琵鹭等），主要分布在东部大鹏半岛、梧桐山等区域。另外，深圳湾作为我市鸟类主要栖息地，每年有近十万只候鸟在此停歇和越冬。

二、深圳市野生动物保护管理情况

我市一直认真贯彻执行《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规要求，严格进行野生动物保护管理。自2003年发布《深圳经济特区禁止食用野生动物若干规定》以来，我局严格按该规定依法进行野生动物经营利用管理，凡是不符合法规要求的，一律不予审批。执法部门依据相关法律法规，严厉打击非法破坏和利用野生动物的行为。经过多年的严格管理、宣传和打击，我市已形成良好的社会风尚，广大市民爱护野生动物、保护生态自然蔚然成风。关于野生动物保护管理具体工作的开展，主要包括以下几个方面：

（一）我市野生动物繁育经营利用情况。我市现有合法的野生动物人工繁育企业7家，其繁育的动物均用于科普展演展示或科学研究，目前已全部暂停对外开放。我市目前没有竹鼠、獾等用于食用的野生动物繁育企业。

（二）成立陆生野生动物救护机构。为有效推进我市陆生野生动物保护工作，我市于2011年4月成立深圳市野生动物救护中心（市野生动物疫源疫病监测站），主要负责我市陆生野生动物的救护、保护科普及疫源疫病监测相关工作。

（三）持续开展野生动物资源调查工作。2017年7月至2020年9月，开展了为期3年的大鹏半岛野生动物资源详查工作；启动大鹏半岛动物通道调查和规划项目；坚持配合相关部门做好野生动物及其制品执法、鉴定、接收、救护等相关处置工作。

（四）颁布一系列法律法规。2003年8月，经深圳市第三届人民代表大会通过发布了《深圳经济特区禁止食用野生动物若干规定》，该规定于2018年6月对相关条款修订后继续执行；2014年7月、2019年12月，深圳市人民政府先后两次发布了《深圳市人民政府关于禁止猎捕陆生野生动物的通告》。

（五）以多种形式全面深入开展主题宣传教育活动。结合“鸟节”“爱鸟周”“世界野生动植物日”“野生动物宣传月”等重要时间节点，以及“全省禁猎野生鸟类5年”“全国打击涉野生动物违法犯罪专项行动”等专题，组织开展野生动物保护宣传教育活动，有效提升广大市民森林资源和生态环境保护意识，同时呼吁广大市民避免接触野生动物，与其保持安全距离。

三、疫情防控期间野生动物保护相关要求

疫情防控期间，对野生动物保护监管、野生动物疫源疫病的监测、野生动物的救护收容都提出了更高的要求。

（一）野生动物保护监管：作为野生动物保护的管理部门，我局已暂停受理猎捕国家保护野生动物的许可申请；暂停受理国家保护野生动物人工繁育、出售、购买、利用、运输的行政许可申请。各自然保护地管理机构已关闭参观场馆、景区，停止在管理范围内组织大型集会或大型群众性活动。相关执法单位一直加强对酒楼食肆的执法检查，发现有经营野生动物的，没收野生动物并依法立案查处。

（二）野生动物疫源疫病监测：各野生动物疫源疫病监测站严格按照规定时间、路线和区域开展监测工作，认真观察野生动物活动情况，对野生动物的种类、数量等做好详细记录。发现野生动物异常或死亡情况及时报告，做好隔离，设置警示标志，主动配合兽医、卫生监督部门做好采样、送检以及无害化处理工作。严格执行监测信息报告、应急值守等制度，监测人员保持通讯畅通。

（三）野生动物救护：各级野生动物保护主管部门负责本辖区的野生动物救护管理工作，做好执法部门查没的受保护野生动物的收容救护和处置工作，市救护中心接收救护各区查没的受保护野生动物活体。

（四）宣传引导：我局通过电视、电台、报刊等新闻媒体以及局公众号等自媒体开展宣传教育工作，宣传全市禁猎陆生野生动物通告和野生动物疫源疫病监测防控知识，提高公众的防控意识。为防范野生动物疫病传播，我局大力呼吁全市广大市民：拒食野生动物，倡导健康饮食；远离野生动物，保持安全距离，避免接触野生动物排泄物等残留物；爱护野生动物，严格遵守市政府发布的禁猎通告，严禁猎捕陆生野生动物。同时提醒广大市民发现野生动物异常情况，在保证自身安全的前提下，及时拨打野生动物救护电话：23737770。

目前，我市依然存在一些非法猎捕和食用野生动物的违法行为。根据《中华人民共和国野生动物保护法》《广东省野生动物保护管理条例》相关条款，违反野生动物保护的行为均有相应的处罚措施。如广大市民遇到非法猎捕和食用野生动物的违法行为，请拨打市森林公安分局电话：83299110，或者直接拨打110。

因新冠肺炎疫情的影响，野生动物保护工作受到更多的关注，未来的保护措施也会更严格。据悉，全国人大常委会法工委已经部署启动野生动物保护法的修改工作，拟将修改野生动物保护法增加列入常委会今年的立法工作计划，并加快动物防疫法等法律的修改过程。广东省人大常委会也召开党组会议，强调要迅速研究完善疫情防控相关立法，及时启动修订工作，特别是要将《广东省野生动物保护条例》的修改完善纳入广东省立法规划、优先安排，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，坚决革除滥食野生动物的陋习，从源头上控制重大公共卫生风险。

我市发布的《深圳经济特区关于禁止食用野生动物若干规定》，已走在全国针对食用野生动物管理规范的前列。作为社会主义先行示范区，在严格落实国家和省的法律法规的前提下，我市人大公布拟将《深圳经济特区关于禁止食用野生动物若干规定》修改为条例，强化野生动物保护相关工作。